各位领导：

　　省文明办委托省城调队将于10月中下旬对全省文明县城开展文明程度测评，根据测评工作要求及我县前阶段创建工作情况，我就这次测评工作中我县重点区域、重点内容，存在的薄弱环节及对这项测评工作的建议作三个方面汇报。

　　一、本次省对县测评工作我县申报的重点

　　根据测评工作要求，本次测评我县共申报了23个实地考察点，2个网络调查，4个电话调查抽样点。其中23个实地考察点包括4个乡镇、17个社区(含5个不能迎检社区)、20条背街小巷、4条主干道、6条非主干道、1个公园(不能迎检)、1个大型休闲绿地、5个公共广场(文体中心不能迎检)、30个主要交通路口(其中18个不能迎检)、1条商业步行街、3个大型超市、3个农贸市场、3个汽车站、1个政务大厅、5个道德讲堂、19个学校(其中2个不能迎检)、1个未成年人校外活动场所、3个助残联系点、3个社区雷锋超市、3个未成年人心理健康辅导站、7个科技、文化活动场馆(其中2个不能迎检)。这些实地考察点的标准在县城文明程度指数测评工作要点中基本都有要求。申报的网站考察点内容已基本齐备，请政府网站进行链接。申报的电话考察点请申报单位，政务中心、司法局、食药监局、人社局予以高度重视，在省检期间一定要有专人值守。另外没有申报的网吧、建筑工地、小区物业、大型医院也属于必检范围，请相关部门做好迎检准备。

　　二、目前我县迎检工作中还存在的薄弱环节

　　今年以来，县委、县政府高度重视文明创建工作，持续不断地开展了基础设施、市容市貌、交通秩序、校园周边环境、五小门店、窗口行业、户外宣传、脏乱地块等专项整治活动，创建工作取得了明显成效，但对照全国文明县城创建标准，我县迎检工作还存在一些薄弱环节，有些问题还比较突出。

　　(一)基础设施完善步伐还急待加快。7月份召开全县基础设施建设动员会以后，公交站亭、盲道改造、停车划线、交通设施、园林绿化设施完善等工作推进有力，道板、护栏、窨井盖等基础设施补损加大了力度。但由于日常维护不及时，现在一环路、二环路、人民北路等处，特别是物业小区的前坪破损还比较严重；公用电话亭、邮筒邮箱、破损广告等还没有按要求整改到位；消防栓、灭火器、路灯等公用设施还存在严重的安全隐患，亟待进一步检查和整改；环卫设施、公厕、垃圾站、垃圾桶还有待完善和更新；园林绿化方面，绿化带毁损和护栏破坏的现象也比较突出。

　　(二)乡镇社区基础工作有待加强。9月份，县创建办对县城4个乡镇、13个迎检社区逐一进行了检查，发现乡镇、社区“十个一”(市民学校、人民调解委员会、文化活动场所、图书室、科普活动场所、志愿服务站、心理咨询室、雷锋超市、公益性电子阅览室、道德讲堂)的阵地建设不规范和缺失现象严重，特别是乡镇的文化活动场所和社区的公益性电子阅览室是乡镇和社区迎检的短腿。社区的环境卫生有待进一步加强，特别是居民户楼栋内的牛皮癣多，乱堆杂物现象严重，老旧小区消防设施破损、楼道灯不亮的现象十分普遍。

　　(三)校园周边环境亟待进一步不整改。创建办督查组于9月23-24日对全县17个迎检学校周边环境进行了专项督查，发现不少学校周边环境仍存在一些明显问题。如振兴南路距城北中学200米范围内足浴店和按摩店4家；南郊、西郊小学门口存在游商和无证经营摊点；宁乡十三中、滨江小学等校园周边部份经营烟酒店没有禁止向未成年人出售烟酒标示。另外，各学校门口民警执勤也存在不到位现象。

　　(四)市容市貌和交通秩序仍需进一步整治。县城的主次干道店外经营现象比较严重，特别是早点、夜市占道经营现象特别突出，流动摊点、马路市场在人口集中地的车站、广场、步行街、医院门口等还大量存在；市民的交通意识比较淡薄，行人、机动车闯红灯，车辆乱停乱靠、压盲道现象还比较普遍。

