宁乡网—今日宁乡讯（文/图 记者 喻恩来）

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。2018年全国“两会”期间，习近平总书记参加山东代表团审议，对实施乡村振兴战略作了重点阐述，为山东省实施乡村振兴战略提供了根本遵循、指明了前进方向。当即，山东省委、省政府牢牢把握走在前列目标定位，充分发挥农业大省优势，全力打造乡村振兴的“齐鲁样板”。

乡村振兴之路如何走？宁乡广大在基层工作的同志，也在不断思考、探索。

8月18日至23日，宁乡市党员致富带头人培训班赴山东烟台专题学习考察乡村振兴工作。4天培训，先后到栖霞市臧家庄镇北洛汤村、亭口镇衣家村、蓬莱市登州街道三里沟村等8个教学点进行现场观摩学习，培训班学员边看边议，边学边思，充分感受到了烟台市乡村振兴工作的浓厚氛围，看到了烟台市实施乡村振兴战略的丰硕成果和先进做法，深刻认识到了宁乡在乡村振兴中的差距和不足，也更加坚定了做好乡村振兴工作的紧迫感、使命感，提振了做好乡村振兴工作的信心和决心。

乡村振兴，宁乡究竟要向“齐鲁样板”学习什么？本报记者全程跟踪报道，以期宁乡学习借鉴、启发思路。

三里沟村党支部第一书记郑晓东（左一）为培训班学员作讲解。

烟台经验从乱到治，始于一人

三里沟村党支部第一书记郑晓东发挥龙头作用，围绕“三古”文化做文章，增加村级集体经济收入50万元

“垃圾靠风刮，污水靠蒸发。”三里沟村党支部第一书记郑晓东介绍曾经的村容村貌。

位于蓬莱市登州街道南部的三里沟村，人口247户586人，曾经是一个名不见经传的城郊村，也是一个集体经济薄弱、村容村貌破烂不堪的后进村。如今，走进村内，村容村貌焕然一新，村级集体经济年收入达到50万元，村民年人均收入2万余元。

答案在哪里？三里沟人的回答很简单，就是感谢郑书记。村庄之乱，由来已久；从乱到治，始于一人。郑晓东是村里的致富能手，谈起村里的发展，神采飞扬，充满自豪。也正是他，在村里最困难的时候，在家乡发展和群众最需要的时候，毅然放下自己的事业，舍小家、顾大家，回村当起了带头人。

他从2014年开始带领村干部和广大群众，从治理环境入手，清垃圾、清违建、清污水，先后硬化道路1万多平方米，全村统一建设了污水管网，实现监控全覆盖，曾经的脏乱差变成了首屈一指的绿化美化净化先进村。环境改变只是开始，他们围绕“古槐、古井、古桥”“三古”文化做文章，注册了古槐文化旅游服务有限公司。

“这里家家户户都会做馒头，我们做馒头还会有人要吗？”郑晓东决定建馒头厂时，村民纷纷这样问道。既然决定了，就要做好，怎么做销售？怎么提升品牌影响力？郑晓东自己做起了推销员。

饿了，郑晓东自掏腰包吃馒头厂的馒头。回忆起当初，他只是说了一句：“这是我的村，我是书记，我不带头，这个馒头厂肯定就搞不起来。”现在，馒头厂已开发“古槐”品牌特色面食10余种，年增加村级集体经济收入20多万元。

2018年烟台市发出党支部领办合作社的号召后，他们又注册成立古槐农业专业合作社，支村“两委”班子、村党员带头认筹，合作社入社村民达到50户，集中整合零散土地30余亩，建成蔬菜大棚3个，为村级集体经济长远发展注入了动力。

“好甜呀！”在村道上参观时，70多岁的刘奶奶连请带拖的让培训班学员品尝自家院子种的无花果。

选对一个人，改变一个村；培养一批致富带头人，改变一批经济落后村。

2016年，烟台市6443个村有1268个村级集体经济收入不足3万元，无集体经济收入的“空壳村”达290个。从2017年开始推行党支部领办合作社，经过两年努力，经济薄弱村减少717个，空壳村减少220个。目前全市推行党支部领办合作社的村已达800多个，占全市行政村总数的1/8。

