县政协主席邓杰平在县政协第十二届委员会第二次会议上向大会报告工作

回顾2016年县政协工作 精彩纷呈

增进共识，毫不动摇地坚持正确政治方向

扎实开展“两学一做”专题教育。常委会始终坚持把加强思想政治建设、坚定正确的政治方向、增进思想政治共识摆在各项工作的首位。全年邀请专家专题讲座5次，开展专题讨论4次，举办政协委员培训班，号召和动员全体政协委员、政协工作者认真学习贯彻中央和省市、县委精神，切实强化“四个意识”，坚决维护核心，全力服务中心，在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

圆满完成换届工作。召开换届专题民主生活会，认真学习中央和省市、县委关于严肃换届纪律的一系列指示精神，筑牢思想防线。在圆满完成十一届政协工作任务的同时，认真筹划，精心准备，政协换届工作有条不紊、规范有序、风清气正。在换届工作中，严把政治关、素质关、程序关，把我县各界优秀的367名代表吸纳到第十二届政协委员会中来，为宁乡政协进一步发展夯实了基础。

科学履职，坚定不移地推动宁乡加速发展

政治协商求真务实。自觉把推动全县经济和社会科学发展作为履行职能的第一要务，围绕事关全县经济社会发展的重大课题开展协商议政。全年共召开全会2次、常委会议3次、主席会议12次、政联处主任会议4次。两次全会期间，收到并整理委员提出的具体提案、建议和意见120余条，“培育文明家风”等协商意见为县委、政府决策提供了有益参考，“优化行政审批”等意见建议，已被县人民政府及有关部门采纳并得以迅速实施。

民主监督扎实有效。对《工业十条》实施情况、全县企业院士工作站、全县工会组织建设等进行专项视察，为促进部门作风转变和效能提升、推动各级工会工作创新发展、提高企业核心竞争力发挥了积极作用。召开民主评议乡镇（街道）工作会议，形成资料详实、论据充分、建议合理的总评报告，为乡镇（街道）做好基层管理、建设提出积极合理的建议意见。

参政议政主动作为。坚持把调研视察作为参政议政的重要途径。围绕“四个打造”、精准扶贫等主题，精准切入，周密安排，开展专题调研，形成调研视察报告80余篇，《民主评议乡镇（街道）总评报告》《关于乡镇集镇建设中存在的问题和建议》《加强住宅小区社会管理的建议》等成果在市政协刊物上发表，获得了各界好评和点赞。

务实为民，扎实有效地助力民生持续改善

认真抓好提案办理。提案工作机制进一步健全，制度进一步完善，成效进一步显现。重点提案由县委、县政府主要领导以及县政协主席会议成员领衔督办。《关于提升中小企业生存发展能力的建议》提案由主要领导亲自领办，取得了良好成效。十一届五次会议，共审查立案204件，办结204件，满意率96%。十二届一次会议中，收到提案207件，委员们围绕县委提出的“四个打造”战略目标，建真言、献良策、出实招。

真实反映社情民意。关注群众身边的热点难点问题，报送社情民意稿件70条次，编印简报信息20余期。《应慎重对待未成年人见义勇为的建议》被全国政协采用，《警惕微信群发红包沦为新型“网络赌博”》《成立“红白理事会”的建议》得到省市领导批示。“红白理事会”做法在全县推广，为抵制大操大办、大兴节俭之风、优化社会风气发挥了重要作用。

全力助推精准扶贫。持续推动“双百”活动，对贫困学子资助累计达到200余万元，累计资助47名高中生顺利升入大学，在落实省政协“三个一”的扶贫行动中走在前列。春节前开展“委员结对帮扶”，广大政协委员、全体机关干部积极参与，深入实施“一帮一”、甚至“一帮多”精准化扶贫，全体委员上门入户，为困难群众带去少则2000元、多至3万元不等的资金、物资支持，筹集了资金120多万元以及大量物资物品，有力彰显了助力脱贫攻坚的政协担当。

凝心聚力，积极有为地营造和谐发展环境

加强联络联谊。先后接待省市等地政协来宁考察28批次，宣传了宁乡，促进了工作。省政协主席李微微亲临指导，高度评价“宁乡政协围绕发展大局，精心谋划、务实推进，不断创新工作的平台和载体，取得了切实的工作成效”，并提出了“建设务实的政协、智慧的政协、开放的政协、和谐的政协”指导性意见。精心筹办了“新征程新跨越”迎春茶话会。认真落实县委“打造西线工业走廊”战略部署，成功举办首期“对话西线工业走廊”论坛，为兴工强县、产业富民汇聚了共识，获得县委、县政府主要领导高度肯定。

