烟叶合作社把机耕、育苗、植保、烘烤、分级和运输环节作为专业化服务的重点

　　十八大报告指出

　　解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

　　要加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。

　　坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。

　　坚持和完善农村基本经营制度，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

　　县委全会明确农业主攻重点：

　　科学布局。进一步优化农业区域布局，引导大宗农产品向优势产区集中，加快农业产业集聚，规划建设一批规模大、特色明、带动效应好、竞争能力强的农业产业区域，加快打造朱良桥、煤炭坝等城乡一体化示范点。

　　打造品牌。壮大花猪现代养殖基地，加快宁乡花猪上市步伐。推进烟草“质量和效益提升年”活动，确保烟叶收购突破30万担，打造全国一流现代烟草农业示范区。确保粮食生产面积达190万亩，创建国家级现代粮食生产示范园区。引导打造茶叶、水果、蔬菜等一批农产品大品牌，完善种养、加工、物流、交易“一条龙”的产业链。

　　建设生态文明。启动养殖污染治理三年行动计划，限定养殖区域，推进城乡环境同建同治。启动沩江“母亲河”保护行动计划，取缔非法洗砂、采砂，加强水污染综合防治，提升城市水源地环境管理和水质安全保障水平。启动保山护水添绿全民行动计划，科学划定自然生态保护区，坚决封山育林，倡导全民植树。

　　夯实基础。推进综合水利设施、农田基础配套、农村交通安全设施、农村电网、宽带网络、有线电视等农村公共设施加快建设，进一步改善农村生产生活条件。

　　部门声音：

　　县农办： 构建城乡一体化新格局

　　县农办主任姚鹤舜表示，今年将深入实施品牌工程、强基工程、示范工程、实事工程。通过整合资源、打造亮点，全力推进一廊两区三市场四点五园六示范及七大民生项目建设。努力把宁乡打造成为特色农产品生产基地、绿色食品加工车间、农业科技新成果转化中心和市民休闲旅游的首选之地，加快构建县乡同步推进、城乡统筹发展的一体化新格局。

　　据介绍，今年的工作重点，一是强化特色引领，加快发展集约农业。二是推进示范建设，加快发展高效农业。三是坚持绿色惠民，加快发展生态农业。四是培育竞争意识，加快发展品牌农业。五是创新经营模式，加快发展市场农业。六是完善标准体系，加快发展安全农业。七是突出功能多样，加快发展服务农业。八是深化产业融合，加快打造观光农业。突出做好一廊：宁韶线蔬菜走廊；两区：凤凰山现代农业示范区、高档优质稻生产示范区；三市场：农机大市场、花卉苗木大市场、放心农产品大市场；四点：沩山、关山、玉煤公路、黄祖沩公路等四个点生态绿化建设；五园：宁乡花猪青龙寨养殖文化园、沩山万亩茶园、长沙赤龙岛水果庄园、巷子口万亩李系列示范园、农产品加工创业园；六示范：六个城乡一体化示范点建设；七大民生工程：铁冲水库扩容升级、小型水库除险加固、河道湖堤整治、楚江流域治理、黄材灌区农业综合水价改革、田坪水库水资源保护、宁乡县社会福利中心等重大项目工程建设。

　　县农业局： 塑造农业大县的品牌

　　日前，县农业局局长肖年富接受记者采访时说，今年，县农业局将把重点放在主导产业的提质增效上，放在农业大县的品牌塑造上，全力打造湖南粮食生产第一县和全国粮食生产标兵县、大都市“菜篮子”基地县、特色水果重点县、湖南茶叶品牌县、都市休闲农业示范县、全省农产品加工特色县、全省农产品质量安全县、“两型农业”生态文明县。

　　肖年富说，今年的农业工作，一将突出主导地位，强化产业支撑，致力打造湖南粮食生产第一县和全国粮食生产标兵县。通过以点带面，确保全县粮食播种面积达200万亩以上，粮食总产达92万吨以上。二将突出规模效益，扩大辐射影响，致力打造大都市“菜篮子”基地县，把宁乡打造成为服务于长株潭大都市群的优质蔬菜供给地。三将突出优化布局，提升产业质效，致力打造特色水果重点县，加快构建“一东一西”特色水果示范格局。四将突出品牌特色，精心建设管理，致力打造湖南茶叶品牌县。五将突出强农富民，发挥近城优势，致力打造都市休闲农业示范县。六将突出开放带动，营造更优环境，致力打造全省农产品加工特色县。以提高产业竞争力为目标，以打造名牌产品、构建优势集群、延伸产业链条、提高产业效益为抓手，带动全县农业产业基地建设，引导10余万农民致富增收。七将突出市场需要，着力保障民生，致力打造全省农产品质量安全县。建立健全农产品质量安全体系，加强农产品质量安全检测；推进“三品一标”基地建设与认证工作；加强农业执法，从源头上保证我县农产品质量安全。八将突出时代要求，谋求和谐共赢，致力打造“两型农业”生态文明县。坚持“两型”路线不动摇，扎实推进农村清洁工程、世行生态家园等“两型”农业项目建设，合力打造生态文明宁乡。

