中共宁乡县委组织部

　　编者按：2013年5月至今，为助推县域经济社会发展，紧紧围绕我县新型工业化、新型城镇化、城乡一体化建设，县委组织部、团县委、县工信局、县规划局、县发改局、今日宁乡信息中心联合开展了 “爱琴湾”杯“我为宁乡发展出点子”主题征文活动，共收到县内外优秀稿件175份，最终评选出“金点子”10个，“银点子”20个，现将“金点子”作品陆续刊登。

　　一、商贸物流中心的概念

　　商贸物流中心是商贸中心和物流中心的综合体，是以商贸为龙头，以加工制造产业为基础，以交通信息为先导，以物流和金融服务为支撑，通过构建大商贸、大交通、大开放、大市场的格局，形成辐射吸引力较强的商品流、物资流、人才流、资金流和信息流的交汇中心和集散地。

　　二、建设商贸物流中心的必备条件

　　1、区位：需要优越的地理位置，辐射范围广。

　　2、交通：具备四通八达的交通网络。

　　3、政策：制定税收减免、土地使用、投融资等优惠政策。

　　4、人才：需要引进培养大量的营销、管理、商务等方面的专业技术人才。

　　5、资源：具备较强的经济实力、完善的工业支撑、丰富的农副产品资源、著名的旅游资源产业。

　　6、金融：拥有发达的金融服务网络。

　　三、宁乡建设商贸物流中心的比较优势

　　(一)区位优势

　　宁乡东邻长沙城区，南接湘潭，西与娄底交界，北与益阳毗连。一是长株潭一体化经济圈通往湖南五分之三以上地区的第一驿站，二是湘西地区通往省会长沙的咽喉要道，三是粤、港、澳和东南沿海通往川、渝和鄂西的必经之路。建设一个湖南一流的商贸物流中心，打造商贸集散地，发挥“拦河坝”的作用，可形成对中南地区的全方位辐射格局。

　　(二)交通优势

　　宁乡交通网络四通八达，一有洛湛铁路贯通南北，二有石(门)长(沙)铁路连接东西,三有长张高速、319国道、京港澳高速复线、长益常城际铁路、益娄衡高速、长韶娄高速、金洲大道等7条主干道路联通省会长沙与周边地区，构成了宁乡的大交通网络，半小时车程可到长沙市区，一个小时车程可达“3+5”城市群的任何一个城市。

　　(三)人口优势

　　宁乡处于“3+5”城市群的核心位置，是省会长沙通往湘中、湘北之要冲，湘西北区域拥有近1500多万人口，占到全省总人口的1/5强；两小时经济圈还可以辐射湖南、湖北、江西三省11个地级市6000多万人口，市场辐射能力极强。

　　(四)城市基础

　　宁乡县辖33个乡镇，一个国家级经济开发区，一个省级经济开发区，总面积2906平方公里。目前，撤县建市工作正全力推进，县城“三乡一镇”、夏铎铺镇、金洲镇和两个开发区将纳入2020年新的宁乡市中心城区规划范围。按照修编后的县城总体规划，十年后，城区规模将达到人口70万，面积75平方公里的规模，规划的人口和用地规模在全省县级城市中排名第一。近几年来，累计投入基础设施建设120亿元，成功打造了沿江风光带、文体中心、玉潭公园、金融广场等城市新地标，市政建设全面推进，县城建成区面积达40平方公里，人口达到34万，“省会次中心，山水新城”雏型已成。(五)产业优势

　　经过几年发展，至2012年，宁乡县工业总产值已达1465亿元，增长20.2%，已形成机电、食品、新材料新能源、服饰鞋业、矿产、烟花鞭炮、再生纸等七大产业为主的工业发展格局，食品、机电、新材料等优势产业快速发展，其中食品、机电双双成为百亿元产业，发展商贸流通有很好的工业产业支撑。同时，我县商贸流通产业繁荣稳定，全县商贸流通网点46806个，商贸流通从业人员达15万多人，拥有各类市场91个，年成交额80亿元，全县物流企业30多家，物流吞吐量达600万吨。特别是近年来几大商贸项目的策划和引进，包括建成的沙河市场、豪德大市场、御邦农产品交易所，正在建设中的钢材物流园、源山冷链物流，正在策划包装的普洛斯物流等，为我县建设商贸物流中心建设奠定了基础。此外，我县金融业发展突飞猛进，到2012年底，全县拥有各类金融机构40家，县域内金融机构存款余额278.4亿元，贷款余额185.9亿元，其中农商银行的营业网点遍布33个乡镇，农行、工行等均在中心乡镇建立了营业网点，金融业的快速发展也为商贸物流中心的建设提供了强力支撑。

　　四、建设商贸物流中心的重要意义

　　(一)满足城市化发展的需要

　　建设商贸物流中心融合了商贸批发、仓储中转、金融会展等环节，必将在完善城市功能，促进城市拓展等方面发挥重要作用。我县随着城市化进程推进、城市的提质扩容和交通环境的日益瓶颈化，老城区内商贸物流市场发展空间受到限制，其搬离城区已经是大势所趋，全国已经迎来了新一轮专业市场搬迁的热潮。作为省会长沙的次中心，宁乡更应该着眼长远，打造新的商贸物流中心，抢占新一轮商贸物流业竞争的制高点。(二)有效提升园区发展竞争力

　　随着经济社会发展，各地在招商引资中正在由拼土地、拼劳动力、拼优惠政策，转向物流环境的竞争，投资者也越来越注重物流环境的选择。目前，我县现有的商贸物流企业规模小、分布散，已不能满足宁乡经开区和金洲新区两大园区企业发展的需要。规划建设新的大型商贸物流中心，可以进一步满足园区企业发展需求，提升园区对外招商引资的吸引力，促进园区新一轮大发展。(三)有力促进地方就业

　　商贸物流业既是传统的就业主渠道，也是最具后续潜质的主要就业领域。目前，国内贸易行业从业人员超过8000万人，仅次于制造业，农村转移的劳动力中有近40%被流通服务业吸纳，成为安置年龄偏高、文化程度和就业技能偏低等弱势群体就业的重要领域。此外，物流业从业人员约2000万人，物流业产值每增加一个百分点，也可以新增10万个就业岗位。由于商贸物流业的发展会拉动各相关产业的中间需求，推动相关产业的扩大，从而对整体就业能够产生巨大的乘数效应。(四)促进经济社会可持续发展

　　商贸流通业是国民经济的先导产业和服务业中最大的产业部门,在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整,实现经济良性循环,提高国民经济运行效率和效益等方面具有十分重要作用。建设商贸物流中心可吸引大量的企业和大量的资金进入宁乡发展，带动宁乡的服务业、建筑业、房地产业、工业企业等产业的快速发展，有效促进县域经济社会又好又快发展。

　　五、建设商贸物流中心的选址

　　1、菁华铺乡。在金洲西线两翼，整合豪德大市场、钢材物流园、联发配送中心等现有商贸物流企业，建设商贸物流产业园。

　　2、火车站附近。以火车站为中心，依托铁路货运，服务宁乡经济技术开发区和金洲新区两个园区，整合园区内现有的现代物流企业，建设商贸物流中心。

　　3、横市镇。依托横市镇独特区位优势和洛湛铁路，利用横市农产品批发大市场和新阳大市场，建设乡镇商贸物流中心。