注重宣传推介。历经一年辛勤耕耘，出版8册200万字的《宁乡历史文化丛书》，资料上及远古、下及当代，涉及近200名人物，是古邑宁乡三千多年来的文化精品，在社会各界中引起了极大反响。成立宁乡历史文化利用推进委员会，进一步加强宁乡的历史文化保护、传承和利用。出版《宁乡政协》会刊3期、《宁乡文史》专刊和《政协情怀》画册各1期。《凝聚发展合力，服务三大建设》《助力高校毕业生敢创业创成业》在《人民政协报》发表，在国家、省、市刊物发表文章70余篇，宁乡工作、政协委员事迹引起了广泛的关注。

营造和谐氛围。编印“绿水青山我的家”读本，征集作品228件，制作文艺作品44件。出台《宁乡县社会贤达评选及管理试行办法》，乡镇（街道）建立贤达工作室，社会贤达工作进一步规范化、科学化。组织召开社会贤达工作推进会议，组织贤达代表参加乡贤乡友恳谈会，进一步发挥了社会贤达在促进社会和谐发展中的积极作用。

参与中心工作。开展“撰写一份提案、奉献一份爱心、办好一件实事”活动，鼓励支持委员为“四个打造”竭诚献智。政协主席会议成员联系帮扶炭河古城等20个重大项目和企业，积极支持解决征拆、控违、融资等难题，积极助推项目、企业建设和发展。

夯实基础，持之以恒地加强自身建设

学习培训进一步加强。组织委员听取和学习“传统官德培养及启示”专题讲座，邀请党校名师详细解读党代会精神、十八届六中全会精神，邀请省市专家专题辅导委员履职、撰写社情民意和提案等工作，为委员履职尽责、发挥作用奠定了基础。分4个片区开展乡镇（街道）政联处主任座谈调研，了解工作现状，剖析存在问题，促进了基层政协工作水平提升。

交流机制进一步完善。建立并完善宁乡政协网站，建设“宁乡政协”微信公众平台，畅通互动沟通、诉求反馈渠道，拓展微提案、微监督等协商议政方式，架起委员与党政部门之间、委员与群众之间、委员与委员之间的交流互动平台，政协工作进入“掌上时代”。

队伍建设进一步强化。完善乡镇（街道）政联处年度目标管理考核制度，评选产生6个“优秀政协联络处”和6名“先进政协工作者”。创新开展“四讲四有”主题学习、“最美办公室”评选、红色教育基地学习、“纠四风、治陋习”专项整治、政协林基地义务植树等活动，提振了政协机关干部精气神，营造了团结友爱、严肃活泼的良好氛围。

部署2017年县政协工作 信心满怀

2017年县政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，严格按照中共宁乡县委的部署和安排，坚定不移地支持宁乡县人民政府积极开展改革发展的努力与探索，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚定不移地维护核心，不忘初心，服务中心，凝聚人心，为建设更加富饶美丽幸福的省会副中心而努力奋斗！

把握新要求，坚定政治信念

政治上要坚定不移。组织和引导广大政协委员深入学习十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神，始终不渝地与中央、省委、市委和县委保持高度一致，始终不渝地坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

思想上要高度统一。深入学习中央、省、市关于加强人民政协事业发展的文件精神，准确把握人民政协的性质定位，深刻领悟新常态下人民政协事业发展的新要求，充分发挥自身优势，有效履行各项职能，奋发有为地做好各项工作。

行动上要高度自觉。紧跟县委、县政府的决策部署，坚持把履行委员职责、做好政协工作放在服务“四个打造”发展战略中来谋划、部署和推进。要牢牢把握县委提出的“干在一线、干到一起、干出一流”的要求、“想为、敢为、勤为、善为”的标准，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，引导社会各界自觉致力于宁乡加快发展，形成自觉跟着县委走，与县委同心同向、同心同行、同心同力的良好氛围。

彰显新作为，全力服务“四个打造”发展战略

全力抓好联络联谊、招商引资引智工作。全体委员、各联组、各乡镇政联处要积极投身“工业招商突破年”活动，当好宣传员、当好向导，力争全年引进20家以上的工业企业，组织10次以上有影响力的专题招商活动，捕捉100条以上有价值的招商信息。推动成立“亿元企业家俱乐部”，搭建政企互动平台，为引资引智牵线搭桥。

努力把对话“西线工业走廊”论坛办出特色、办成精品。邀请知名专家、企业人士、界别代表、创业团体、职能部门参加，以论坛形式开展对话交流，集思广益、增进共识，号召和推动各界人士聚焦宁乡工业经济发展，争做“西线工业走廊”战略的宣传者、推动者、实践者，助力实现全县力量向工业整合、要素向工业倾斜、资源向工业集中的生动实践。