　　县农机局:加快推进水稻育插秧机推广普及应用

　　日前，县农机局局长戴合清告诉记者，为推进全县现代化农业发展，有效遏制抛荒、双改单和直播，提升我县水稻生产能力和科学种植水平，2013年，全县规划推广插秧机150台，推广水稻机插面积15万亩；全县实施水稻集中育秧机械插秧示范项目乡镇数由2012年的12个增加到32个；集中育秧机械插秧2000亩以上核心示范乡(片、点)由2012年的7个增加到15个。

　　戴合清介绍，2013年将鼓励和扶持各示范乡镇(区、片)及示范点乡镇开展规模化集中育秧，选择种粮大户、水稻生产合作组织和生产基地建设集中育秧温室大棚或建立以村组为单位集中连片地膜育秧的机插育秧生产管理模式，实行统一品种、统一集中育秧、统一技术指导、统一机插示范生产。县农机局将重点对建设和发展有完善的集中育秧机插配套功能与技术设施条件的示范乡镇(区、片)基地进行补助，对插秧机及集中育秧设施设备购置进行补贴，对机插育秧秧盘和育秧基质进行补贴，对完成插秧机推广数量和机插秧作业面积的示范乡镇(区、片)落实作业面积补贴。各地集中机插育秧面积同时纳入县政府下达的集中育秧补助范围，每个集中机插育秧的秧田规模面积需达到满足至少200亩以上示范大田供秧机插；通过各示范乡镇的重点示范推广，形成我县水稻育插秧机械化技术推广工作的规模化发展。同时，进行政策引导，加快水稻育插秧机械化技术社会化服务组织建设。重点发展水稻机插专业合作社，开展规模化经营，组织社会化生产，实行市场化服务。

　　县粮食局： 落实粮食订单48万亩带动农民增收2亿元

　　近日记者采访县粮食局相关负责人获悉，今年，我县粮食工作的基本思路是：认真学习贯彻十八大精神，坚持科学发展观，全力加速推进粮食产业化进程，为实现宁乡粮食“生产大县、收购大县、加工大县、流通大县”而努力奋斗。主要目标是：全年粮食行业实现收购30万吨、大米加工22万吨、饲料加工28万吨，粮油工业总产值40亿元，落实粮食订单48万亩，带动农民增收2亿元。

　　据悉，县粮食局今年将着力于“四大抓手”：一是抓项目，促投入。抢抓发展机遇，坚持资源和特色招商,坚持以诚招商,坚持合力招商，争取各级政府的政策支持和资金投入，与湖粮集团深度合作，完善宁乡现代粮食示范区配套项目。二是抓品牌，促产业。以“亮之星”、“沁园春”为重点，打造市场份额大、竞争能力强、美誉度高的宁乡大米品牌。鼓励精深加工，倡导“榨干吃尽”。加强行业指导，推进企业体制改革和机制创新,形成紧密型、半紧密型粮食产业集团。三是抓基地，促增收。鼓励粮食产业化龙头企业通过土地流转、承包租赁、订单收购等形式，建立优质粮源基地；扶持聚约经营，引导农村土地向种粮合作社、种粮大户积聚。四是抓队伍，促发展。实施人才兴粮战略，全面加强粮食队伍建设，加大培养、培训、选拔力度，努力建设一支适应现代粮食经济发展的高素质粮食职工队伍。

　　县烟办：建设全国一流现代烟草农业示范园区

　　种植烟叶10.3万亩，收购烟叶30万担，实现烟叶产值3.5亿元，烟农总收入4亿元，烟叶税收7400万元；抓好烟叶专业合作社建设，争取2-3家烟叶合作社成为省级示范社；争取烟基项目投入1亿元，建设全国一流现代烟草农业示范园区。县烟办主任黄建海在接受记者采访时提出了今年的工作目标。

