县委副书记、县长周辉（前右六）与县经济和信息化局党委书记、局长陈永胜（前右五）等及企业家出席座谈会留影

 2016年1月8日，副县长冯智君（左）与宁乡工业企业协会会长罗美元（中）、名誉会长唐岳（右）共同揭牌

格力电器综合生产基地项目用地约2000亩，总投资60亿元

加加食品科技园力争5年实现销售50亿元

 

　　回眸

　　2015年，在县委、县政府的正确领导下，全县经信系统高举“兴工强县”大旗、全力推进实力园区建设，紧紧围绕年度目标任务，抢抓机遇、迎难而上、奋勇担当、开拓进取，全县工业经济运行稳中有进、产业布局更趋合理、园区建设大步迈进、系统大局和谐稳定。

　　经济指标平稳增长。全县完成规模工业总产值2015.38亿元，规模工业增加值500亿元，分别同比增长16.8%、15%，规模工业总产值位居全省县级第二、规模工业增加值增速绩效考核有望位居全市第二；全年新增规模工业企业56家。

　　园区发展势头强劲。进一步夯实了以主体园区为中心，特色小区为配套的工业平台。宁乡经开区完成规模工业产值697亿元(含新入规企业和楚天科技)，同比增长14.6%；格力电器、联塑建材、康师傅等重大项目快速推进，新增规模企业13家，为2016年的蓬勃发展奠定了坚实基础。宁乡高新区完成规模工业产值426亿元，同比增长25.3%；“135”工程创新创业园、“一园一中心”和中国金洲锂电谷高速推进，杉杉新材、万鑫精工等项目竣工投产，新增规模企业15家。两大主体园区产值占比为55.7%。金玉工业集中区启动建设工业项目30个，竣工5个，预计2016年可新增规模工业产值30亿元以上。煤炭坝门业园累计引进门业及配套企业80家，竣工投产16家，预计2016年可新增规模工业产值30亿元以上。夏铎铺机械工业园累计落户投产规模企业75家，2015年完成规模工业产值200亿元。双凫铺鞋业园、大成桥工业园、老粮仓珠宝园坚持错位发展、特色立园，均实现了高速增长。

　　产业发展路径清晰。县域内绿色食品(饮料)、智能制造(智能家电)、新材料(锂基电池)三大支柱产业集聚效应日益彰显，2015年合计完成规模工业产值1461亿元，占比达到70%。宁乡经开区食品加工、智能家电成为全省重点扶持的12个特色产业之一；宁乡高新区成功获批国家新型工业化产业示范基地，成为省市新材料产业的主要载体平台。加加食品、华润饮料、小洋人等食品企业，格力电器、楚天科技和新签约的海信电器等智能制造企业，杉杉新材、松井新材、邦普循环、锂顺新能源等新材料企业，市场前景广、发展势头优、带动能力强，将全面推动园区配套完善、企业集群、产业集聚的升级之路。

　　企业帮扶亮点纷呈。2015年开展了两批先进装备补贴集中兑现工作，撬动工业企业装备投入2.8亿元，发放补贴2800万元。成立了华南理工大学科技成果转化服务中心，开展了2场科技成果对接推介会，实现技术对接23项。积极组织高新企业、技改企业向上申报相关项目，累计争取专项补贴1.03亿元。组织宁锻机械等9家企业通过了清洁生产审核。淘汰水泥落后产能8.8万吨，关闭机立窑生产线1条。组织企业家沙龙活动6次；刊发《实力园区建设简报》10期。

　　信息化建设不断加快。制定了全县WIFI平台建设实施方案，积极组织电信、移动、联通三家运营商启动建设。全县WIFI平台共建设102个分布点，预算194.3万/年，主要分布在政府、大型商场、景区、医院、汽车站、公园广场等公共场所。目前已开通了沩山风景区等30个点，县城城区的WIFI已全部安装完毕，正在进行设备调试，预计1月份可以全部开通。各乡镇的WIFI平台正在进行设备安装中。WIFI平台的建设，为提升我县整体形象，方便人民群众发挥了积极的作用。

　　改制维稳稳步推进。2015年11月份，详细核准了县水泥二厂的改制成本，千方百计筹措专项资金，务实高效地完成了水泥二厂首批302名职工的身份置换工作；多次与县人社局沟通联系，将系统1200多名老工伤人员纳入工伤保险统筹；12月份，筹集专项资金，归缴了原散热器厂职工的失业保险，化解了该厂40、50人员集中上访事件。全年有效地克服了系统社情复杂、综治环境特殊、上访现象严重、突发情况频发等客观困难，较好地完成了各项维稳任务，为构建平安宁乡作出了应有的贡献。

　　展望

　　总体思路：2016年，全局将在县委、县政府的正确领导下，在县实力园区建设领导小组的具体指挥下，继续高举“兴工强县”大旗，全面加快实力园区建设，沉着应对宏观经济下行压力，迎难而上，积极作为，确保全县工业经济总量稳中有升、稳中向好，信息化建设加速推进。

