“棋子怎么布?资金怎么来?人气怎么旺?”7月20日，在市委召开的城市工作会议上，湖南湘江新区管委会副主任、宁乡经开区党工委书记、县委书记谭小平代表我县作典型发言，以问答的形式，全方位、多角度介绍了近年来宁乡紧紧围绕市委、市政府关于建设“品质长沙”的部署要求，抢抓长沙“东提西拓”和湘江新区建设机遇，以特色城镇群推动城乡品质倍升、带动美丽乡村建设、促动全域旅游发展，矢志不渝地探索宁乡特色城镇群发展新路径这一宁乡实践。

　　棋子怎么布?“1+5+N”布局特色城镇群

　　去年7月14日，炼红书记在宁乡调研时指出，要做出新型城镇的新特色，打造出一个有知名度、影响力，甚至能够在全国叫得响的“宁乡特色城镇群”。随即，县委、县政府谋划启动了炭河古城、道林古镇、香山小镇、香山教育城、创意煤城、玉潭老街、神勇湘军、流沙河特色小城市、回龙山景区等一批战略项目，以交通干道串珠成链，着力打造以县城为龙头，以沩山—黄材、花明楼—道林、灰汤—双凫铺、香山—关山、煤炭坝五大片区为区域中心，以其他特色城镇为补充的“1+5+N”特色城镇群。

　　在城市建设中，突出“繁荣、美丽、尚文、幸福”的发展定向，建设繁荣的城市，加快现代新型商贸业态发展，引进香港利和城市综合体、九龙仓奥特莱斯、香港铜锣湾、未来方舟等项目；建设美丽的城市，加快推进造绿复绿，创造了社区公园建设“一百天18个”、绿化提质“一百天100公里”、拆违增绿“一百天12公顷”等一系列“宁乡速度”；建设尚文的城市，挖掘利用好城市“文脉”，启动了县城正龙古街、玉潭老街和青年街等特色和历史文化街区建设；建设幸福的城市，坚持建管并重、建从于管，实行最严城市管理，加快推进“两路一片”棚户区改造等民生工程，治堵、治乱、治脏，以便捷、安全、舒心的城市环境，切实提升人民群众获得感。

　　资金怎么来?“五大渠道”破解筹资瓶颈

　　通过五大渠道统筹整合各类资源，有效破解特色城镇群建设的筹资瓶颈。一是大胆运用政策融资，与国开行签定战略协议融资40亿元用于特色城镇建设，争取农发行贷款35亿元用于沩江“十里画廊”和金洲湖湿地公园建设。二是全力推动招商引资，引进深圳华强集团投资90亿元建设华强文化产业示范园，引进香港利和集团投资40亿元建设大型城市综合体，引进香港键桥集团投资20亿元建设花明国际幸福城，引进香港九龙仓集团投资6亿元建设奥特莱斯购物休闲公园。三是统筹实施打捆整合，由新型城镇建设领导小组按照“渠道不变、用途不变、集中投入、捆绑使用”的要求，对国家和省市的国土整理、农业开发、城镇建设、交通水利、棚改等各渠道资金，通过行政手段和项目平台有机统筹、集中使用，打捆整合资金60亿元以上。四是广泛发动群众自筹，充分发挥群众在特色城镇群建设进程中的主体地位。去年5月以来，全县群众自投劳工70.9万余人次，捐资集资1.7亿元，有力推动了新型城镇与美丽乡村的融合发展。五是适度进行财政奖补，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，县财政每年安排奖扶资金6000万元，带动社会资本参与新型城镇建设。

　　人气怎么旺?“五彩人文”铸就持久源动力

　　宁乡旅游资源丰富，尤其是文化旅游资源独特，青铜文化、温泉文化、禅宗文化、红色文化、民俗文化交相辉映。围绕做旺人气、集聚“财”气，把特色城镇群建设和日益旺盛的“旅游需求侧”紧密对接，放大“华中六郡”旅游联盟协作优势，引进文旅龙头企业，全力打响“传奇之地·宁静之乡”旅游品牌。其中，以华强文化产业示范园为引爆点，加快东进融城步伐，确保2017年6月建成开园；成功引进杭州宋城集团，全力建设宋城·宁乡炭河里文化主题公园，今年10月1日开城迎客；深度对接西安大唐西市等全国知名品牌，推动宁乡高新区产城融合；引进成都望巷商业集团，将玉潭老街打造为成都宽窄巷子升级版。

　　与此同时，在特色城镇群建设中始终注重文化元素融入，以文化作为特色城镇群的底蕴和灵魂，做好文旅结合文章，将特色城镇群的文化资源转化为具有很强参与性、娱乐性、消费性的旅游产品，将特色城镇群建成让人来了还想来的旅游目的地，推动文化旅游经济提速升级，以此加快富民强县步伐，为建设更加富饶美丽幸福的安宁之乡构筑持久源动力，为建设“四更长沙”作出更大的宁乡担当。

　　范婷