　　据黄建海介绍，今年将重点做好做大产业规模、提升产业质量、抓好合作社建设、夯实烟区基础。对如何实现这些目标，黄建海说，一要加大行政推动力度。继续加大行政推动烟叶产业发展的工作力度，强化烟叶产业发展的组织保障、政策保障和环境保障；将烟叶工作纳入县对乡镇工作绩效目标管理考核。二要加大政策扶植力度。提高烟叶税收乡村分成比例，实行产业风险防御和发展激励政策，争取上级烟草部门各项扶持政策，扶持经费、烟基项目重点向规模乡(镇)、村和示范园区倾斜，充分调动乡(镇)、村发展烟叶、烟农种植烟叶的积极性。三要加大抓产业质量、树产业品牌力度。开展“烟叶生产质量效益年”活动，做实产业服务文章，抓好从烟队伍素质建设、标准化生产管理、生产质量考核等工作。实施烟叶科研项目，严格落实生产技术方案，抓好特色烟叶开发，打造宁乡烟叶产业品牌，依托品牌扩大宁乡烟叶市场占有率。四要加大面积落实督查、质量管理考核力度。对烟叶种植面积落实和备耕备肥、干部精力投入等情况进行重点督查通报。围绕备耕备肥、大田管理、分级扎把、烘烤调制、收购等生产阶段进行严格考核，将乡村工作经费与考核情况挂钩，打破乡镇工作经费上的平均主义；设立烟叶生产质量管理考核奖，按考核结果拉开档次，拉大奖励差距。

　　县畜牧局： 更加突出项目推动力

　　2013年，县畜牧局要突出“项目拉动、产业支撑”两大重点，坚持“富民为本、产业优先”原则，以全国生猪生产品牌县建设、畜禽水产品养殖标准化建设为抓手，着力调整优化畜禽水产养殖结构，加快转变发展方式，推进全县现代养殖业进程。日前，就县畜牧兽医水产局新年的工作规划，局长杨正文表示。

　　他还特别强调，在工作开展过程中，要更加突出项目的推动力。包括正大二期项目、青龙寨养殖文化园整体装修、宁乡花猪扩繁场建设、佳禾农牧养殖基地建设、标准化养殖小区建设、畜禽环污治理、生猪调出大县项目等在内，县畜牧兽医水产局今年将着重推进十大养殖业项目的实施。在推动项目实施的过程中，将着力培育宁乡花猪等三大产业的发展，以打造我县的养殖特色。在推动宁乡花猪产业发展上，按照“保种场与保种区”相结合的原则，建设宁乡花猪扩繁场，稳步扩大保种规模；指导督促宁乡花猪产业发展公司按照合同内容逐步落实相关条款，强力提升产业发展水准；积极争取国家、省市相关项目支持，争取各级财政加大对宁乡猪保种的投入。在“灰汤贡鸭”产业发展上，聘请专家高标准做好“汤鸭”十年发展规划，鼓励扶植从事“汤鸭”养殖开发的规模养殖户与经营企业，逐步把产业做大做强。在壮大名贵鱼产业上，进一步做大做强黄材水库的鲟鱼养殖，使之产生更大的规模效应。

　　县水务局： 打造五个示范片 建好十大重点水利工程

　　今年，我县将凝心聚力大干水利、干大水利，全年争取完成投资6亿元，打造五个示范片，抓好十大重点水利工程等方面的建设，实现全县水利设施全面提质升级。

　　据县水务局相关负责人介绍，今年，我县将高标准打造五个农田水利建设示范片：一是高标准打造以产粮区小型农田水利建设为核心的朱良桥示范片；二是高标准打造以现代优质高产水稻为核心的大屯营示范片；三是高标准打造以万亩富硒稻生产基地为核心的沙田示范片；四是高标准打造以山塘清淤增蓄为重点的回龙铺-大成桥-煤炭坝示范片；五是高标准打造以沟渠疏浚为重点的回龙铺现代农田水利示范片。突出安全水利建设，四大灌区建设、生态水利工程建设等重点，对沩山等农村河流实施综合治理和生态修复。

　　突出抓好十大重点水利工程建设。一是完成41座小二型水库除险加固。二是做好农村安全饮水工作，力争明年投入3250万元解决6.5万人饮水不安全问题。三是治理沩水沙田等河段11.2公里、流沙河横市段3.7公里、乌江灰汤河段3.5公里、沩水黄材河段10.2公里。四是完成韶花泵站第四期建设任务。五是实施田间水利设施配套建设项目；六是完成240公里沟渠疏浚工程。七是完成山塘清淤13000亩。八是完成县级监测系统和防汛仓库建设，启动33个乡镇及四大灌区防汛视频会商系统建设正常运行。九是整合烟水配套、农业综合开发、国土整治等涉水涉农资金1.68亿元，抓好综合性涉水工程建设。十是搞好炭河里文化遗址水利建设、流沙河中心集镇段综合整治，沩山河道二期治理。

