●城镇建设全面拓展新空间

●工作落实精心构建新模式

●发展惠民注重

（焕然一新的一环路）

　　上述事例，是玉潭镇加快新型城镇建设的一个具体展示。在县委书记谭小平，县委副书记、县长周辉，县委副书记邓杰平等领导的大力支持与精心指导下，该镇以促城市品位和市民幸福指数提升、助推经济发展为根本目标，致力攻克户外广告乱象整治、拆违控违等难点，努力构建“门前三包”责任落实等新模式，着力完善城市基础设施，新型城镇建设新气象逐步彰显，得到了上级领导和社会各界的广泛好评。

　　拆除不规范广告牌4.2万平方米，拆违7万多平方米，城镇建设全面拓出新空间

　　[声音]　“这是做了大好事，前面的钢架构棚拆得好。拆掉它，四周门面和上面的住房都受益，里面的光线和空气都好了许多，大家都觉得舒服多了。环境一下好了这么多，这40多个门面肯定会升值。”——玉潭镇花明社区八一路农贸市场业主 吕林海

　　[场景]　8月26日上午10时许，玉潭镇楚沩社区粤宁路附近原县冻肉厂宿舍区，一些专业人员正对一处违法建筑进行拆除外，而多处违法建筑已被住户主动提前拆除，另有几处正由住户自拆，其他绝大部分已被住户提前清空。通过随意交流，记者发现，现场群众对拆违行动普遍持十分理解与支持的态度。“拆了之后，还是好了我们自己，确实要支持。”市民陈建群已在这里住了10年。当天，他动手帮一户邻居将一处违法建筑拆除。三天时间内，这里总面积达1200多平方米的30多处违法建筑被顺利拆除，其中8处由群众自发拆除。

　　户外广告乱象整治和拆违控违集中行动，是我县加快新型城镇建设的两大攻坚战。玉潭镇作为全县加快新型城镇建设的最重要平台，全力以赴打好这两大攻坚战，全面拓展出了大量新空间。

　　在户外广告乱象整治行动中，该镇实施镇党政班子成员联路段的责任机制，组织6支专业队伍，出动人员1900多人次、各种设备500多台次，拆除各类不规范广告牌3420处，面积达4.2万平方米，占全县需拆除户外广告任务的三分之二。

　　至9月14日，全镇共拆除违法建筑1148处，总面积达7万多平方米。仅从这两个数字，就可感受到玉潭镇此次集中拆违所展示出的空前力度。其工作的具体推进，众多例子都有充分展示，八一路农贸市场钢架构棚的拆除便是其中之一。这个钢架构棚，于2003年由市场的33户业主共同投资修建，面积达2000平方米。由于没产生效益而无人维修，从2008年起，这个棚便成了“危棚”。镇政府每年都要投资进行维修，还担心发生安全事故。此次集中拆违启动后，花明社区居委会主任陈吉祥与镇里的干部和社区同事一道，请专业部门对该棚进行全面鉴定，组织召开4次业主会，户户上门做工作，白天找不到人就晚上再去，一连忙了半个多月时间，终于使33名业主达成共识。8月初，该棚被顺利拆除。根据规划，腾出来的地方将建一个小型休闲健身广场和一个小型停车场，以方便当地居民和商户。

　　“坚持公平公正，尽量把工作做细做到位，就能得到群众的普遍理解与支持。”采访中，陈吉祥这样表示。为了尽量把工作做细做到位，从7月10日到现在，他基本没休过周末和其他节假日。

　　在玉潭镇，像陈吉祥这样的党员干部还有不少。他们的细致工作，赢得了广大群众的理解与支持，使拆除户外违规广告牌和违法建筑这些大难事成了理所当然的容易事，相关工作步入良性循环的正常轨道。随着工作的不断深入，越来越多群众发出了与吕林海相似的感慨，越来越多群众使出了原冻肉厂职工宿舍区居民那样的支持举动。

　　立面改造高效低成本，“门前三包”“五位一体”推进，工作落实精心构建新模式

　　[声音]　“搞了立面改造，好看多了，形象变了大样。原来认为搞立面改造会大张旗鼓，要搭架什么的，担心会影响医院的营业。没想到会用这种模式进行，这么快就竣工了。不用心注意的话，还真感受不到施工的响动。”——星辰按摩医院负责人 易金波

　　[场景]　7月3日上午，雨下个不停。9时30分许，玉潭镇通益社区“五位一体”巡查队员、志愿者徐妹莲打伞出门，冒雨对自己负责的路段进行巡查。2个钟头过去，150多家门店全部巡查完。其中，5家门店前有卫生不干净的现象，她都提醒业主，要求立即将垃圾清除。

　　在玉潭镇全面加快新型城镇建设的过程中，新模式的成功构建催生出了强劲的助推力，有效推动各项工作落到实处。

　　就加快新型城镇建设这一主题，玉潭镇针对自身实际，创造性地推出并实施了“5+8+9+N”工程。该工程的基本内容包括：建设高新产业经济区、商贸物流区、基础教育核心区、高品质居住区、都市休闲区等5大区域，打造8条示范街道，创建9个“八好”新型社区，“N”即创建1000户示范门店、2000户五好文明家庭、300个美丽庭院和30个美丽小区。这一工程，既系统又具体，既突出了重点又涵盖全镇，特色明显且操作性强。随着这一工程实施的不断深入，该镇加快新型城镇建设的根本目标正在逐步实现。

