2013年，宁乡县审计局明确以“五提”为抓手，着力发挥审计的“免疫系统”功能和建设性作用，助推宁乡的科学发展。

　　一、提效率，以效率衡量作风

　　宁乡县是全国经济百强县，共有77个县直单位和33个乡镇。2012年，结算审计政府投资项目近300个，审计对象层级多，审计事项内容多，审计项目涉及面广。因此，提高审计工作效率显得十分重要。

　　一是完善考勤、奖惩等各项制度，将各项制度的执行情况纳入到年终考核中，与考评奖先挂钩，制度管人，考核促事，培养全局审计工作人员形成立说立行、雷厉风行的工作作风。局班子成员每天要如实填写去向，科室干部每天要如实填写工作备忘录，并建立由班子成员和科室长组成的考勤考核组，每月通报一次考勤情况，年终按每人出勤情况计发考勤奖金。二是通过考核、项目评比等方式，树立典型，表彰先进，发挥先进模范的示范带头作用。全年设立项目、学术论文和信息、计算机审计三项大奖，对获奖人员实行“三个优先”：优先购配办公用品，优先高层次岗位培训，优先提拔重用，在全局营造一种积极向上、创先争优的工作氛围。

　　二、提质量，以质量衡量成果

　　审计质量是审计工作的生命线，提升审计工作质量，是一项系统工程。国务院近期召开的全国审计工作电视电话会议上明确提出，审计机关要进一步增强责任感和使命感，全面提升审计工作的质量和水平，当好公共财政“卫士”，促进依法治国；审计机关要紧扣科学发展和加快转变经济发展方式，通过审计推动各方面把发展的立足点转到提高质量和效益上来。围绕这个目标，宁乡县审计局力争全面提升工作质量，达到务实高质，促进发展的目的。

　　一是围绕党和政府的中心工作开展审计工作，提高为宏观调控服务的质量。紧紧围绕经济建设中心，抓住党政领导关注的重点、热点和难点问题开展审计工作，发挥好谋士作用，为县委、县政府决策提供有建设性的意见。要求班子成员和科室长每年至少撰写2篇有分量的调查报告，提出3条以上有建设性的审计建议。二是加大执法力度，提高执法水平，健全审计执法检查机制。审计工作要把握好项目的广度、深度。一方面，审计事项要查深查透，抓住疑点不放，深追到底，尽可能把存在的问题都查出来。另一方面要对有关审计主体执法情况进行检查，力求消减审计在执行、运用法律法规中存在的错误和问题。三是要进一步完善审计质量控制体系，健全审计项目质量考评机制，全年力争完成3个市级以上优秀项目。四是健全审计结果公开的阳光行政机制，防范审计风险。要与纪检监察、组织人事部门主动对接，有计划的在相关媒体公开审计结果，切实提高审计结果的运用率。五是提高认识，突出重点，进一步加强审计信息化建设。全年拿出6分计入100分制考核，各科室都要明确一名信息员。六是抓好素质教育和队伍建设，为提高审计质量创造条件。要健全有吸引力的人才引进机制，全年要通过多层次、多渠道引进6名以上专业技术人才，为提高审计质量提供资源保障。

　　三、提素质，以素质衡量能力

　　随着各种新兴市场的形成，管理手段的日趋智能化，知识经济的挑战，作为从事独立经济督查的审计工作的审计人员，必须具备适应新时期审计工作应有素质，才能成为一名政治过硬、业务精通、作风优良的审计干部。

　　县审计局主要从以下几方面入手：一是重视审计专业知识的更新与提高，鼓励和支持审计业务人员参加业务培训和知识讲座，加强对审计技术与方法的研究，不断提高审计能力，注重知识的更新。今年要选送8人分别参加国家审计署举办的局长培训班、造价工程、计算机审计、案例教学、财务会计等专业培训。二是培养树立良好的职业道德，勇于担当，敢于碰硬，排除一切干扰，依法独立的行使审计监督权，客观公正、实事求是开展审计工作。三是树立严谨细致的工作作风。审计要从千丝万缕的信息中找出线头，找出线索，发现问题。四是提高综合服务能力，在提高个人素质的基础上，实现队伍整体素质的提高。

　　四、提地位，以地位衡量作用

　　审计这个特殊的岗位赋予了审计机关特殊的职责。县审计局明确提出，要秉承踏实的作风、务实的态度、公正的立场，获得社会的切实认可和尊重，提高审计地位。

　　一是搞好预算执行情况审计，发挥“谋士”作用。预算执行审计是国家审计的永恒主题，县审计局牢牢抓住把握这一主题。通过预算执行审计促进财政管理的民主化和透明化，使财政预算编制更加细化和合理。二是搞好经济责任审计，发挥“免疫”作用。不仅要审查责任人所在单位的财政财务收支情况，同时要注重对责任人经济决策情况、经济责任目标任务完成情况、内部管理情况、廉政建设情况进行检查。通过经济责任审计，对被审计人有一个客观、公正的审计评价。三是搞好专项资金和投资审计，发挥“卫士”作用。专项资金的高效使用是加强基层政权建设、农村基础设施及教育事业设施建设的有力保障。审计机关只有认真搞好专项资金和投资审计，切实履行维护最广大人民群众根本利益的职责，才能树立审计客观公正、实事求是的社会形象，从而提高审计工作的社会地位。四是加强与职能部门的沟通，发挥“斗士”作用。审计机关必须加强与纪检、公安、检察、财政、法院等执法机关的沟通和配合，形成整体执法威力。同时县级审计机关还应积极主动理顺好审计与当地党委、政府、人大的关系，一方面为其提供高质量的宏观决策服务，另一方面听取他们对审计工作的意见和看法，营造一个良好的审计执法环境。

　　五、提幸福指数，以幸福感衡量合力

　　县审计局定位于聚合正能量，提高团队归属感、集体荣誉感、岗位责任感、生活幸福感，快乐生活，快乐工作，以幸福感衡量合力。

　　提高审计工作人员幸福指数，一要有一个高度重视审计工作人员利益的领导班子。领导层要把心思凝聚到为单位干职工谋利益上，把精力集中到为单位职工办实事上，全力维护干职工的合法权益，提高集体荣誉感，让每个人都感到审计人的自豪。二要完善奖励机制。重视干职工的工作实效，公平、公正、公开地以业绩衡量工作效果，将业绩作为评先评优的重要依据，并对表现积极的科室和人员加以表彰、奖励，提高岗位责任感，让每个人都感到审计人的责任。三要重视党建老干、关协、工青妇等工作，以树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观为重点，建设学习型、创新型、责任型、高效型机关。开展丰富多彩的活动，让干职工在各种活动中加强交流，加强理解，提高团队归属感，幸福生活感，让每个人都感到审计人的幸福。

　　(作者系宁乡县审计局局长)