编者按：2月17日，受市人民政府委托，市发改局向大会书面报告了宁乡市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）。

2021工作成效

1．聚焦平台夯实、产业培育，先进制造业高地更具优势

园区平台更坚实。宁乡经开区连续两年蝉联“中国先进制造业百强园区”，获评省环保诚信园区，智能家电产业园获评“湖南省优质工程”“湖南省芙蓉奖”。宁乡高新区获评国家装备制造外贸转型升级基地，电池材料示范基地获评五星级国家新型工业化产业示范基地。

产业势头更强劲。全市实现工业税收37.4亿元、增长23%，三一重起税收过5亿元。新增规工企业44家、市级智能制造试点企业43家，新增国家、省、市级“小巨人”企业分别达6家、15家、16家。三一重起、中伟新能源实现产值过百亿元。楚天科技、星邦智能获批国家智能制造示范工厂；中伟新能源、巴斯夫杉杉、长高成套获评国家绿色工厂，邦弗特获评国家绿色设计产品。

项目推进更有力。开展项目帮扶400余次，解决各类问题70余个，141个项目竣工投产，177个续建项目加速建设，175个新建项目开工启动。

招商引资更高效。实现新引进产业项目176个、合同引资646.61亿元，其中三大主导及优势产业链项目79个，11个10亿元以上项目落户宁乡。

2．聚焦技术研发、环境优化，科技创新高地更增动力

科技水平有力提升。实现高新技术产业增加值206.71亿元，占GDP比重达22.82%。新认定高新技术企业122家、省市企业技术中心10家、长沙市技术创新中心4家。新增有效发明专利365件，万人有效发明专利拥有量达11件，微纳坤宸获中国专利银奖。楚天科技入选全国民营企业发明专利500强；长沙格力获批年度中国质量协会质量技术奖二等奖；松井股份入选省十大技术攻关“揭榜挂帅”项目。

人才支撑更加坚实。奖补各类人才997人次、661万元；新增博士后科研流动站协作研发中心1家、湖南省院士工作站1家。获批“全国技术能手”2人、长沙“十行状元”“百优工匠”61人，认定长沙高层次人才76名、2021年农村青年十佳“领头雁”2人。

创业环境全面优化。取消证明材料255项、沉淀证明材料79781份，595个证照免于提交。510项高频事项通过“智慧宁乡”APP办理；梳理第一批智能审批事项21项。全市新增市场主体19965户、总量达13.38万户。深化“放管服”和“一件事一次办”改革连续四年获省政府真抓实干督查激励。全国营商环境百强县排名跃升至第24位。

3．聚焦格局优化、外向发展，改革开放高地更富实力

内外交通更畅达。渝长厦高铁、宁韶高速、北横线等重大交通加速建设；长宁快线、长吉高速、普瑞大道西延线前期规划有力推进；金唐公路二期、黄龙公路、华强大道、五巷公路等建成通车；金宁大道（玉菁段）、沿江路、龙江路前期工作有序推进；完成汽车桥及沙河桥除险加固。

城市格局更优化。全面完成“十四五”规划纲要、50余项专项规划、29项区域规划编制并有序推进落实。全面启动25个乡镇国土空间规划、245个村庄规划编制。初步完成金洲新城战略规划编制。高铁新城片区客运枢纽等基础建设全力推进。

城市建设更精美。完成79个小区直饮水建设。完成洞庭湖区重点地区排涝能力建设工程泵站建设。城乡排水一体化PPP项目、地下管网普查、地理信息系统建设有序推进。52个老旧小区开工改造，完成10个既有小区品质提升、改造棚户区250户、新建公租房260套，筹集保障性租赁住房3408套，经验做法获住建部表扬。启动小区治理三年行动。完成1000户老旧小区餐厨油烟升级改造。建设5G基站1244个。500千伏变电站、福宁220千伏变电站、唐市110千伏变电站全面投产送电。新增停车位16906个、充电桩220台。宁益城际公交开通运行。宁乡上榜“2021中国智慧城市百佳县市”，智慧城市建设获第一届中国新型智慧城市创新应用大赛一等奖，市政府网获评“2021年度中国领先政务网站”。

外贸经济更繁荣。实现外贸进出口额8.6亿美元，增长59.4%；外贸业绩过亿元企业达7家，新增破零企业20家、倍增企业26家。

要素配置更优化。获批建设用地48批次6290.86亩，成交土地135宗7195.14亩，出让土地733宗9207.93亩，实施征拆811户、腾地17.64万平方米，盘活闲置土地4572亩。银行存贷款余额分别为965.45亿元、1100.05亿元，净增55.85亿元、96.62亿元；争取各类债券25亿元。加快市城发集团、市国资集团市场化改革，实现营业收入39亿元，完成财政税收5.86亿元。

4．聚焦业态丰富、激活潜力，现代服务业发展更添活力

文旅载体丰富优化。获评2021年全国旅游百强县。建成全域旅游集散中心；道林古镇“千年铁魂·湖南人”景区开园；成功举办38个文旅节会活动；“抖游宁乡”短视频大赛打响宁乡旅游品牌；“沐温泉·瞻伟人”长潭红三角二日游等四条红色旅游线路丰富旅游载体；优卓牧业、格力暖通成功创建省级工业旅游示范点；金太阳康养旅游区创建国家3A旅游景区；春天里党建文化园、关山健峰农庄创建省级四星级乡村旅游点。全市共实现旅游收入102亿元。

商贸消费有力激活。实现销售额达18亿元。卜蜂莲花、步步高超市、星巴克、优衣库、茶颜悦色等丰富消费品牌。方特、道林古镇等夜经济载体蓬勃发展，新增“长沙夜间消费示范门店”2家，实现电子商务交易额31亿元。