　　(五)“五小门店”整治和环境卫生清扫仍需加大力度。7月份，三乡一镇和相关部门组织了对县城“五小门店”进行专项整治取得了明显效果。但在9月份对三乡一镇社区“五小门店”抽检中，发现仍存在不少问题。抽查历经铺金南社区10个“五小门店”，发现3家证照不齐；抽查城郊乡东沩社区10个“五小门店”，有4家证照不齐；抽查白马桥正农社区10个“五小门店”，有6家证照不齐；抽查玉潭镇新城社区10个“五小门店”，有3家证照不齐。特别突出的是大部分小餐饮店、小理发店都没有配备消毒柜等消毒设施，而是用开水消毒；环境卫生方面。主次干道日常清扫和保洁仍需加大力度，背街小巷、二线门面、改制企业、未动工的建筑工地、小区物业的周边仍存在责任范围不明、清扫不经常、不及时现象。

　　(六)重点工作推进仍需进一步抓好落实。今年，省对县文明程度测评工作除了《湖南省文明城市测评细则》(2012版试行)的内容外，还增加了中央文明办部署的重点工作：学雷锋志愿服务活动、“讲文明树新风”公益广告、道德领域突出问题专项教育和治理、道德模范评选表彰、“道德讲堂”建设使用情况、文明餐桌行动、网络文明传播等内容。前阶段，我县按照省市部署和要求，重点推进了这些工作，就9月份督查情况来看，还存在一些差距：一是志愿服务方面，乡镇、社区、物业小区、商场超市还没有完全按要求建设好志愿服务站，志愿服务活动和迎检资料也准备不充分。二是文明餐桌行动方面，大型宾馆和“五小门店”还没有完全到位，宣传氛围不浓厚，服务员劝导意识不强。三是“讲文明树新风”公益广告还没有达到质和量的要求。(大型公益广告要求达到20%，建筑工地围挡宣传要求达到30%，遵德守礼提示牌要求随处可见)。四是窗口行业和公共场所还存在不达标的问题。如窗口行业的宣传氛围、投诉记录、着装形象以及公共场所禁烟等。五是市民对创建重点工作知晓率还不高，还有待加大宣传、宣讲力度。

　　三、后阶段迎省检的几点建议

　　(一)对照标准抓迎检

　　今天参加会议的单位都是在这次迎省检中各有重要责任的单位和乡镇，有的是行业的主管部门。这次省对文明程度测评，将严格按照测评标准和省市部署的重点工作进行，测评主要以实地考察、问卷调查两种方式进行，现在测评标准和工作要点都已发放到大家手中，测评体系和工作重点中都已明晰各责任单位及责任，而工作要点是对测评标准的一种详细解读，也是测评中测评队员要检查的详细内容。如：测评标准第2页中“窗口”行业规范化服务内容，在督查要点中就对税务、银行、旅游、电力、邮政等窗口服务部门有详细的规范解释。因此要请各位参会领导一定认真研读测评体系，查找本单位工作和责任，要细读文明程度测评工作要点，计真作好迎检准备。

　　(二)明确范围抓迎检

　　这次迎检我们申报的实地考察范围主要在核心城区，13个老社区的范围内。北到东沩社区，南至白马桥乡政府，东起历经铺金南社区，西至玉潭镇豪德大市场范围。这些范围内所申报的社区、主次干道、背街小巷、市场、车站、学校、商场、广场、步行街都是这次迎检的重点范围。请各责任单位对照《宁乡县文明程度指数测评工作要点》认真抓好落实。没有申报的网吧、建筑工地、物业小区、大型医院实地考察也在这个范围之内。另外，朱良桥收费站入城口、金洲收费站入城口、喇叭口入城口、南站入城口及豪德市场入城口也是这次检查的重要范围，请相关乡镇和单位抓好市容市貌及环境卫生整治工作。