　　玉潭镇“5+8+9+N”工程的实施，9个“八好”新型社区的创建至关重要。就“八好”新型社区创建，该镇构建了“三联三包四创”的新模式。其基本内容包括：“三联”指单位联路段、干部联小区(联组)、党员联住户(庭院)，“三包”指将门前环境卫生、市容秩序、公共设施维护工作做到位，“四创”则指创精品路段、创美丽庭院(小区)、创示范门店、创五好文明家庭。在实际操作过程中，这一新模式展现出了巨大的工作推进合力。

　　立面改造，是新型城镇建设的重要内容之一。随着大量不规范户外广告牌和违法建筑被拆除，大街小巷都显得宽敞清澈了许多，而得到了群众的普遍欢迎。同时，拆除行动之后，一些墙面不可避免的露出了污渍、锈迹甚至破损，立面改造显得更为迫切。针对以往常用模式成本较高、所搭建的脚手架等明显影响门店经营与出入等缺陷，玉潭镇大力创新立面改造模式，在尽量保持原有风格的基础上，变搭脚手架施工法为吊篮施工法，并严把科学规划、成本控制、材料质量关、施工程序、工程效果等五道关，收到了良好效果。到目前，该镇已在一环路用这一新模式完成立面改造400多空，总面积近3万平方米，二三四层为立面改造，加上第一层的广告招牌整治，每空费用控制在3000元左右。在实际操作过程中，该模式所展现出来的“低成本、高速度、不扰民、反响好、效果佳”等特点，受到了上级领导和广大群众的一致好评。

　　就“门前三包”责任的落实，玉潭镇在全镇各社区推出了“五位一体”巡查制度。这一巡查，与社区警务室和城管分队日常巡查相结合，成功构建了“门前三包”责任落实的新模式，并普遍收到了良好成效。其中，该镇的“五位一体”巡查由专门队伍负责。每支巡查队伍由一名社区干部、一名联路段单位工作人员、一名镇干部、一名城管队员和一个志愿者小分队组成。每支“五位一体”巡查队每天就所负责的路段巡查一次，监督门店等将“三包责任”落实到位。发现不良现象，除提醒业主立即纠正外，还进行相关记录，作为示范门店、美丽庭院(小区)评选的直接依据。

　　建设15个社区公园，3处交通分流渠化岛投入使用，发展惠民注重培育新成果

　　[声音]　“上下班，晚饭后出去散步，每天要从这里横过好几趟。这样的交通分流渠化岛，显得十分人性化。有了它之后，车流人流更规范，过马路更安全。就是站在上面等，人也会感到很舒适。” ——市民姜女士

　　[场景]　9月12日，县人民医院绿化带内，一台挖土机正在紧张施工。这片4122平方米的绿地，正逐步变成一个社区公园，所规划建设的内容包括观景亭、健身广场、休闲广场、绿化带等。人民医院社区公园的建设，于8月26日正式动工，之后严格按规划设计、充分利用原有的绿化基础有序推进，建成后将成为附近居民休闲健身的一个好去处。

　　惠民，是加快新型城镇建设的最根本目标，也是其他目标的根本支撑。就此，玉潭镇推出了众多行之有效的直接举措。一环路从白马桥汽车站到楚沩路口地段，不少地方破损严重而影响车辆通行。两个多月前，玉潭镇计划投资600万元，正式启动了对该路段的提质改造。目前，已完成3公里，剩余的1.3公里也将在一个月内完工。

　　在坚持已有措施建好传统项目的基础上，玉潭镇还推出了一些新举措和新项目，其新型城镇建设培育出了一些全新的惠民成果。交通分流渠化岛和社区公园，便是该镇所推出的两个新项目。

　　以前，县城各重要路口的交通分流渠化靠护栏隔离来实现，在交通安全和秩序维护、美化等方面都存在缺陷。为彻底改善这种状况，玉潭镇结合自身实际，借鉴外地经验，请专业技术人员进行设计，高标准建设永久性交通分流渠化岛。目前，已有三处建成并投入使用，分别位于一环路与花明路交汇处、一环路与春城路交汇处、二环路与楚沩路交汇处。三处共建交通分流渠化岛9个，总面积超过2000平方米，其绿化、水、电、盲道等一次到位。这些高标准的交通分流渠化岛一经投入使用，就得到了市民的普遍称赞。

　　社区公园，则是市民身边的小公园，能充分实现广大市民拥有就近休闲健身好去处的期盼。目前，玉潭镇在各社区已规划15个社区公园。其中，319广场社区公园占地4000多平方米，其建设已于8月底完工；人民医院社区公园的建设正在有序推进，其他社区公园将陆续启动建设。

　　“加快新型城镇建设，是我镇未来较长一段时期的中心工作，要着力打造‘生态+文化+科技’的新城区。”玉潭镇党委书记陈德奇表示，近段时间，就新型城镇建设，该镇突出抓好“门前三包”、拆违控违、社区公园建设、重点路段立面改造、违章广告的拆除和规范等五项工作。当前，拆除违法建筑是重点，特别是影响群众出行的、人民群众关注度高的、影响安全和自身有安全隐患的、影响城市形象的四类违法建筑，必须尽快拆除。违法建筑拆除后，将及时做好新的规划建设与管理工作，做到拆除一处美化一处、美化一处管理好一处，努力把玉潭建设成为生态环境好、文化底蕴厚、科技融合广的新型城市。