持续推动委员结对帮扶、精准扶贫脱贫取得实效。深入落实省政协“三个一”扶贫行动，在总结“委员结对帮扶”工作成功经验的基础上，进一步完善机制、改进方式，使委员与群众的联系更加紧密、服务群众的渠道更为畅通、帮扶群众的成效更为明显，让困难群众有实实在在的获得感，让更多的建档立卡户如期实现脱贫“摘帽”。

探索新路径，提升履职效能

调研协商监督要更有成效。围绕县委工作大局，落实省政协开展的重点调研，重点开展四个方面的调研协商监督活动：一是“加强中小学生思想道德教育问题”的重点调研。二是“强化城乡环境卫生综合整治”的重点调研。三是“统筹规划乡镇自来水建设管理”的重点调研。四是“优化非公经济发展法治环境”的重点调研。

民主监督要创新推进。坚持问题导向，将专项民主监督和重点调研、专题协商统筹谋划、整体推进。按照有计划、有题目、有载体、有成效的要求，综合运用会议、调研、集中视察、反映社情民意、大会发言、委员持证视察等方式，就城区环境污染治理、美丽乡村示范点成果维护、职能部门履职情况等，开展具有监督实效的履职活动，如实反映情况，坦率提出批评意见和建设意见。重视调研、建议和监督成果的转化运用，加大督办力度，推动各类协商建议的跟踪落实。

提案办理要注重质效。精心筛选确定10个重点提案，由县委、县政府主要领导、县政协主席会议成员领衔督办。贯彻落实提案“回头看”和跟踪落实制度，严把“交办、处理、承办、落实、督办”五关，落实办理责任；创新开展界别、专委、联组活动，加强联系沟通，拓宽知情明政渠道，提高办理透明度，促进提案办理落到实处。

营造新环境，汇聚履职合力

要广泛团结各界人士。始终坚持把团结民主贯穿政协履行职能的全过程，进一步密切各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的联系，让他们踊跃参政建言、发表主张，使他们利益诉求能够在政协得到充分表达。

要积极放大联谊效应。以乡情、亲情、友情为纽带，广泛开展联络联谊，画好同心圆、做大朋友圈、凝聚正能量。加强与省市政协、兄弟政协的沟通联动，共同推动政协事业发展。精心筹备、认真办好迎春茶话会、中秋联谊会等活动，让全县各界不断加深了解、增进友谊、提高共识。

要营造和谐社会环境。出台《宁乡县2017年社会贤达服务管理工作实施意见》，积极为社会贤达搭建决策咨询、监督评议、扶贫济困等平台，健全工作交流、宣传推介、培育管理和考核评价等机制，鼓励社会贤达发挥联系广泛、渠道畅通、位置超脱等优势，通过“收拢一批人、团结一批人、转化一批人”，积极引导基层群众发家致富、参与美丽乡村建设、做好事办公益，提高基层治理水平，促进社会和谐稳定。

要不断推进文化建设。深入开展古街、古迹、古树、古村落、古建筑以及人物、文物、书籍、故事、地名掌故、非物质文化遗产等历史文化资源普查，促进文化资源整合，高效发挥历史文化资源作用。编辑出版高质量的文史资料，继续办好《宁乡文史》专刊。深入推进历史文化利用推进委员会活动，进一步提升宁乡的知名度和影响力。

树立新形象，增强工作活力

开展“十佳”评选活动。开展十佳乡镇（街道）政联处（联组），十佳联络联谊、招商引资优秀政协委员，十佳创新创业优秀政协委员，十佳优秀政协工作者评选活动，努力唱响正气之歌，积极倡导优良作风，全面激发政协工作活力。

强化委员队伍履职管理。重视和发挥常委会“龙头”作用，带头广开言路、转变作风，坚持“走出去，请进来”，开展考察学习、基层大走访活动，进一步提升政协工作水平。建立委员履职档案，开展集中学习培训，不断提升委员履职能力。深入开展“五个一”活动，进一步拓展委员的履职渠道，掀起争做“五有委员”热潮。

突出发挥界别、政联处和县直联组作用。以“界别委员活动日”、“四进四送”、界别视察等活动为载体，发挥界别优势，突出界别特色，做好界别工作。在县委、县政府的关心、支持下，重点解决乡镇（街道）政联处在机构、人员、阵地、经费等方面存在的困难和问题，强化基层政联处、县直联组的纽带、桥梁作用，创建一批示范性乡镇（街道）政联处（联组）。

不断提高机关服务能力。创新开展“书香政协”活动，建立“读书屋”，举办“机关品读会”，浓厚学习氛围，不断提升机关干职工的综合素质和工作能力水平。巩固“两学一做”学习成果，定期开展“党员主题活动日”活动，努力建设一支“团结、紧张、严肃、活泼”的政协机关队伍，在“三干”“四为”比拼中，彰显政协队伍的价值和作为。