　　(三)打好基础抓迎检

　　目前距全省检查时间已不足一个星期，而我县迎检的有些基础性工作还没有完全到位，特别是基础设施完善、五小门店证照、乡镇社区的“十个一”阵地建设及资料完善、社区居民户环境卫生、老旧小区和物业小区的消防设施、饭店及五小门店中的餐饮店的文明餐桌行动开展，都需要逐条整改，都需要一定时间落实。一是要请县住建局、县城建投、县国资公司、县交运局、县电信局、县邮政局、县住保局、县机关事务局、县园林局、县交警大队、县环卫局、今日宁乡信息中心以及三乡一镇迅速组织对城区主次干道、背街小巷的道板、护栏、阶缘石、窨井盖、电话亭、邮筒、垃圾筒(箱)、公交站亭、指路牌、阅报栏等公共设施进行排查、补损和更新。二是要请食安办牵头，县工商局、县卫生监督所、县疾控中心迅速组织对全县五小门店进行逐一清查，补办证照并督促佩备消毒设施。三是要请县公安局牵头，消防大队为主、乡镇社区配合，对乡镇社区、老旧小区和物业小区、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧等处的消防设施进行专项清理整顿，确保消防设施正常使用。四是要请三乡一镇加快“十个一”阵地建设步伐，开展社区环境卫生大清扫活动，彻底清除居民楼道内的牛皮癣，楼梯间的杂物以及督促居民户整修好楼道灯。五是要请食安办和卫生监督所为主，督查搞好大中型饭店的文明餐桌行动；请三乡一镇和工商局为主，采取分片包干的形式，逐一进行摸排，搞好五小门店中的餐饮店的文明餐桌行动。同时，要请各乡镇将文明餐饮提示牌主动送到各餐饮门店并摆好、挂好。

　　四、集中整治抓迎检

　　根据8月26日我县召开的迎省检动员会工作要求，结合当前迎检工作实际，我县目前迎检工作还要突出抓好三项整治工作。

　　一是要集中整治交通秩序。以县公安局(交警大队)为主，集中整治车辆乱停乱靠，行人机动车闯红灯现象；以县交运局为主集中开展公交、的士乱停乱靠，不规范经营以及打击非法营运的专项整治；以县城管局为主，集中整治主次干道的人行道上车辆不规范摆放及压盲道现象。要突出整治大型交通路口、汽车站、医院、商场等人口集中地及周边地区的交通秩序。

　　二是要集中整治市容市貌和环境卫生。以县城管为主、三乡一镇和载体单位协同，组织对城区主次干道、农贸市场、公园、广场等地的占道经营，活动摊点、夜市摊点进行集中整治；由县爱卫办牵头、经开区、金洲新区、县环卫局、县园林局、县工信局、县城建投等单位和三乡一镇为主，组织对县城主次干道、背街小巷、园林设施、环卫设施、交通设施进行大清扫、大清洗。同时要安排各单位志愿者和社区志愿者开展全民清扫活动，确保县城卫生、干净、整治。

　　三是要集中整治校园周边环境。由三乡一镇牵头、县公安局(交警大队)、县城管局、县民政局、县文广新局、县工商局、县商务局、县卫生局、县烟草局、县消防大队等责任单位为主，依法整治规范县城范围内网吧、电子游戏厅、体彩、福彩票点以及洗浴、按摩等经营服务场所。整治校园周边流动摊点、非法书摊等，确保校园周边文化环境良好。

　　五、浓厚氛围抓迎检

　　一是要召开专题会议进行动员。这次会议以后各单位要迅速召开相关会议，明确相关责任人，落实各单位工作责任，特别是三乡一镇，要召开专题动员大会，动员广大党员、组长和社区居民参与到创建工作中来，要广泛宣传各项创建工作和中央文明办部署的重点工作，提高市民各晓率和支持率；二是要广泛开展志愿服务活动，团县委要迅速指导乡镇、社区、物业小区、商场超市以及公共场所建设好志愿服务站，各单位、各乡镇要按照[宁文明委14号]文件精神迅速开展志愿引导服务活动；三是要搞好“讲文明 树新风”的专项宣传。前阶段，各相关单位按照县委“讲文明 树新风”专项会议部署，已基本落实工作任务，但国庆期间不少公益广告被商业广告取代，因此要请城管局、住建局、工商局和各责任单位继续抓好公益广告落实；四是县内主要媒体要集中报道各单位文明创建迎检工作进展情况，确保迎检氛围浓厚。