房产市场健康稳定。实现新建商品房销售13216套、163.3万㎡。全年住宅供销比为0.98，市场总体供应结构合理，供需基本平衡。

5．聚焦基础夯实、发展提质，加速乡村振兴更有亮点

产业培育全面发力。农科园获评全国优秀园区。播种粮食159.76万亩、总产量72.92万吨。出栏生猪128万头、存栏79万头，出笼家禽3576万羽。销售宁乡花猪精深加工产品9068吨、产值22亿元。生产蔬菜167.32万吨、水果2.8万吨、茶叶9000吨、烟叶8.26万担。老粮仓申报创建全国“一村一品”示范村镇；高标准建成回龙铺、双江口现代粮食产业园，全市粮食高效模式示范面积达10万亩以上。新引进乡村振兴项目27个；重点农业产业项目加速推进，建设高标准农田8.03万亩。宁乡栀子获评国家农产品地理标志登记产品，五里堆香干获评国家地理标志证明商标。

农村基础全面夯实。新（改）建农村公路789公里、改造危桥20座。除险加固小型水库4座、小型水闸26座，清淤山塘183口。陈家桥村获评全国乡村治理示范村。改造户厕4280座、新建农村公共厕所40座。成功创建美丽宜居村庄259个。新增农村通自来水人口2.67万人。开展职业技能培训2.8万人次，培训新型职业农民550人，认定初、中、高级新型职业农民806人。大成桥镇获评省文明镇。

脱贫攻坚成效稳固。获评“湖南省脱贫攻坚先进集体”。标注返贫致贫风险监测对象1834户3195人。改造农村危房260户。“雨露计划”补助3086人次、462.9万元；脱贫人口实现参保全覆盖、缴费全补助、家庭医生签约覆盖率达100%。设立公益性岗位解决就近就业1878个，71家就业帮扶车间共吸纳脱贫人口437人。

6．聚焦污染治理、生态保护，自然人居环境更显绿色

蓝天保卫战成效巩固。完成1000家餐厨油烟治理、23家重点企业挥发性有机物及4家工业炉窑综合治理，实现全市空气优良率94.2%、PM_2.5浓度均值33微克/立方米，空气质量达国家二级标准。

碧水保卫战提标提质。新建污水管网20公里，污水处理厂出水水质达一级A类标准；规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%；完成13处千人以上集中式饮用水水源保护区规范化建设，沩水、靳江年均水质达地表水Ⅱ类标准，饮用水水源保护地水质达标率100%。

净土静音保卫战持续推进。排查整治土壤隐患问题13个，完成16个行政村农村环境综合整治、2家涉铊企业风险管控、灰汤农用地土壤污染综合防治示范项目建设。

7．聚焦民生保障、民本夯实，人民群众生活更为幸福

文教质量更趋优化。6所中小学投入使用，提质改造学校68所，新增学位6060个；建设公办幼儿园17所，3所小区配套幼儿园开园。炭河里遗址入选国家大遗址保护利用“十四五”专项规划；《永远的叔衡》入选第七届湖南艺术节新创大型舞台剧目展并获评田汉音乐奖、表演奖；放映公益电影3042场；建成25个标准化综合文化服务中心、17个智慧健身中心、5公里健身步道。

医疗健康更有保障。防疫经验受到省委、省联防联控工作组高度肯定；累计接种新冠疫苗199.96万剂次。市人民医院流沙河分院、市中医医院巷子口分院、夏铎铺卫生院消化病专科、沩山及大成桥卫生院改扩建投入使用；建成达标村卫生室16家；提质改造7家卫生院中医馆。新增床位645张，实现每千人口医疗机构床位数达6.09张。

社会事业更具力度。实现新增城镇就业11340人、失业人员再就业6963人、就业困难人员再就业2646人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完成125个在建项目农民工工资专用账户匹配，为农民工追回工资3017.8万元。社会福利中心、九悦养老公寓投入试运营，6家社区居家养老服务中心投入使用，5家敬老院转型乡镇综合性养老中心试点有序推进。

社会综治更加平安。污水涉毒检测指数平均值连续三年为长沙市区县最低值，禁毒民调成绩位居长沙市第一，获评长沙市“禁毒工作成绩突出区县”。破获涉黑涉恶案件121起，打掉涉恶犯罪集团4个，获评全省平安建设年度考核评估先进县（市区）。全市道路交通事故起数、亡人数分别下降24.22%、22.89%；破获电诈案件295起。获评全国信访工作示范县（市区）、省级信访“三无”县（市区）。实施安全培训91503余人，连续3年获评全省食品安全工作先进单位。开展各类应急演练3560余次。

2022拓展新局

一、主要目标

实现地区生产总值增长8%以上；地方一般公共预算收入增长12%以上；规模工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长8.5%以上；居民收入增长与经济增长基本同步。

二、工作举措

——突出产业集聚、规模壮大，全力培育先进制造业高地。一是做强产业链条。

——突出平台提质、技术研发，加力打造科技创新高地。一是全面优化创新平台。

——突出格局优化、协同发展，强力建设改革开放高地。一是提质内外交通格局。

——突出文旅融合、商贸消费，奋力发展现代服务经济。一是加快文旅产业融合。

——突出产业发展、基础夯实，聚力促推乡村振兴实现。一是振兴农业产业。

——突出精致精美、环境优化，悉力推进新型城镇建设。一是优化城市格局。

——突出设施提质、和谐稳定，竭力稳固民本民生基础。一是提质教育文体资源。