宁乡网—今日宁乡讯 （记者 彭倚 彭凤）“这次任前集体廉政谈话在我们局还是第一次，不仅让我感受到组织对党员干部高度负责的良苦用心，而且促使我们在工作中时刻绷紧廉洁从政这根弦。”参加完任前集体廉政谈话的新任横市派出所所长周军说。在任前廉政谈话，给领导干部注入“防腐剂”，这是县纪委积极创新预防腐败体系，全面实行预防腐败“六位一体”谈话制度的一个重要方面，也是县纪委不断健全各项工作机制，筑牢严密规范的制度防线的缩影。

　　近年来，县纪委通过构建党风廉政建设责任体系、不断推进财政管理体制改革、实行党务公开、优化政务服务、健全政府投资项目监管机制、建立预防腐败谈话制度等工作，将权力关进制度的笼子内，使制度之笼越编越好。

　　政务服务广受好评

　　“大厅‘一站式’办理相关手续，态度好、服务好、效率高，为我们业主节省了大量的时间和精力。”今年1月，在政务大厅卫生局窗口办理相关手续的项目业主——宁乡银太纺织有限公司负责人陈湘平对窗口服务赞不绝口。温馨的微笑、优质的服务、高效的办理，这一切让政务中心收获了许许多多的好评。

　　目前，我县共有33个乡镇和49个部门在宁乡公众信息网公开发布了规范权力运行制度。而部门审批职能向一个科室集中、审批职能科室向县政务中心集中、审批事项向电子政务平台集中的“三集中三到位”改革的实行，使我县政务服务做到了审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位，政务服务运行机制进一步规范。

　　据了解，目前县政务服务中心进驻政务服务中心大厅窗口26个，进驻审批服务事项171项。今年7月，成立模拟审批专窗，至今共为12个项目28项审批手续进行模拟审批。全县行政事业性收费总体下降30%，审批时间压减50%以上。同时，政务公开工作也进一步深化，公开内容进一步明确，群众关心的热点问题成为公开的重点，让权力在阳光下运行。“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运作模式也进一步完善，为企业、项目切实提供了优质、高效、廉洁的服务。

　　“规”与“矩”规范政府投资项目

　　“以前是‘部分干部说了算’，现在是‘众多村民说了算’。”2012年8月30日，我县在南田坪乡成立了全县首个农村公共资源交易中心，实现了群众参与监管，干部权力受制约，交易行为更规范，使老百姓的意见得到切实解决。

　　这是一个服务基层、服务群众的非营利性机构，其工作主要集中在三个方面：一是工作项目建设的公开招投标工作，如交通、水利等建设项目、上级下拨的专项资金建设项目、村部建设、装饰装修项目等必须进入中心进行招投标，并对工程建设质量进行全程监督；其次是产权交易，即乡村两级的公共资产资源，诸如山塘、水库、山林等资源的承包权，必须进入中心进行交易；除此之外，重要设备、办公用品和各类服务项目也都必须进入中心，采用招标、竞争性谈判和询价等相应方式进行交易。每次的招投标流程都会进行网上公示，从招标申请、开标到最后中标，整个流程都是公开透明的。平台通过市场化的运作模式，各方进行公平竞争，让所有农村公共资产资源在阳光下交易，并接受各方监督，以形成一种良性的监督机制。交易中心主要采取内部监督与外部监督相结合的方式，在乡镇纪检监察组织进行监督的同时，还邀请当地村组干部和村民代表到达交易现场，对交易的整个过程进行监督，有利于从源头预防和治理公共资源交易领域的腐败问题。

　　据了解，近年来，县纪委不断深化公共资源交易平台建设，制定出台了《宁乡县政府投资项目招标投标管理办法》，实行招投标网上报名制和代理机构抽签制，规范交易流程，着力打造“阳光交易工程”。自2010年8月成立县公共资源交易中心以来，至今交易项目1290个，中标交额150亿元。全县33个乡镇全面建立农村公共资源交易平台。

　　同时，我县出台了《宁乡县政府投资建设项目若干规定》，扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，对全县近两年来新开工、在建、竣工的所有政府投资项目进行了全面排查，重点对项目决策、招标投标、建设实施、竣工验收等关键环节实行全程监管，对16家招标代理机构进行全面清查，确保了政府投资项目廉洁、高效运行。

　　“六位一体”廉政谈话制度念好紧箍咒

　　“我真不该跟企业借钱，我错了。”宁乡县质量技术监督局的干部陈平(化名)后悔地告诉记者，他向服务对象借钱，被局领导诫勉警示谈话，除了责令一周内还清钱外，还被扣除一月奖金，并取消年终评优。

　　一直以来，很多领导干部都存在“亚健康”问题，他们的行为虽然够不上立案，够不上党纪国法处理，但已经在腐败的边缘，已成为干部腐败的前兆和腐败的源头。为此，我县在全省率先创新《宁乡县预防腐败谈话制度》，通过日常廉政谈话、诫勉警示惩谈、任前廉政约谈、关爱提醒恳谈、廉洁从业访谈、征求意见座谈，全面治理党员干部“亚健康”，筑牢反腐倡廉防线。今年1至10月，我县共对95位党员干部进行了诫勉谈话，有效治理了干部“亚健康”问题，教育、保护和挽救了一批党员干部。除了诫勉警示惩谈外，我县还推行日常廉政谈话、任前廉政约谈、关爱提醒恳谈、廉洁从业访谈、征求意见座谈，全面实行预防腐败“六位一体”谈话制度。今年以来，县纪委、监察局、预防腐败局分别与147名干部进行任前廉政谈话，结合进行任职“考廉”，签订廉政承诺书，切实增强了新任领导干部接受监督的意识。