党的十八大报告强调，要加快形成新的发展方式，把推到发展的立足点转到提高质量和效益上来。去年底召开的中央经济工作会议，也响亮提出经济增长要以提高质量和效益为中心。招商引资是实施国家开放带动战略、培育新的经济增长极的有效途径，也是推动我县经济跨越发展的重要手段。目前我县经济社会进入提速发展的快车道，投资环境和发展条件进一步趋好，沿海及境外投资企业进一步看好宁乡，“十二五”期间将是我县招商引资工作发展的黄金时期，如何乘势而上，不断提高招商引资的质量和效益，本人做了如下几个方面思考。

　　一、抢抓各种机遇，聚合推进发展的正能量

　　一是抢抓国家“十二五”规划新兴产业的宏观机遇。我们要认真研究相关政策，善于利用政策优势，充分释放优惠政策效应，让优惠政策成为招商引资工作强有力的“助推器”。大力培育发展战略性新兴产业，加快形成支撑经济社会可持续发展的支柱性和先导性产业，优化升级产业结构。充分发挥我县区位、资源、产业、政策等优势，千方百计引进一批投资规模大、科技含量高、税收贡献大、产业带动力强的项目助推我县经济发展，提高发展质量和效益。

　　二是抢抓大河西先导区建设的战略机遇。在长株潭城市群“两型”社会综合配套改革试验区的大背景下，大河西先导区的建立，迅速成为吸引各类资金、人才、信息、技术的聚集地，并形成强大的经济辐射力。借势这块“金字招牌”，我县县域竞争力、吸引力和影响力快速提升，区位优势、投资环境、产业发展凸显。我们要加快融入长株潭城市群，不断完善园区基础设施，提升承载能力，发挥平台优势，吸引更多优质项目聚集，形成更大的洼地效应。

　　三是抢抓发达地区、沿海地区产业转移的发展机遇。

　　我们要着力在承接中发展，提高自主创新能力，促进产业优化升级；着力引导劳动力就地就近转移就业，加快城镇化步伐；着力深化区域合作，促进要素自由流动逐步形成分工合理、特色鲜明、优势互补的现代产业体系，不断增强自我发展能力。

　　二、做好规划引领，强化招大商引群商意识

　　一是做好工业园区的规划定位，促进产业集群发展。

　　工业园区是招商引资工作的有效载体，要统筹规划产业园区建设，合理确定产业定位和发展方向，形成布局优化、产业集聚、用地集约、特色明显的产业园区体系，要做好功能分区、分类的规划。发展重心要由集中办企业转向集中做产业，避免“只有企业没有产业”的现象。

　　二是严把项目引进关，注重高起点、高水平、高效益。

　　要深入研究国际国内产业转移的现状和规律，结合我县当前的产业基础和资源禀赋，对招商引资的重点产业和方向提出一个指导性意见，实现与国际国内产业转移的科学对接和精准对接，避免同质化竞争和低水平竞争。要招大商，把眼光瞄准跨国公司、国内外500强、央企、大型民营企业和上市公司，着力引进带动作用强的亿元项目；要招群商，按照集群化、链式化和循环经济发展的要求，围绕节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源等产业，着力引进其上下游配套、产业链纵向延伸的关联项目。

　　三、集聚产业优势，促进招商引资科学发展

　　一是逐步构筑高端、高质、高新产业格局。要围绕优势主导产业，通过开展产业链招商，完善上、下游产业配套，使高端装备制造业等优势主导产业继续做大做强；积极对接国家战略性新型产业和高新技术产业，引进一批知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业；围绕创意、旅游、高端商贸、总部经济等方向，大力发展高端服务业，不断提升服务业层次和品质。

　　二是继续狠抓承接产业转移。继续巩固和加强与东部发达地区、友好城市及重点城市的合作，强化政府、商会、企业之间多层次交流，建立广泛的合作渠道和产业转移互动机制，更好地搭建招商平台。要在产业聚集的东部发达地区驻地招商，进一步突出产业链和产业集群招商，通过引进龙头企业，带动产业集群整体转移。加快完善承接产业转移园区建设，探索飞地经济模式，坚持以我为主、合作共建、互利共赢的原则，创新招商模式，强化政策支持，巩固和扩大招商成果。

　　三是注重引进发展科技型中小企业。以贯彻落实中央加快科技型中小企业发展为契机，发展一批中小企业，增强园区经济活力。四是探索发展楼宇经济。楼宇经济能加快经济结构的优化，有利于提升城市的品位和档次，改善投资环境，并能够为工业经济发展提供完善的现代服务，促进工业园区健康发展。

　　(作者单位：宁乡县商务局)