宁乡网—今日宁乡讯（记者 孙新明）

为进一步做好新时代群众工作，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决群众反映强烈的突出问题，我市研究建立健全解决群众反映突出问题长效机制，探索新时代“枫桥经验”的宁乡路径，构建“316”群众工作新格局（“领导联点、十联十到”督办机制，“赋权到镇、强责到村”责任机制，建立“乡镇吹哨、部门报到”三大工作机制；“1+5+29+N”的常态化为民服务体系；编印《群众工作指引》，公开领导工作电话，撤除行政中心门禁系统，开设《问政宁乡》电视栏目，倾听群众呼声、办好民生实事，开展专项监督和专项巡察六项具体举措），全市社会大局持续稳定，群众工作基础不断夯实，党群干群关系明显改善，群众满意度不断提升。

民声受理服务中心自去年9月17日开通以来，共收到各类诉求52698件。图为横市镇联合多部门积极解决“民声受理”投诉，多年的历史遗留问题得到化解。（资料图片）

人民调解让干戈化为玉帛

“戴老来了，我们大家都各让一步，这点小事就不再争执了！”近日，在老粮仓镇一起矛盾纠纷的调处现场，见到人民调解员戴跃东前来主持调解，双方当事人都爽快地握手言和。

年近七旬的戴跃东在基层当了多年村支书，尽职尽责的他在群众当中树立了很好的口碑。退休后，他又当起了老粮仓镇矛盾纠纷调解中心的专职人民调解员，用自己的“三个法宝”——一本书（对相关政策、法律知识的积累）、一双腿（奔波调查收集“依法”“讲理”的证据）、一张嘴（用法律、证据、情理说服当事人），仅2018年上半年就和另外一名专职人民调解员一起化解矛盾154起。

做好矛盾纠纷化解工作，关键在人。近年来，我市不断完善调解机制，建设市乡村三级调解体系，建成规范化人民调解委员会（调解室）336个、行业性专业性调解组织14个；完善诉调、检调、警调和访调对接机制，设置专业调解室38个，每个调解室配备2-4名专职调解员，专职调解员总数达374名，基本实现人民调解组织无盲点、调解队伍全覆盖、调解工作全方位。

另一方面，我市积极推动“大数据”技术在人民调解中的应用，加强线上线下协同处理——人民调解员依托信息平台大数据系统，精准掌握发生矛盾纠纷位置、大致情况，快速主动上门调解，构建了“手机+脚板”的线上线下矛盾纠纷移动协同处理新模式。

如今在我市，群众在遇到矛盾纠纷时，只需关注“宁乡司法局”微信公众号就可以一键上报纠纷、随时找到“救兵”。这一全省首个“人民调解信息平台”，正在发挥着越来越强的作用。

我市还整合全市35家新媒体平台成立全省首家新媒体普法联盟，将人民调解和法治宣传有机结合，各平台及时发布人民调解案例普法，接收群众反映的矛盾纠纷线索，由市司法局安排专人组织调解。联盟成立一年半以来，已帮群众化解各类纠纷300多起。

线上互联网技术运用和线下调解组织建设并进，让我市人民调解工作如虎添翼。2018年，全市调处各类纠纷12264件。今年1月到4月17日，我市人民调解信息平台共接收纠纷信息1986起，已调解1973起，其中正调解13起。近五年来，治安刑事受立案分别下降19.4%、8.6%，信访量稳步下降，没有发生民转刑案件，没有发生重大群体性事件，全市社会治安持续向好。

民声热线让民有所呼我有所应

2018年11月，城郊街道东沩社区李家巷门窗紧闭已达近一年的黄小明家，也放心地打开了大门。“现在终于闻不到臭味了，没想到市住保局效率这么快，更没想到效果这么好。”黄小明有些激动地说。2018年10月，被银海花园下水道渗水问题困扰一年多的他拨打了“12345”市民服务热线平台。市住保局接到交办后迅速行动，彻底将他家门口黑水、污水横流问题解决。

“路灯亮了，心情也舒畅了；南太湖水域治好了，水质变好了；油烟味淡了，噪声也小了；油漆味没有了，空气环境好多了；噪声停了，能睡个好觉了……”2018年9月以来，我市创新建立“民声受理”服务机制，书记信箱、市长信箱、网上舆情等各类群众诉求归集至“12345”市民服务热线平台，实现“归口受理、分类办理、全面回访、跟踪督办”的闭环管理。

同时，为确保处置效果，我市还建立快速处理机制，要求各责任部门对于紧急事项第一时间赶到现场(原则上城区30分钟之内，农村1至2个小时之内)处置，并及时向“12345”市民服务热线反馈处置情况。一般事项1个工作日内完成初报，7天之内办结。

针对乡镇（街道）和部门责任权力匹配不合理、协同机制不完善，导致百姓身边的一些琐事烦心事得不到及时解决的问题，我市推行“乡街吹哨、部门报到”工作机制，开展综合执法，真正做到“赋权到镇、强责到村”。乡镇(街道)向“12345”市民服务热线“吹哨”发出召集信号，“12345”市民服务热线第一时间向牵头执法单位发出执法通知，相关部门在规定时限内“报到”，开展联合执法行动。

去年10月，东湖塘镇政府“吹哨”，燕山村有人非法洗砂。市水务局、自然资源局、林业局、城管局、东湖塘镇等多个部门齐聚“报到”， 火速抵达举报地点，看到洗砂场正在加工砂石，证据确凿。执法人员立即责令当事人停止违法行为，并于第二天使用大型设备依法对其生产设施设备、违章建筑进行了全部拆除，并全面平整土地，实现复绿、复垦。

一条热线、一次留言、一封邮件，听的是民间疾苦，管的是人心向背。据悉，民声受理服务中心自去年9月17日开通以来，共收到各类诉求52698件，其中“12345”热线共接听来电49227个，有效事项33663件，在线办结24054件，转派工单9609件，共召开十九批次调度会，会上直接交办反映强烈的突出问题645件，办结632件，群众满意度上升到97.2%。

行政中心主楼门禁系统撤除，面向全社会主动公开163位领导干部的电话号码，《问政宁乡》倾听和回应群众关注的农村公路建设、小区物业管理收费等问题，市纪委监委不定期开展监督检查，维护群众合法权益，保护和激励干部担当……随着我市“316”群众工作新格局的构建和不断完善，进一步密切了党群干群的联系，促进了社会的和谐稳定，提升了人群众的幸福感、获得感。