图为大会现场。周娉 摄

宁乡市融媒体中心讯（记者 李先强 任铁 陈熙 李悦 许源峰 王昌龙 周杰 周娉） 1月17日上午，宁乡市第二届人民代表大会第四次会议在市会议中心开幕。与会市人大代表肩负着人民的信任和重托，齐聚一堂共商宁乡发展大计，共绘宁乡美好蓝图。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。本次大会应到代表412人，实到代表392人，符合法定人数。

大会执行主席张作林、黄滔、刘强、王湘云、钟利仁、傅永超、陈德奇、李纯、曾含玲、文斌、刘寄华、熊佑新、刘俐华、曾曙光、张征、龚学军、文湘波、周顺全、陶湘黔、刘义军、彭强建、熊建兵、欧旭东、周术林、王军、文再明在主席台就座。

不是二届市人大代表的市领导，宁乡经开区班子成员，其他副县职单位的行政负责人，市人大常委会已离退休的原正副主任，省市垂管单位和驻宁金融机构主要行政负责人，省市驻宁单位负责人，乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）负责人，市直部门单位主要行政负责人或排名第一的副职，市监委副主任、委员，市人民法院副院长、市人民检察院副检察长，市二届政协全体委员及列席政协会议的副县级单位党组织书记，市纪委市监委驻市委办纪检监察组组长列席会议。

大会由市人大常委会党组书记、主任王湘云主持并宣布大会开幕。

市委副书记、市长黄滔代表市人民政府作《政府工作报告》（详见2、3版）。在热烈的掌声中，黄滔从2023年工作回顾、2024年工作重点、全面加强政府自身建设三方面向大会报告工作。

黄滔说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们在长沙市委、市政府和宁乡市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在全市人民的共同努力下，全面贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，深入践行八个“走在前、作示范”要求，锚定“工业强市、幸福宁乡”发展定位和“建设省会副中心，挺进全国前十强”发展目标，坚持“稳住、进好、调优”总基调，顶住巨大压力、克服各种困难，全力打好“发展六仗”，踔厉奋发、创新实干，全市经济呈现出“稳中向好、稳中提质、亮点纷呈”的良好态势，交出了一份高质量发展的合格答卷。

2023年，宁乡工业发展优势持续扩大，发展动能活力持续释放，幸福宜居品牌持续擦亮，乡村振兴战略持续发力，人民生活品质持续提升，安全稳定防线持续筑牢，政府自身建设持续加强。全年预计实现地区生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入增长6.06%（剔除退税因素影响增长14.92%），规工增加值增长6.5%。宁乡在全国百强县中，县域经济和社会综合发展、县域经济基本竞争力、投资竞争力百强县排名分别上升至第15位、第16位、第19位。工业实现高质量发展，全市工业税收三年增长80%，占全口径税收的58.2%，两项指标均居全省各县市第1，两个园区工业税收跃居全省各县市前列；宁乡工业经济发展全年获省委省政府主要领导在全省会议上7次点赞表扬。农业实现大丰收，粮食产量、生猪出栏量、烟叶产量分别居全省第2、第2、第4，农产品加工销售收入全省第1；获评全国农业综合行政执法示范窗口、全国节水型社会建设达标县（区）、全国水土保持示范县。

黄滔指出，2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作责任重大、使命光荣。今年政府工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神和湖南省委十二届五次全会、长沙市委十四届六次全会、宁乡市委二届七次全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，着力推动高质量发展，落实八个“走在前、作示范”“七个坚定不移”要求，实施“八大行动”，全面助力长沙全球研发中心城市建设，坚持“稳住、进好、调优”，牢牢坚持“工业强市、幸福宁乡”发展定位和“建设省会副中心，挺进全国前十强”发展目标，深入开展“产业质效倍增年”“担当善为落实年”活动，全面深化改革开放，加快创新驱动发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写建设社会主义现代化新宁乡的宏伟篇章。

黄滔指出，2024年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值同比增长6.5%，地方一般公共预算收入增长7%，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7%，居民收入增长高于经济增速，生态环境质量持续改善，减排完成省定指标。

黄滔强调，为实现上述目标，要重点抓好五个方面的工作：在加快构建现代化产业体系上下更大功夫，突出抓链群重配套、突出强园区兴实体、突出稳存量拓增量，坚定不移建设以先进制造业为重点的现代化产业体系，牢牢坚持“工业强市”战略，加速打造国家重要先进制造业高地示范区；在激发发展新动能新活力上下更大功夫，着力推进创新驱动发展、全面深化重点领域改革、扩大高水平对外开放、持续优化营商环境，坚定不移把科技创新作为培育新质生产力的强大引擎，加快建设具有核心竞争力的科技创新高地转化区、内陆地区改革开放高地先行区；在推动城乡区域协调发展上下更大功夫，加快建设金洲新城、提升城市建管水平、打造区域消费中心、全面推进乡村振兴、抓好生态环境保护，坚持把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，着力形成城乡融合发展新格局，奋力将宁乡建设成为一座具有“宁乡味、湖湘韵、中国范”的现代化一流中等城市；在提高人民生活品质上下更大功夫，大力促进就业创业、办好人民满意教育、加快建设健康宁乡、着力打造文化强市、完善社会保障体系，坚持以人民为中心的发展思想，常怀百姓心、多进百姓门、办好百姓事，让民生福祉更有“温度”、群众生活更有“质感”；在防范化解重大风险上下更大功夫，提升本质安全水平、严控政府债务风险、全力维护社会稳定，坚持把安全发展作为现代化城市的重要标志，大力实施安全守底行动，以高水平安全保障高质量发展。旗帜鲜明讲政治，坚定不移强法治，创新实干勇担当，清正廉洁守底线，全面加强政府自身建设。

黄滔表示，全市上下将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、长沙市委市政府和宁乡市委的坚强领导下，勇毅前行、锐意进取、创新实干，为实现“三高四新”美好蓝图、推动高质量发展、谱写中国式现代化宁乡新篇章而努力奋斗！

会议还审查了关于宁乡市2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；审查了关于宁乡市2023年财政预算执行情况及2024年财政预算（草案）的报告；听取和审议了市人民政府《关于进一步加强全市未成年人保护工作的议案》办理进展情况的报告；通过了《大会选举办法（草案）》；通过了《宁乡市2024年民生实事项目人大代表票决办法（草案）》；听取了市人民政府关于宁乡市2024年人大代表票决民生实事候选项目情况的说明。