　　奋斗目标：全县力争完成规模工业产值2200亿元，同比增长10%左右；完成规模工业增加值560亿元，同比增长12%左右。确保工业经济总量保持全省县级第二，规模工业增加值增速保持全市第二(其中：宁乡经开区规模工业产值同比增长16%左右，完成规模工业增加值300亿元；宁乡高新区规模工业产值同比增长17%左右，完成规模工业增加值150亿元；金玉工业集中区新增规模工业产值30亿元以上；煤炭坝门业产业园新增规模工业产值30亿元以上)。

　　重要举措：

　　精准发力，确保工业经济平稳运行

　　突出政策引导。充分发挥1亿元工发基金激励引导作用，调动平台、载体和企业发展工业的积极性和创造性。按照(宁发[2015]10号)和(宁政发[2015]33号文件)要求，全力抓好政策的落实和兑现工作。县实力园区办将对各责任部门履职履责情况，每月召开例会进行汇总分析，每季开展专项督查进行通报讲评，确保形成“政府引导+部门推动+园区主力+企业发力”的合力兴工新模式。通过对两份文件的大力宣传，积极组织企业对照自身实际情况与相关职能部门进行对接，逐项落实扶持政策，全力助推转型升级。

　　突出挖潜扩能。继续与华南理工大学和武汉理工大学合作，加强科技成果转化工作，确保全年有50家以上规模企业与高等院校对接，引进20-30项科技成果，促进企业朝着技术高新化方向发展。优先安排龙头带动型、科技创新型、管理示范型优秀企业申报各类扶持项目，争取国家省市的大力支持。协调企业优化内部管理，建立现代企业制度，完善法人治理结构，利用信息技术全面提升研发、制造、营销、管理和服务工作水平。力促2014年和2015年新入规的108家企业全面发力、提产提效，确保全县新增产能500亿元以上。

　　突出企业服务。按照一对一、点对点的工作模式，全面加强银企对接活动力度，争取新增投放工业贷款10亿元以上；鼓励引导优质企业进行股改上市融资，确保全年有3家以上企业在“新三板”挂牌。积极发挥工业企业协会新平台优势，打造工业企业家们传经送宝、共谋发展、互通有无、真诚合作、扶贫济困、回报社会的广阔舞台。务实开展蓝领技工培训活动，重点发动、组织下岗失业人员开办再就业技能提升培训班，全年为企业培训、输送熟练技工300名以上。联合人社等部门，积极开展企业中高层经营、管理人员的培训和交流，支持企业引进优秀人才。加快企业“两化融合”推进步伐，引导企业发展电子商务。以经信局信息化网站建设为契机，为全县工业企业搭建信息平台，加强信息化服务。建立实力园区建设工作组联系园区、结对帮扶企业工作机制，将18名工作组成员分成三个工作小组，联系“三区五园”、结对帮扶50家以上重点工业企业。

　　创新思路，确保主导产业蓬勃发展

　　狠抓产业培育。以三区五园为平台，做大做强新培育的主导产业，争取用5年时间，实现园区规模工业产值占全县比重90%以上。研究制定绿色食品(饮料)产业三年行动计划，重点提升发展绿色食品的深加工、高附加值产品领域，打造健全的食品产业循环经济产业链。研究制定新材料(锂基电池)产业三年行动计划，依托杉杉新材、邦普循环等企业壮大产业规模，建立起具备较强自主创新能力、产学研用紧密结合的新材料产业体系。研究制定智能制造(家电)产业三年行动计划，依托格力发展智能家电，依托楚天科技发展智能制造，努力打造高度发展、特色鲜明、功能完善的专业智能家电产业集群和智能制造产业集群。

　　狠抓产业招商。联合载体单位和职能部门，配合产业招商专班，紧盯三大主导产业，主攻央企、上市企业，新引进一批龙头型、总部型、创新引领型项目，确保全年引进1-2家投资50亿元以上的龙头项目和一批投资10亿元以上的重大项目。抓实项目建设，及时解决产业项目建设环节的关键问题，确保签约项目早动工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。2016年力争新引进项目80个，新开工项目70个，竣工投产企业60家，新入规企业50家，确保全县工业强劲的发展后劲。

　　狠抓装备升级。继续抓实抓细先进装备购置补贴工作，将先进装备补贴申报条件下调到每台套10万元以上，补贴标准提高到10%—12%。进一步简化工作流程，建立设备询价体系，并将新投产企业全面纳入装备补贴范围，每季度集中开展一次兑现活动。确保全年撬动企业装备投入3亿元以上，兑现补贴资金3000万元以上。激励全县工业企业加大装备投入，加快技术改造，形成产能、质效双提升的崭新局面。