　　县林业局： 建设绿色宁乡 打造美丽家园

　　“建设绿色宁乡，打造美丽家园”是我县今年林业工作的主题。据介绍，今年的林业工作将以项目建设为载体，组织实施好生态公益林建设与保护，高标准建设好金洲湖国家湿地公园，积极开展城边、路边、水边等“三边”造林。全面推进造林绿化建设，改善林业生态环境。继续实施“个、十、百、千、万”工程，全力做好“城乡绿化一体化”工作，进一步加大力度做好主要旅游公路绿道建设，建设完备的森林生态。继续深入开展全民义务植树活动，积极推行“十棵树工程”，在2013年3月12日前由县人民政府组织举行一次由县直各单位和各部门约1000人参加的大型义务植树活动；每个乡镇选择村镇、路边或水边，以属地负责为主明确栽植管护主体，建设一个50亩以上的基地或一条5公里以上的绿色通道，并落实好栽后管理养护措施，确保栽一块绿一块成一块。

　　全面加强生态文化建设，提升生态文明水平。加强林业宣传，积极策划深入开展林业生态宣传活动，使人民群众关心关注林业生态建设，提升林业的地位和影响力；推进生态文明基地建设，加大金洲湖国家湿地公园和凤凰山国家森林公园建设投入，建立健全管理机构，有效开展公园的管理、保护和开发等工作，将金洲湖国家湿地公园及凤凰山国家森林公园建设成为生态文明样板基地；开展生态文化宣传教育活动，继续推进绿化先进集体、园林式单位、花园式单位、绿色村庄等创建活动，全面展示我县生态文明建设成果；加大生态文化作品创作力度，创作一批社会效益明显的生态文化精品，大力弘扬人与自然和谐相处的生态观。

　　县环保局： 加强农村环境整治推进城乡环保一体化

　　今年县环保局将继续把统筹城乡环保、促进生态建设作为一项重点工作来抓，主要做好五项工作。

　　一是推进污水处理厂建设与运营工作。按照全市环保三年行动计划要求，明确2013年6家污水处理厂建设任务。二是全力做好农村环境连片综合整治项目工作，力争将白马桥乡6个村、花明楼镇18个村纳入2013年中央农村环境连片整治项目，大力推进沙田片区项目，努力打造样板工程，切实改善农村生态环境质量。三是继续深化农村垃圾收集处置体系建设。建章立制，加大对各乡镇垃圾收集处置体系督查监管，确保效果；深入基层，进一步推广“竹田模式”、“保安模式”等先进模式，降低垃圾处置费用；大胆创新，探索与蓝天再生资源等废弃资源再生单位的合作模式，发展循环经济，建立废旧资源回收体系。四是进一步推进畜禽污染治理工作。加强对已治理的养殖户实施全方位的监管，确保长效机制正常运行，同时，指导养殖户完善治理技术、规范治理标准；大力推广农村环境综合整治“一改三化”模式，力争建好几个环保示范养殖场。五是加大国家级生态乡镇(村)创建力度。在生态创建上，我县已有花明楼、灰汤、夏铎铺、沩山、金洲、凤凰村、关山村、永盛村等乡镇(村)分别荣获“国家级生态乡镇”、“国家级生态村”等国字号荣誉，城郊、历经铺、大屯营等乡镇已通过省级验收，申报材料已递交环保部。2013年，将做好白马桥、黄材等乡镇的生态乡镇申报工作。

　　乡镇做法：

　　回龙铺镇： 强基础 优特色 活产业

　　回龙铺镇党委书记李磊在接受采访时表示，作为传统农业大镇和现代农业强镇，2013年该镇的农业工作将紧紧围绕规模农业、现代农业、都市农业目标，强基础、优特色、活产业，努力当好全县农业工作的排头兵和先行军。

　　一是强化保障，做强农业基础文章。积极做好4万亩高标准农田的规划整理，逐步实现田成方、路成行；加大水利建设力度，进一步推进小Ⅱ型白云水库改造，加快末级渠系改造，对全镇灌溉系统进行排查和修缮；认真做好血防工程等农田辅助项目建设。二是突出重点，做优农业特色文章。充分发挥回龙铺农业自身特色，积极打造优质稻、优质鸡、优质猪“三优之乡”；充分借助初具规模的宁乡现代粮食产业示范区，不断加大投入支持，坚持推广良种良机良法，逐步扩大示范影响，努力争当全县创建国家级现代粮食生产示范园区的主力军；尝试开展大规模的土地租赁和流转，加快形成“北工南农”产业布局。三是抢抓机遇，做活农业产业文章。扩大产业规模，帮扶各农业专业合作社提高运作能力和管理水平，对生产无污染、市场潜力大、产品效益好的产品联系企业、高校进行对接帮助，进一步增加投资力度和经营水平，真正实现“一社专注一品，一品致富一片”；拉长产业链条，主动牵线搭桥，使镇内农产品生产企业和加工企业实现无缝对接；积极引进稻米、禽畜加工企业，提高包装和营销水平，努力打造宁乡农产品加工基地。

