——市供销社负责人就如何深化改革、服务三农等答《今日宁乡》记者问

供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好三农工作的重要载体。在新的发展时期如何进一步做好改革工作和三农服务工作，为宁乡经济社会发展作出供销人新的更大贡献？近日，记者就相关问题专访了市供销社负责人。

1、供销合作社的办社宗旨是什么？

答：为农业、农村、农民提供综合服务。

2、供销合作社改革的方向是什么？

答：是办成农民的合作经济组织。

3、供销合作社理事会的主要职能有哪些？

答：一是对成员社进行业务指导；二是协调与政府部门、社会组织的关系；三是行使本级社有资产出资人代表职能，监督社有资产保值增值；四是按出资额依法享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者的权利。

4、为什么说供销合作社的问题实质上是农业、农村、农民问题？

答：农业、农村和农民问题始终是我国社会主义建设事业的根本问题。供销合作社是农民的合作经济组织。实践证明，农业和农村是供销合作社生存和发展的基础，供销合作社是繁荣农村经济的重要力量。重视、加强供销合作社，农业、农村、农民就得利益；忽视、削弱供销合作社，农业、农村、农民就受到损害。从这个意义上说，供销合作社的问题实质上是农业、农村、农民问题。

5、供销合作社的组织体系是怎样的？

答：供销合作社分基层社，县、市联合社，省、自治区、直辖市联合社，全国总社。各级供销合作社之间是自下而上的经济联合关系，内部实行联合社为成员社服务、各级联合社为基层社服务的原则。联合社对成员社负有指导、协调、监督和教育培训人员的责任。

6、实现把供销合作社真正办成农民的合作经济组织目标，最重要的是做到哪三个坚持？

答：一是必须坚持供销合作社集体所有制性质；二是必须坚持为农业、农村、农民提供综合服务的办社宗旨；三是必须坚持自愿、互利、民主、平等的合作制原则。

7、为什么要深化供销合作社综合改革？

答：当前，我国工业化信息化城镇化快速发展，农业现代化深入推进，农村经济社会发展进入新阶段。

我国农业生产经营方式深刻变化，适度规模经营稳步发展，迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务；农民生活需求加快升级，迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务；新形势下加强农业、服务农民，迫切需要打造中国特色为农服务的综合性组织。

8、供销合作社改革发展过程面临什么问题？

答：与农民合作关系不够紧密，综合服务实力不强，层级联系比较松散，体制没有完全理顺。

9、综合改革的总体目标是什么？

答：到2020年，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。

10、综合改革需坚持哪些原则？

答：一是坚持为农服务根本宗旨；二是坚持合作经济基本属性；三是坚持社会主义市场经济改革方向；四是坚持因地制宜、分类指导。

11、综合改革的工作任务是什么？

答：一是拓展供销合作社经营服务领域；二是推进供销合作社基层社改造；三是创新供销合作社联合社治理机制；四是加强对供销合作社综合改革的领导。

12、什么是乡村振兴战略？

答：乡村振兴战略是习总书记于2017年10月18日在党的十九大报告中提出的国家战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

13、供销合作社参与乡村振兴战略的关键之处是什么？

答：乡村振兴，主战场在农村。供销合作社参与乡村振兴战略，基层组织体系建设是关键。要巩固基层组织建设成果，提升建设水平，加快建设更加健全的基层组织体系。

14、供销社如何在乡村振兴战略实施中发挥更大的作用？

答：供销社牢牢把握实施乡村振兴战略给供销合作社发展带来的难得机遇，在促进城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治和精准脱贫中发挥更大作用。要切实增强责任感使命感，紧紧围绕乡村振兴战略，对照中发〔2015〕11号文件提出的改革任务，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，破除制约为农服务水平提升的体制机制性障碍，将供销合作社综合改革向纵深推进，努力在实施乡村振兴战略中作出更大贡献。

15、国家、省、长沙市、宁乡市先后出台了哪些相关政策文件？

答：（1）《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）

（2）《中共湖南省委、湖南省人民政府关于(深化供销合作社综合改革的实施意见)》（湘发〔2016〕3号）

（3）《关于印发(湖南省深化供销合作社综合改革实施方案(试行))的通知》湘供改组办〔2016〕1号

（4）《中共长沙市委、长沙市人民政府关于(深化供销合作社综合改革的实施意见)》（长发〔2016〕28号）

（5）《中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅印发关于(深化供销合作社综合改革的实施方案)的通知》（长办发〔2016〕41号）

（6）《中共宁乡县委、宁乡县人民政府关于(深化供销合作社综合改革的实施意见)》（宁发〔2017〕13号）

（7）《中共宁乡县委办公室、宁乡县人民政府办公室关于印发(深化供销合作社综合改革的实施方案)的通知》（宁办发〔2017〕24号）

16、宁乡市深化供销合作社综合改革目标任务有哪些？

答：通过综合改革，把供销社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。到2020年，全市供销合作社系统着力构建起“四大体系”（新型为农服务体系、新型基层组织体系、新型社有企业运营体系、新型联合社治理体系），组织网络覆盖全县100%的乡镇（街道）和80%以上的行政村，体制机制更加灵活完善，经济规模和质量效益大幅提升，服务“三农”能力显著增强，为深化农业供给侧结构性改革发挥更大的作用，为建设富饶美丽幸福新宁乡作出积极贡献。