大成桥镇发挥党建引领作用，切实解决群众参与村（社区）发展不积极、乡风文明滞后等问题

□宁乡市融媒体中心记者 刘畅

“村上一月进行一次大扫除，村民争抢着参与；贫困户居住条件不大理想，志愿者主动去清理；邻里之间相处和气多了……”近日，谈起村里推行“宁乡市大成桥镇功德银行”（简称“功德银行”）积分制管理4个多月的变化，大成桥镇二泉村党总支书记刘猛深有感触地说。

为探索乡村治理新路子、发挥党建引领作用，切实解决群众参与村（社区）发展不积极、乡风文明滞后、基层治理薄弱等问题，大成桥镇在辖区8个村（社区）设立推广“功德银行”，设置了道德品行、脱贫攻坚、孝善和睦、公益劳动、人居环境等多个积分项目。3月以来，该镇以户为单位发放“功德银行”存折8850本，累计积分3万多分，规范引导村民日常行为向好向善，凝聚起党建引领乡村治理的强大合力。

【积分管理】激发群众参与活力

走进鹊山村“积分兑换超市”，牙膏、沐浴露、卫生纸等日常生活用品整整齐齐地摆放在货架上，对应从10分到200分不等的积分额，村民可以根据自己手中的积分卡兑换相应的商品。

“‘功德积分’可以现在就兑换相应的商品，也可以攒着兑换更高分值的商品。”鹊山村村委会工作人员肖新华对前来兑换积分的村民刘述祥说。

刘述祥手中40多分的“功德积分”，来源于参加村上志愿服务活动、支持家乡基础设施建设等所获取的积分。

“通过‘功德积分’兑换模式的推广，全村老少都发动了起来，年轻力壮的充当志愿者，年老体弱的得到帮助。现在走在村里，到处整齐有序、干净整洁，小小的积分带来了意想不到的大改变。”鹊山村党总支书记陈剑说。

今年5月份，鹊山村黄河组村民谢建中迎来70岁寿诞，在长沙工作的两个儿子表示，要给操劳一辈子的父亲办一场风风光光的寿宴，亲朋好友也想一起来热闹热闹。然而，1970年在部队入党、如今党龄已有50年的谢建中却坚决反对，最后只请平辈至亲吃了一顿便饭，就连侄儿、外甥都劝回去了，邻居朋友的人情礼金则一律不收。“响应移风易俗号召，取消一起寿宴，‘功德积分’可以加5分呢。”谢建中说。

自己的“大事”不在意，镇村的小事却挂心头。记者翻开谢建中的“功德银行”存折看到，已经存入40分的“功德积分”，得分项目包括参与义务清扫活动、支持村上工作等。据村干部介绍，谢建中加入镇老年协会，成为一名文明劝导员，只要镇村组织公益活动，他都积极主动参与。如果有特殊情况不能赶到，他就要求老伴徐永梅代为参加。在他的影响带动下，鹊山村黄河组34户村民积极参与美丽屋场建设，自愿筹资投工。54岁的村民黄四清主动让出自家宅基地，为美丽屋场建设腾地，没提补偿要求。

通过实施“功德银行”积分制，截至目前，大成桥镇303人主动参与深度贫困户扶贫基金，募集善款83227.8元；新冠肺炎疫情防控期间，组织2800多人，募集善款16万多元；开展各类志愿服务活动1万多人次；关闭经营性麻将馆100多家，自动上缴销毁麻将机390多台；已发展文明劝导员108名，开展劝导服务228起（其中婚事新办75起、丧事简办105起、余事不办48起），村民户均人情礼金支出由1.5万元锐减至5000元，每场丧事开支由近8万元减少到2万元以下；发动群众7000余人参与大清扫活动，使群众环境卫生意识得到大幅度提升，村级主干道基本做到垃圾不落地，房前屋后摆放整洁。

同时，该镇也将“功德积分”作为发展入党积极分子、推荐“两代表一委员”“优秀共产党员”“大成清风之星”等评优评先活动的重要依据。

【比超赶先】形成村民幸福“磁场”

“爷爷，我这次期末考试又拿到了第一名，你的‘功德积分’也要加油啊。”在二泉村12组组长胡四清家中，在镇中心小学读五年级的孙女黄嘉怡为其下达了“任务”。

为了加深“功德积分”推广工作，在今年春季新学期伊始，大成桥镇就将“功德积分”知识带进了课堂，让学生成为“功德积分”的“推广大使”，带动家人一同加入“功德积分”的行列。

52岁的胡四清在孙女的“督促”下，为了让自己的“功德积分”与孙女成绩并驾齐驱，今年6月，在修缮组级主干道时，自愿掏腰包2000多元，为组上修固涵管、平整路障，方便本组200多名村民出行。因此，根据“功德银行”计分规则，在胡四清的“功德积分”簿上又多了10分。

“反正是自己组上的公路，修好以后，既方便了自己，也为村上建设做了贡献。”胡四清说，以后还要多多参与镇村开展的活动。

通过亮积分、比积分、兑积分，进一步激发了村民参与社会治理的热情，也成为当地评价家教家风的“标尺”。

近日，二泉村一村民打电话给刘猛:“有人给3组袁利民儿子介绍对象,人家托我来查查他家的积分。”

刘猛拿出记录本说道:“还不少呢，有20多分,主要参与公益活动、支持村上建设等,肯定错不了。”

“村上实行‘功德积分’，一年下来，积分高的还会获表彰，给全家长脸哩!”刘猛说，没想到的是，现在家人给子女找对象，先打听对方的积分，积分竟然成了男女找对象的“参考指标”。

在长沙工作的玉新村党员彭军辉，主动从长沙赶回参与村上的扶贫帮困公益活动；二泉村党员张相平自费购买音响，邀请舞蹈老师在组上建立了一支20多人的广场舞队伍……随着村民从被动参与社会治理，到积极主动参加志愿服务，村风民风有了明显好转。

谈起“功德银行”带来的变化，有着多年组织工作经验的大成桥镇党委委员、组织委员唐可夫感慨万千：“‘功德银行’积分制管理让村级事务从‘干部自己干、群众只管看’走向了‘干部领着干、群众跟着干’，村民参与度、认可度提升了，让群众主体作用得到了有效发挥。”唐可夫认为，每一个“功德积分”的背后都是一种社会正能量的体现，而这种体现需要的不仅是物质上的奖励，还是精神上的鼓舞。

如今，“功德积分”给大成桥镇带来了实实在在看得见、摸得着的变化。村民自觉投身到环境整治、庭院美化中，居住环境持续好转；参与志愿活动的群众越来越多，邻里矛盾纠纷大幅度减少；村级义务治安巡逻实现常态化，社会治安实现长期平稳……“功德积分”不仅改变了村民的生产生活环境，还改变了村民的精神面貌，实现了政府治理和社会调节、村民自治良性互动，德治活力充分激发的“三治”协同发力的社会治理新格局。