近日，长沙市上半年民意调查结果出炉，我县偕乐桥镇群众满意度乡镇排名荣居全市第二、全县第一。在一个经济欠发达的乡镇，是如何实现群众满意度名列前茅的?对此，偕乐桥镇给出的答案是：与民偕乐!

　　“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”偕乐桥镇党委书记陈计伟说，“偕乐桥的工作就是要明确‘与民偕乐’的思路，打造‘与民偕乐’的品牌，浓厚‘与民偕乐’的氛围，达到‘与民偕乐’的效果。”“与民偕乐”，故民乐之。走访中，记者也发现，“与民偕乐”这一思路，贯彻到了偕乐桥镇工作的方方面面。

　　织就“平安偕乐”防护网 群众安全感节节升

　　“这些砂场终于被彻底取缔了，我们总算能睡个安心觉了!”3月2日，在偕乐桥镇全面整治该镇非法采砂行为后，双盆村村民黎永忠高兴地说。黎永忠告诉记者，之前双盆村附近的砂场扰民严重，“后八轮日夜带水拖沙，我们村沿线的主道都被弄坏了，村里的水泥路硬化才两年，已经被压得粉碎，到处坑坑洼洼，雨天就成了泥巴路，而且水田等也水土流失严重。”黎永忠说，采砂让他和其他村民们都苦不堪言。

　　为了还村民们一个良好的生产生活环境，今年在县委、县政府的大力支持下，偕乐桥镇下大力气治理非法采砂，通过各部门的联合执法、现场拆除和收缴设备，彻底摧毁非法采砂者生产经营设施，该镇7家非法采砂场被全部取缔，当地群众无不鼓掌称道。

　　今年年初，在偕乐桥镇双盆村、水南村、八石村、康宁村四个村庄里，每晚都有多名巡防队员蹲点守卡并巡逻。原来，这四个村的群众反映，该段时间村里家禽频繁被盗。“群众利益无小事，对于村民来说，养只鸡养只鸭也不容易。”偕乐桥镇政法书记黎毅说。于是，在接到群众报案后，该镇马上组织镇村的巡防力量，分为四个组，分别在四个村里蹲点守卡并进行巡逻，行动共持续了一个多月，有效震慑了犯罪分子，群众家里再没出现过失窃现象。“多亏了他们每天晚上巡逻，要不我每天晚上都睡不踏实呢。”村民杨奶奶说。

　　据了解，为了提高群众的安全感，年初以来，偕乐桥镇大力推进“平安偕乐”建设，编织了一张群众安全防护网。该镇着重从人防、物防、技防上构筑全方位、多层次、立体化的治安防控网络。在配齐配强治安巡防队的基础上，巡防队采取划定区域、确定岗位、明确职责、严格考核的管理模式，采取以步巡代替车巡、明巡与暗巡、日巡与夜巡相结合的方法对主要干道尤其是集镇、学校等处进行全天候巡逻。今年巡防队抓获违法犯罪嫌疑人9人，制止和处理因纠纷引起的打架及交通事故10余起。

　　同时，该镇还建立了全镇预警体系，镇、村、组三级信息网络均设立信息员，广泛收集社会稳定和苗头性信息，对提供有价值的情报信息的信息员给予一定奖励，这一机制的实行使得大量矛盾和社会问题被扼杀在苗头阶段。此外，该镇以综治维稳中心为平台，每月一大排查，每半月一小排查，每月召开一次综治专干、调解主任例会，对排查出的矛盾纠纷分类处理，一般矛盾直接调处或分流村(社区)、单位，并及时组织对矛盾的化解和情况反馈。一系列措施的实施使得该镇矛盾大多在源头就得到化解，今年该镇未出现一例非法进京赴省到市上访的案例。

　　分片包干“八到户” 群众有了贴心“管家”

　　“谢谢你们帮助我们建起了新房子……”6月4日，偕乐桥镇偕乐社区的汪志钦握着该镇群众工作队员的手，热泪盈眶。汪志钦的哥哥几年前因车祸过世，妻子王菊珍是个聋哑人，且身患残疾，生活不能自理，儿子在长沙读大学，家庭十分贫困，她家的房子是上世纪60年代的土砖房，墙壁多处开裂。偕乐桥镇群众工作部、县驻村联点单位工作人员多次走访，在了解到王菊珍家的情况后，帮助她筹资6万元，重新选址盖了一套约100平方米的新房子。6月4日，群众工作队员们又带上基本家具和鞭炮，前往祝贺王菊珍一家搬进新居。据工作人员介绍，日后将利用爱心基金来为王菊珍一家继续进行帮扶。