今年，烟台市在以往探索推行的基础上，坚持典型引路、示范带动，在全市筛选确定了100个示范村开展党支部领办合作社发展集体经济百村示范行动。目前，100个示范村社员达到2.8万人，新增集体收入8200万元，示范带动烟台560个村党支部领办了合作社。从星星之火到百村示范，烟台市党支部领办合作社工作已全面铺开。

培训班学员在山东烟台大户庄园参观葡萄种植。

宁乡差距要讲奉献，要学入股方式

培养好“领头雁”队伍，发挥党员经济能人作用，培养一批党支部领办合作社典型

“那就是发挥党员致富带头人作用。”双江口镇槎梓桥村党总支书记周尚军表示，在烟台学习期间，郑晓东的无私奉献和主人翁精神感染了他，更加坚定了他要走这条路子的信心，只有致富带头人底气足了，才能带动大家致富。

来自双江口镇檀树湾村的龚铁军对家乡的山水情有独钟。除筹措了1亿多元资金外，他还给槎梓桥村带来了一份特别的礼物：2000多头从荷兰引进的荷斯坦奶牛和娟姗奶牛。5年前，龚铁军在村上流转了3000亩荒地，开始构筑他的“奶牛庄园”。如今，他的优卓乳业生态产业园，已成长为湖南省唯一一家“国家奶牛养殖标准化示范场”。奶牛主题公园建成后，通过种植奶牛饲料，可带动当地1600多家农户发展，每年农户户均增收4000元以上。2019年，槎梓桥村与该企业建立起利益联结机制，可为村级集体经济增收12万元。

选对一个人，改变一个村。

这个观点在宁乡市党员致富带头人培训班学员中形成了共识，特别是各村党支部书记，很有触动，很有感悟，大家一致认为，凡是各方面发展得好、干群关系和谐、群众认可度高的村，都有一个好的带头人；相反，如果一个村发展滞后，村容村貌杂乱无序，那么这个村的带头人必然是不合格的。推动乡村振兴，组织振兴是保障，需要充分发挥基层党建的引领作用，把选优配强村党组织书记作为重中之重，作为提升基层党组织组织力的关键举措，既要把专家学者“请进来”，加强村党组织书记队伍的教育培训；又要带着这支队伍“走出去”，开拓眼界，打开思路，学会办法，更高水平地推进乡村振兴发展。

“村级集体经济发展模式等还有问题，例如烟台市党支部领办合作社，以集体资产资源入股，组织群众以土地、资金、房产等入股，组建起土地股份、旅游股份、入股龙头企业等多种形式的合作社。”8月21日晚，在蓬莱市委党校，宁乡党员致富带头人培训班学员围绕宁乡村级集体经济发展存在的问题、建议等展开讨论。对如何发展宁乡农业特色产业有哪些建议、党员如何发挥带头作用、认为考察点哪些特色做法适合宁乡等问题，各抒己见，一一列举。

培训期间，《深入实施乡村振兴战略，落实“三农”硬任务》《推进乡村振兴的模式、路径》《农村电商与农民收入提升》《乡村振兴与乡村旅游——模式选择与创意创新》……一系列精品课程让党员致富带头人感受到了震撼与冲击。

“党支部一心为民，吃苦在前，面对恶劣的自然环境，决不放弃，亲力亲为，带头苦干，赢得了民心，使我们深受感动。”通过培训，学员们纷纷表示，作为共产党员，要向山东党员干部学习，要把这种精神风貌带回宁乡，带回单位，克服一切困难，面对市场的挑战，勇于开拓，带领企业走上一个新的高度，打造出壮大村级集体经济适合宁乡的样板工程。

