5年来，我县食品监管体系逐步健全。一是组织领导不断强化。成立县食品安全委员会，加强对全县食品安全工作的综合协调和督查考评，以创建“国家食品安全城市”为载体，全面提升食品安全保障水平。二是机构网络不断健全。全面构建县、乡、村、组四级食品安全监管网络，全县33个乡镇均设立食品安全管理办公室。三是资源整合不断深入。全面整合食品安全检验检测资源，率先建成市场监管机构改革后首个检测中心，为全面提升食品安全检验检测水平和监管能力打下基础。

　　5年来，食品监管整治不断深入。一是强化监管检测。组织各监管职能部门依法许可，严把市场准入关，共办理各类许可证件、备案登记5400余份。巡查监管农资兽药饲料经营门店4500多家次、食品生产经营企业和店铺18000多家次、餐饮服务单位5400多家次。累计开展各类检验检测54000多批次。二是强化专项整治。针对重点品种、重点环节、重点区域、重点时段食品安全，组织农业、畜牧等部门开展专项整治行动近百次，查处严重食品安全违法案件1300多起。

　　5年来，示范创建逐步推进，社会监督不断强化。一是开展示范乡镇建设。菁华铺、花明楼、沩山等10个乡镇成功创建为长沙市食品安全示范乡镇。二是开展标准化、规范化建设。引导米粉、豆制品生产企业集中入园规范生产。取缔全县52家无证米粉小作坊，引导成立3家证照齐全、生产规范的规模米粉企业。建成长沙第一个豆制品集中规范生产基地，并投产运行。三是开展食品产业园区规范化建设。经开区积极打造全国首家“安全食品示范园区”，“可监测、可预警、可评价、可追溯”的安全食品区域性品牌逐步形成。同时，实施食品安全违法行为举报奖励制度，积极引导社会各界共同参与食品安全监管。

　　不断出现的问题食品，不但“伤身”——损害市民的身体健康权益，而且“伤心”——打击大家对食品消费的信心。今后5年，我们将忠诚履职，认真监管，确保老百姓“舌尖上的安全”，让大家吃得安心，吃得放心。为此，我们将建立健全“七大体系”：

　　完善监督管理体系。建立和完善县、乡、村、组四级食品药品安全监管网络，明晰各级监管职责，夯实食品药品安全监管基层基础。加强食品药品安全监管队伍建设，提升各级、特别是基层监管队伍标准化配备水平，强化对农村、城乡结合部以及学校、小餐馆等食品安全薄弱环节的监管；加强与乡镇、部门之间的协调联动，建设统一、全面、综合的食品安全信息平台，健全资源共享、联合执法、信息通报、隐患排查、应急联动、事故查处等机制，有效整合资源，形成监管合力，实现无缝衔接和全程监管；加大对食品药品安全违法犯罪案件的侦办、查处力度。

　　完善检验检测体系。建立协调统一、布局合理、运转高效的食品药品安全检验检测体系，满足县内食品安全监管的需求。初步建立保健食品、化妆品检验检测体系。加强基层监管队伍快速检测设备的配备，提高监管效率。

　　完善过程控制体系。严格市场准入，严把食品生产经营许可关。强化食品安全源头管理，推进农产品产地安全状况调查和评价，加快食用农产品禁止生产区域划分工作，实施农产品产地环境安全分级管理。严厉打击农业投入品生产、流通、销售等环节的违法违规行为，严格“三品一标”农产品认证管理，加大证后监管力度。逐步推进牛、羊、禽类定点屠宰工作，积极推行餐饮服务食品安全操作规范，完善食品召回制度，规范食品添加剂生产经营使用管理。

　　建立食品追溯体系。加强食品质量安全溯源管理，探索建立食品安全全程追溯管理体系。建立以农产品、畜禽水产品为主的食品安全溯源系统，强化食用农产品种植养殖、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、食品进出口等环节生产经营记录，对接县经开区食品产业溯源体系，并逐步接入检测机构电子化数据。

　　健全社会诚信体系。依托组织机构代码实名制和身份证信息，全面建立并动态更新各类食品药品生产经营者的安全信用档案，逐步实现信用档案电子化。加快食品药品生产经营行业诚信体系建设，完善信用信息的征集、披露、使用制度，推进信用信息共享，健全奖惩机制。建立实施“黑名单”制度，营造食品药品安全诚信环境，培育食品安全诚信文化。

　　健全应急管理体系。建立健全应急指挥决策系统、食品安全事故报告系统、预警信息发布系统，提高应急检测技术水平，建设应急物资储备中心。定期组织开展食品安全应急演练，提高现场处置能力。

　　完善宣传培训体系。利用大众媒体及网络、短信等宣传载体，开设专栏专题、播放公益广告等形式，实施食品药品安全知识普及工程。加强各类食品药品生产经营单位从业人员培训。认真核实、查处媒体反映的食品安全问题，继续推行举报奖励制度，畅通消费者投诉举报、批评、建议的渠道，建立受理食品安全投诉的快速、高效处置机制。 杨柏松 整理