　　走访、了解群众所需、帮助群众解决难题……像群工队员倾力帮助王菊珍一家这样的感人故事，在偕乐桥镇还有很多。

　　据了解，偕乐桥镇将全镇9755户家庭进行分组，每名镇政府干部负责约120户家庭，实行“联组包户责任制”。在该镇，每个干部都是群工队员，每项工作都是群众工作，干部进组入户要做到“八到户”：即民生政策宣传到户、经济信息送达到户、发展良策征求到户、烟叶生产指导到户、计生对象服务到户、生态环保劝导到户、贫困对象帮扶到户、稳定和谐包干到户。每名干部必须上门到所联户群众家中走访，留下自己的联系方式，使每个干部真正联系到农户，实现沟通零距离、服务零时差。群众有事随时打电话给所联干部；同时要求每名干部经常主动打电话联络群众，了解群众生产经营状况等情况，并解决群众反映的问题等，有效解决群众“问什么，解什么”的问题。

　　3月，偕乐桥镇群工部结合计划生育走村入户活动，4月至5月下旬，该镇又开展“热情服务进万户，和谐春风暖万家”大走访活动。按民情责任区划分要求各联组包户干部再次逐一入户，就春耕和烟叶生产、矛盾纠纷化解、环境卫生整治等工作与群众进行深入交流。“从5月20日开始，我们又结合平时走访开展电话常访活动。”该镇群工部部长廖国珍向记者介绍，通过前两次入户走访，已收集到辖区内户主电话号码6400多个，“为做到步子常走，电话常打，工作常做，我镇决定长期深入落实干部民情责任区包户负责制，全面实现网格化管理。包户干部采取平时走访及电话常访，建立完善百姓档案，真正做到密切联系群众，心系群众。”廖国珍说。

　　记者还了解到，为提高干部素质，转变干部作风，今年偕乐桥镇开展了以“上好三堂课程，开展四大活动，完善三项制度”为主的“三四三干部素质提升工程”。三堂课程即现场观摩课、业务辅导课、集中培训课，四大活动即“我为偕乐发展献一策”大讨论活动、党的群众路线实践大走访活动、到先进地区或单位分线跟班大锻炼活动、争先创优大比拼活动，三项制度即定期讲评制度、督查通报制度、考核评比制度。“我们旨在通过这一系列活动的开展来整体提升镇村干部的综合素质，密切党群干群关系，以此来激发、推进偕乐桥提速发展的内生动力。”陈计伟表示。

　　着力提升民生水平，把幸福写进群众心坎里

　　幸福是什么?不同的人有不同的回答。

　　“幸福就是我们的孩子能享受到更好的教育。”偕乐桥镇双盆村村民喻文军说。

　　想群众之所想。近年来，偕乐桥把教育摆在优先发展的战略地位。紧缩其他开支，优先保证落实教育经费，优先保证学校办学条件改善，成为这个财政并不宽裕的乡镇的一条“花钱原则”。近两年，全镇学校建设实现投资2000多万元，其中由镇财政直接投入的资金有500多万元。今年，该镇投入200多万元，新建了将军小学教学楼和食堂，为农和、乐园等幼儿园改善教育教学的软硬件设施。

　　“幸福就是农田有个好收成。”偕乐桥镇汾华村黄和平说。得知群众的愿望，该镇以水渠修复、沟渠清淤、山塘建设等项目为重点，河道沟渠共清淤29千米，修建高标准水渠2、46千米，山塘清淤36口，除险加固水库4座，为农田增收打下了坚实基础。

　　“幸福是生活在秀美环境中。”这几乎是每一位群众的心声，也是偕乐桥镇工作的重中之重。“逢会必讲环境卫生”，偕乐桥镇一名干部告诉记者，该镇对环境卫生的重视由此可见一斑。今年，偕乐桥镇成立了农村环境卫生治理领导小组，在镇财政运转压力巨大的情况下，保障了农村环境卫生工作经费的适当投入，对村级环境卫生工作实行差异化考核，以奖代补，分季度落实奖惩。同时，在广泛宣传发动的基础上，村支两委分片负责，以组为单位召开户主会，发动广大党员组长以及人民群众以组为单位定期进行大扫除，在此基础上与各家各户签订《村容环境卫生“三包”责任书》，并制定每月一次的环境卫生评比通报制度，建立长效机制，为“高标准、常态化”管理奠定基础。村容整洁了，怎么样让村庄更美丽?该镇又投入60多万元在竹田村、水南村公里沿线、农户的房前屋后种植了大量苗木，一幅山清水秀、屋舍俨然、阡陌纵横的美丽画卷呈现在世人的面前。而农村生态环境保护与治理的“偕乐模式”也逐渐成型。今年已有60多批次乡镇、村(社区)2400多人前来参观学习，获得了广泛赞誉。6月8日，《中国环境报》记者专程前来报到偕乐桥镇的环境卫生整治工作，美丽偕乐受到了世人更多的关注。