宁乡网—今日宁乡讯 眼下,我县合并村工作正在如火如荼进行中。各乡镇是如何推进这项工作的?有什么好的举措?进度如何?带着这些疑问,记者近日采访了部分乡镇。
老粮仓镇:及早谋划重民意,科学合并促发展
“及早谋划重民意,科学合并促发展。”老粮仓镇党委书记蒋宇对合并村工作如是要求。蒋宇告诉记者,为切实保证在合并村工作中做到科学合理、平稳有序,自去年9月份全省乡镇区划调整改革工作开展以来,特别是全县乡镇乡镇区划调整改革工作启动后,该镇就安排人员针对辖区现有村的村级规模、发展现状、自然条件、资源分布、历史沿革、群众意愿进行了详细调研摸底。通过走访交流、调研座谈,对合并村初步预案广泛听取意见,最终确定全镇由18个村、2个社区合并为8个村、2个社区,并迅速派遣临时支部书记和筹委会主任下村开展工作。
该镇党委政府与合并村临时支部书记、筹委会主任签订了责任状,压实责任,并要求全体在职村干部递交承诺书,承诺在合并村工作中做到“八个不”:即不散播不利于合并村工作的言论、不出现干扰合并村工作的行为、不议论挑拨是非、不滥发虚列补助、不转移挪用资金、不新建表态项目、不私分处置资产、不虚报债权债务。蒋宇告诉记者,老粮仓镇目前所有新村村名已初步确实,村民代表会议票决通过合并村工作方案已全部到位。“下阶段,我镇将继续严格按照上级统一部署和要求,依法依规依程序,不辱使命地推进此项工作!”蒋宇说。
金洲镇:抢抓主动 精心组织
“抢抓主动,精心组织,积极稳妥推进合并村工作。”这是金洲镇的指导思想。按照县委、县政府的部署要求,该镇这次要合并减少5个村,由原来9个村合并为4个,减幅率为56%。如何保持社会平稳,圆满完成好合并村任务,成为镇党委、政府的重大考验。
“从并面积,到并账务,再到并人心,是合并村工作成功与否的关键。”金洲镇党委书记王辉告诉记者:“我镇多次调研、反复讨论,确定了合并村‘三原则’:一是以强带弱,推进村级组织建设;二是以点带面,壮大村级集体经济,注重利于产业布局、利于资源整合、利于持续发展,确保合并村有坚实的经济支撑;三是以大带小,打破利益格局,注重缓解和平衡村与村之间、村干部之间、区域群众之间因发展带来的红利不均引发矛盾的问题,确保合并村有稳定的社会大局。”
王辉介绍,该镇选取社情民意较为复杂的全民、沩桥先行试点,在组织程序上采取“一二三”的工作模式:即一个统一口径宣传;两个同步推进,合并意向村同步召开村民代表大会,同步组织入户票决;三个公开到位,工作流程、预备方案、票决结果公开。目前全民、沩桥已顺利走完合并村工作全部流程,其余合并村工作任务均按既定的时间表正在有序铺开,全力确保元月底前全面完成全镇合并村工作。
青山桥镇:深入调查走访破难题
“根据预备方案,我镇上流村与楼霞村合并为上流村,制定预备方案前曾听到原上流村的部分群众反映不愿与原楼霞新村合并,为了稳妥起见,我们安排人先期走访这两个村部分党员组长及群众代表,充分听取他们的意见和建议,并进行正确引导。通过走访了解到,上流村属村级班子软弱涣散村,而楼霞新村属村支两委班子极不团结的村,个别群众担心两个村合并后村级班子更加不齐心,村级工作会更加难以开展。“青山桥镇党委书记彭力强坦言。
面对难题,彭力强与镇党政班子在安排工作人员进行走访时,要求大家传达党委政府的意思:一是上流村与楼霞新村无论是历史沿革还是山水走向均适宜合并;二是两个村村级班子的问题镇党委政府也意识到了,镇党委政府将通过两村合并引导村民在下一轮换届选举时选出合适的人选,配齐配强新的村级班子,以利于新村更好地发展。通过工作人员调查走访,传达党委政府的想法及正确引导,群众表示理解和支持党委政府的预备方案。
煤炭坝镇:尊重民意 严格程序
“我镇扎实做好前期调研、宣传工作,抓好合并村工作关键点,充分尊重民意,严格按程序开展工作,从而实现了又好又快地完成合并村工作!”在煤炭坝镇,镇党委副书记、人大主席李庆自豪地介绍。在全县动员会仅仅一周之后,1月7日,煤炭坝镇在全县率先完成合并村工作,将12个村、社区合并为7个村、社区,并做到了无一村民上访。煤炭坝镇通过认真调研和广泛征求群众意见,抓住合并村工作中的关键点,如将同位于门业产业园的棤树村与傅家冲村合并,将同位于煤矿遗址公园建设区域的贺家湾村、石新村、楠竹山村合并。县人大代表、傅家冲村村支书杨正宝告诉记者:“煤炭坝门业产业园位于棤树村与傅家冲村内,往年门业园征地以及开展配套设施建设时经常需要与两个村共同协调,合村后门业园只需与一个村协调,有利于门业园的发展,有利于村经济的发展,不管能不能继续担任村支书,我都支持合村工作!”充分尊重民意,严格按程序开展工作,也是煤炭坝镇在全县率先完成合并村的“秘诀”。棤树村与傅家冲村经村民代表大会投票决定,合并后新村将命名为“富家村“,大家都非常喜欢。
回龙铺镇:推动村级账务规范化
“不给并村工作留下任何账务遗留问题!”这是回龙铺镇财政所所长张桂华的决心,也是实际行动。
合村难免存在一些问题,如村级账务厘清难,体现在村级债务普遍较多、债权主体移交难、集体收益分配难。回龙铺镇财政所已先行一步,以“尊重和维护村集体经济组织全体成员的意愿和权利、有利于保护和发展社会生产力、有利于维护和促进社会稳定”为原则,明确集体资产、债务债权处置程序、注意事项,对村级所有往来账按程序办理挂账,不搞账外账,不让村干部背包袱,不给并村工作留下任何账务遗留问题,确保村级财产不流失、村级债务不糊涂、村级债权有保障。张桂华告诉记者:“今年,我所将培训一批村会计,获得会计证持证上岗,按国库集中支付的模式,进一步推动村级账务的规范化、精细化管理,使新村得到更好更快发展!”
来源:今日宁乡
作者:李先强
编辑:陶湘