——市市场监管局助力高质量发展纪实

□宁乡市融媒体中心记者 姜笑澜 通讯员 罗晓林

宁乡高质量发展再传捷报！记者昨日从市市场监管局获悉，今年以来，我市新设市场主体11424户（其中企业3556户、个体工商户7868户），总量逾12万户，居长沙市区县（市）第二。这是我市于去年11月市场主体总量突破10万户后的又一重大突破。“市场主体总量的不断突破和活力持续提升，体现了我市良好营商环境和发展势头，也必将为我市经济高质量发展提供更加强劲的动力！”市市监局党组书记、局长姜小鹏说。

年初以来，市市监局持续推进商事改革、优化营商环境、简化企业开办手续、优简审批流程、加大监管力度，进一步营造诚实守信、公平竞争的市场环境。随着这些举措的深入推进，市场主体提档升级，市场活力持续激发，群众获得感和满意度不断提升。

对肉类市场进行突击检查。

环境更优化

落地“一件事一次办”事项102项

7月14日、7月17日、7月21日，长沙楚兴农业开发有限公司分3批在市市场监管局驻市民之家窗口设立了20家分公司，全部都在4个小时办结，每家分公司获赠一套免费印章，企业负责人对我市营商环境的不断优化称赞不已：“办理公司的这些事项，全程感受就是两个字：方便！不仅营业执照跑一次就办好了，连印章都能一并领取，而且是免费的，真是太好了！”

优秀的营商环境就是竞争力、生产力。年初以来，我市持续优化环境，成绩可圈可点：设置企业开办综合窗口，企业设立、印章刻制、税务发票申领、银行预约开户四大业务实现“一站填报、并行办理、一日办结”；全市新设企业享受“免费打印、免费复印、免费印章”政策，免费刻制印章9428枚，为企业开办节省成本85万元；优简审批流程，企业开办常态化资料不超过7件，不多于4个环节；积极推广电子营业执照和企业登记全程电子化，签发电子营业执照15169户，新设企业全程电子化登记2140户，占比65.8%，免费邮寄营业执照282户；落地“一件事一次办”事项102项，累计办理16667件；推广食品经营许可告知承诺制，1016家食品经营单位签订承诺书后即开业经营。

为进一步鼓励企业做大做强，市市监局还邀请湖南省卓越质量研究院专家到宁乡高新区举行“品牌培育与质量体系管理”专题培训；推荐长沙格力暖通、湖南星邦重工申报第六届省长质量奖，其中星邦重工入围现场评审。邀请省级专家对中锂新材等5家企业开展质量诊断，发现问题62条，通过一企一策的办法予以提升解决。同时，推行首违免罚，对首次违反市场监管法律法规行为，情节轻微且没有造成危害后果的，责令企业限期改正不予处罚。

检查城区夜宵餐饮门店。

食品更安全

完成抽检2345批次、快检17000余批次

5月27日，我市开展食品安全“护苗行动”和“双随机”检查，市市监局执法人员和各乡镇（街道）食安办、市监所等对全市中小学校、幼儿园食堂及周边食品经营门店进行全面检查。在某校，执法人员对发现的索证索票不齐、晨检不到位等问题下发了限期整改通知书。这是我市持续推进12项食品安全攻坚行动活动之一，也是我市织牢食品安全网的一个剪影。

年初以来，我市先后召开市委常委会、市食安委全会专题研究食品安全工作，市委将食品安全纳入巡察内容，市政府常务会议审议通过《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》《宁乡市食品安全事故应急预案》。针对问题多发、影响面广、群众关注、风险较高的食品生产经营行为，市市监局启动实施12项食品安全攻坚行动：严密组织校园及周边食品安全“护苗”行动， 检查学校、幼儿园568所，校园周边食品经营门店806家，排查食品安全隐患1575处；重拳打击食品安全违法犯罪行为，深入推进“年关守护”、“三小”食品整治、大排查大整治“百日行动”等专项行动，立案276件，结案258件；强化食品安全抽样检验，科学制定食品安全抽检计划，完成定量抽检2345批次，快速检测17000余批次；开展“两会”“三考”等大型活动食品安全保障15次，“三考”驻点保障17处。