培训班讨论现场。

在三里沟村，刘奶奶邀请培训班学员品尝无花果。

齐鲁样板启示和建议

加强“领头雁”队伍建设、扶持力度，创新经营模式，提升产业支撑，严格规范管理

根据这次实地考察学习，结合宁乡市实际情况，《宁乡市党支部领办合作社前期工作调研报告》给出了几点启示和建议。

一是加强“领头雁”队伍建设。一方面落实乡镇党委书记抓乡促村责任，将党支部领办合作社纳入镇域经济发展规划；另一方面夯实基层党建基础，提升党支部书记，特别是党员致富带头人的身份意识。要拓宽培训渠道，通过组织赴山东、浙江等先进地区培训学习等方式，加快培养一批有想法、有思路、有能力，善于经营管理、掌握先进技术的镇村两级带头人队伍，提高新形势下领办、管理、振兴合作社的能力。要培育新型职业农民，扩大农民大学生培养计划覆盖范围，与宁乡市职业中专以及其他高校开展新型农民定向培养，提升农民致富整体能力水平。要多方面招才引才，发挥党支部核心作用，物色培养一批具有潜力的后备人才，回引留住一批有为的外出创业人才，激发提升一批在乡创业的本地人才，为发展村级集体经济服务。

二是加强扶持力度。要完善政策配套，优化整合财政、农业、国土等部门力量，给予党支部合作社在财政扶持、土地利用、税收优惠等方面的支持，做出样板工程。出台专门配套扶持政策，如把清理“空心房”清出的用地指标部分向村级倾斜，经测算后明确村级用地指标比例。要抓好政策执行，建立专班，统筹协调，重点抓好项目审批、权利下放、土地流转、农业保险、融资担保、用地用水用电、减轻企业负担、绿色通道等方面政策落实，规范部门职责，防止互相推诿不作为。要提升服务水平，在水、电、路等基础设施建设方面，有针对性的加大投入力度，服务合作社的发展，从市级层面统筹物流运输、销售渠道等影响发展合作社的因素，降低合作社运营成本，激发党支部领办合作社的热情。

三是创新经营模式。要发展形式多样的综合体，因地制宜，推进村庄整体建设，通过党支部领办合作社，打造富有特色的集生态农业、创意农业、农事体验、休闲旅游、民宿文化等于一体的旅游综合体、田园综合体，实现一二三产业融合发展。要探索形式多样的经营模式，如村集体独立经营、村企联营、对外承包经营等，转变村集体将资源、资产简单发包租赁的低层次、低效益发展模式，改变群众单打独斗、个体营销的分割型致富模式，把分散的土地规模经营，抱团发展，建立村集体与群众的经济利益共同体，实现“支部有作为、群众得实惠、集体有收益”三方共赢。要实行形式多样的入股方式，因村制宜，积极探索劳动力入股、土地入股、资金入股、村集体“三资”入股等形式，提升普通群众的参与率，让跟多人享受到发展村级集体经济的红利。

四是提升产业支撑。要打造精品工程，精心打造一批党支部领办合作社的精品村，串珠成链、串点成线、连方成片，形成特色鲜明、内涵丰富的示范带、示范区，以点带面，引领周边村庄发展。要依托产业园区，抓住宁乡市国家现代农业产业园发展机遇，引进国内最先进运作方式和管理技术，形成“产业园+党组织+合作社+农户”发展模式，实现规模种植、集体增收、群众致富、多方共赢；要引进重点企业。根据宁乡市以农业发展为主的现状，有针对性的引进已签订合同的时代阳光四季果园和正在洽谈的正大中国等企业，让宁乡花猪、沩山毛尖、黄桃等本土农副产品“走出去”，形成品牌效应。

五是严格规范管理。要规范制度管理。从注册流程、章程、民主管理、财务管理、股金管理、收益分配等方面进行规范，出台相关制度化文件进行规范指导。要规范考核激励，落实对党组织书记及班子成员考核制度，坚决将引领发展村级集体经济工作不力的予以调整，探索将集经济收入的一部分作为绩效奖励给村班子个人。要规范审计监督。结合自治原则，坚持“阳光”办社，把公开做实做细，加强内外监督、审计监督，全面注重风险防控。

山东烟台大户庄园景色。