周文勇

　　10月30日上午，县政务中心组织全体干职工学习党的十九大精神。立足政务服务岗位，政务中心始终坚持以人民为中心的理念，重点围绕“主动服务做加法、优化审批做减法、深化改革做乘法和效能提速做减法”四个方面，着力打造“审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、执行能力最强”的政务服务环境。

　　一、主动服务做加法

　　(一)打造“两级平台三级联动”实现就近办。在全县范围内完成两级政务平台的建设，将政务服务向基层延伸，逐步增加下放的事项。目前，在灰汤镇扩权强镇赋予61项县级权限的基础上，增加选取玉潭街道、沩山乡等多个镇村作为试点单位，延伸机动车维修经营许可等32项审批服务事项。

　　(二)依托智慧政务建设推进网上办。以现代信息技术作为支撑，建成宁乡网上办事大厅。明确即来即办事项265项；网上申报、在线取件的事项55项；网上申报、办件结果快递送达事项33项；网上预审、窗口核准取件事项98项；窗口申报、办件结果快递送达事项117项，实现九成审批服务事项“最多跑一次”。

　　(三)优化服务举措确保轻松办。创新推行全程代办、一窗通办、延时服务，让群众获得轻松办事体验。设立代办中心，为全县工业项目提供全程免费代办。不动产登记中心设立综合受理窗口18个，实行一窗通办。国土局、公安局等单位实施延时工作制。

　　二、优化审批做减法

　　(一)注重技术，建立统一的平台打破数据壁垒。建立全县统一的政务服务门户，与各职能部门单位实现数据对接。依托市民之家移动客户端和微信公众号，建设全县统一的政务服务客户端。不断提升网上办事便捷度和使用率，实现一网通办。

　　(二)注重民生，着力打造“不打烊+半小时服务圈”。在市民之家，村、社区便民中心等场所部署24小时自助服务设施，实现365天政务服务“不打烊”。借助“两级平台三级联动”的建设，形成“便民半小时服务圈”。县公安局在流沙河、道林等多个乡镇投放交通处罚自助服务机，实现电子违章自助处理。

　　(三)注重管理，编制服务指南压缩审批自由裁量权。按照全省统一的编码体系，规范事项的名称、类型、材料要求、办理流程等要素。进一步减少申报材料，对没有法律依据的材料一律取消；对审批事项无关联的材料一律取消；消除“奇葩”证明、模糊表述，最大限度压缩审批自由裁量权。

　　三、深化改革做乘法

　　(一)深入推进“三集中三到位”改革，实现“进一张门，办所有事”。市民之家进驻审批服务部门37个，公共服务单位20家，进驻事项470项，全县所有为企业、项目和群众办事的审批服务事项全部入驻。

　　(二)整合全县投诉平台，实现“打一个电话，解决所有问题”。将全县除110、119、120外的39条服务热线统一归集到一个平台，实现“12345”一个号码管呼处，对百姓诉求集中受理，限时办结、跟踪回访，解决了群众投诉号码多、难得记的问题，杜绝了部门之间相互推踢皮球的现象。

　　(三)推进园区行政审批制度改革，实现“赋权强园，以园兴工”。按照“以授权为原则，不授权为例外”方案，在园区下放131项审批权限。建立“三容机制”，推行“见章盖章”机制。

　　四、效能提速做除法

　　(一)搭建“互联网+政务服务”平台实现信息跑路。宁乡政务服务网、网上中介服务超市等，启动首批“网上办理”个人类事项186项，占所有服务事项的30%。大厅配置高拍仪、扫码枪、政务服务一体机等智能化设备，搭建了宁乡县审批服务数据互通、信息共享的政务平台。

　　(二)开通“钉钉指尖”实现内部审批流转。公安局窗口开通“钉钉”户政业务内部审批，以往群众办理户口业务需派出所先行受理，然后报市民之家公安窗口审批，常因资料不齐等问题，群众在市民之家和派出所之间两头跑。通过建立钉钉户口业务审批群，实现户口审批网上办件。目前，“钉钉指尖”审批服务共办结了840余起户政业务。

　　(三)建立“一网一端一码一库”打破部门信息孤岛。升级宁乡县政务服务网、宁乡县政务服务移动客户端和微信公众号，与省、市政务服务网对接。以居民身份证号、社会信用代码作为办事唯一标识。建立统一的人口库、法人库等基础资源库，为大数据云平台共享作支撑。(作者系县政务中心办公室科员)