宁乡的食品安全工作，形成了特色和品牌，并得到上级领导肯定。市、乡、村、组四级联防联控，筑牢野生蘑菇中毒风险防控防线，实现了全市无重症病例、无死亡病例、无负面舆情目标。今年上半年，我市食品安全相关经验在长沙市创建国家食品安全示范城市工作推进会议、全省预防野生蘑菇中毒风险防控工作会议上作典型推介。

年关守护执法现场。

创新更给力

推进知识产权管理“五个一工程”

7月17日，宁乡市委理论学习中心组(扩大)2020年第四次集中学习举行，省市监局党组成员、省知识产权局局长段志雄以《知识产权助推经济高质量发展的思考》为题，从“知识产权和知识产权制度、知识产权和知识经济、党中央对知识产权工作的指示、知识产权相关部门的作用、面临的形势和问题、知识产权服务的重要性”等方面，进行了一场专题授课。

我市以争创全省知识产权真抓实干区县为抓手，以争创全省知识产权真抓实干区县为抓手，全力推进“五个一”工程（出台一项政策、打造一个平台、开展一轮宣贯、促成一轮融资、做强一批企业），着力加强知识产权创造、保护、运用、管理和服务。率先研究制定《宁乡市知识产权奖补实施办法》，市财政每年安排将近1000万元专项资金，对12项知识产权项目实施奖补。争取省知识产权局重视支持，在宁乡高新区成立了湖南省知识产权（宁乡）综合服务分中心，为企业和社会公众提供商标注册和专利申请、审查、授权、缴费等一站式服务。邀请段志雄局长一行调研， 为宁乡市委理论学习中心组讲授知识产权相关知识，增强党政干部知识产权意识，浓厚全市知识产权工作氛围。组织举办知识产权质押融资培训班2期，参训企业200余家。引导企业办理知识产权质押9笔，融资达到1.5亿元。培育扶植一批拥有高价值自主知识产权的高新技术企业，三一重起获评中国专利优秀奖和湖南省专利奖一等奖，楚天科技成为中国制药装备行业龙头企业，星邦重工在国内市场排名稳居第二。推进打击假冒侵权，办理商标侵权案件18件，罚款58.6万元。捣毁假口味王槟榔黑窝点3个，集中销毁假冒伪劣商品10余吨。推进品牌提升，培育推荐宁乡花猪和爽洁卫生用品申报中国驰名商标，灰汤鸭、五里堆香干、关山葡萄、荷叶烧鸡申报国家地理标志。专利申请1890件，专利授权720件，其中有效发明专利62件，现有有效发明1140件，万人有效发明专利拥有量8.3件。推进协同维权，在严明律师事务所和湖南泓锐（宁乡）律师事务所分别设立知识产权维权服务站，为企业开展知识产权快速维权服务。

监管更严格

办结案件508起、投诉2919件

春节期间，市市监局开展打假行动，在张某经营的烟酒超市和何某经营的烟酒店查获假冒伪劣白酒47瓶（其中国窖11瓶、五粮液15瓶、剑南春21瓶）。执法人员当场对该批白酒进行了查封并立案查处。据悉，今年以来，我市进一步强化市场监管执法，办结案件508起，罚没入库466万余元。

加大反不正当竞争执法力度，对7起虚假宣传行为立案调查；对4家客运公司不执行政府指导价、串通提高车票价格的违法行为立案查处。开展电取暖器市场、热水器、烟花爆竹、电线电缆、车辆配件等专项整治，查办产品质量案件10件。办结假冒口味王槟榔系列案、假冒茅台、剑南春等名酒案等商标侵权案件22件。受理消费者投诉举报2942件，办结2919件， 满意率98%。

与此同时，其他工作齐头并进：抓好疫情防控，第一时间成立防控工作领导小组，先后召开19次调度会，成立8个工作小组，推动防控工作全面有序开展，督促餐饮外卖行业投送食安封签30万份，实现全程无接触配送；管好特种设备，检查特种设备9184台套，排查特种设备安全隐患637处，整改到位600处；推进文明创建，以农贸市场、餐饮单位、小食杂店、药品门店等为重点，开展地毯式整治，在政清食堂、湘都美食等中大型餐饮服务单位推行“公筷母勺”。“下半年，我局将坚决贯彻落实市委决策部署，真抓实干，开拓创新，做好各项工作，为‘奋战下半年勇夺双胜利’贡献市监力量！”市市监局党组书记、局长姜小鹏表示。