　　双江口镇：着力打造全省粮食生产示范核心区

　　据双江口镇相关负责人介绍，今年双江口镇将抓住建设现代粮食产业示范核心区的机遇，巩固原有高产，创建万亩示范片，集中资源、加大投入，为全省的粮食生产提供良好的现场示范作用。

　　该负责人表示，在抓好惠农政策落实和科技服务的同时，将重点培植三个龙头。即培植粮食种植龙头，对肖建军等种粮大户和种粮专业合作社提供技术和政策支持，鼓励他们加强管理，获得实实在在的效益，成为全镇种粮领头人；培植粮食生产服务龙头，以兆丰病虫害专业防治合作社牵头，为全镇粮食生产提供专业统防统治和机械化耕收服务；培植粮食加工龙头，以金霞公司为主，形成企业+农户+基地模式，实行统一品种、统一育秧、统一耕插、统一防治、统一收割的“五统一”生产模式，打造双江口镇无公害大米的拳头品牌。

　　与此同时，将着力加强四项基础的巩固。即巩固粮食种植面积，大力发展集中育秧，确保集中育秧面积达到2.5万亩，杜绝稻田栽树、抛荒、双改单、直播，确保全年粮食生产面积在10万亩以上；巩固种植条件，利用现代粮食示范区和农业综合开发等项目建设，加大对水利建设的投入和群众“一事一议”筹资，加快粮食生产基础设施建设；巩固种植技术，大力引进新技术、新品种，在原有精工细作的基础上，加快种植技术的提升；巩固机械化操作程度，在机械防治、耕收的基础上，加大插秧机、飞机防治、工厂育秧等新机械的引进，促进粮食生产全程机械化操作。

　　横市镇： 打造烟叶烫金名片

　　横市镇相关负责人接受记者采访时说，2013年，全镇13个村有望形成“1246”的惊喜格局(1个万担村、2个全烟村、4个五千担村，6个千亩村)，共落实烟农757户，在2012年的基础上新增烟农130多户，将烟叶打造成为横市对外的烫金名片。

　　据介绍，今年横市镇在烟叶发展方面创新思路，通过效益引导，为烟农算好收益账。2012年，全镇98%以上的烟农都获得了比较好的效益，烟农普遍的效益在3-5万元之间，多的达到了10万元，有这样良好的经济效益作保障，全镇烟农的种烟热情高涨。落实责任，强化镇村组织保障。成立镇烟叶生产工作领导小组，建立主要领导联系示范园区，党政领导、办公室联村责任制；全体镇机关干部每人联系1户，从面积落实到生产管理、烟叶送售，各项指标责任到人，年终进行考核；确定各村支部书记作为烟叶生产的第一责任人，村干部实行分片包干负责。创新模式，加快合作社建设步伐。积极组织镇、村干部到黄材的富源合作社和本镇界头村的黄金叶合作社进行参观体验，鼓励和帮助各村联合建设烟叶生产合作社，创新烟叶生产模式。强化发展保障，通过抓队伍建设、抓督查考核、抓激励奖惩，为全镇烟叶生产提供保障。

　　为保证2013年该镇烟草生产能再次取得丰收，将面积落实、翻耕冻坯、备肥消毒等作为当前工作的重要环节，全体镇村干部上门入户做工作，“抢时间、抢天气、抢翻耕、抢备耕”，促使烟叶面积得到有效落实、翻耕备耕稳步推进。

　　资福乡： 烟叶支撑经济发展

　　近日记者从资福乡获悉，为了推进烟叶生产，该乡今年实施“科技兴烟”和“规模开发”战略，坚持计划种植、连片开发、主攻产量和质量、提高效益”的方针，实行“科学定位、稳步发展、提质增效”的工作思路，打造种植规模化、技术标准化、管理规范化、烟农职业化的生产格局，把烟叶生产建成该乡经济发展的重要支柱产业，使产量再上新台阶。2013年，该乡晒烟种植目标任务7500亩，产量达30000担；12个种烟村确保落实晒烟实际种植6500亩，确保烟叶产量达到26000担。

　　据悉，该乡党委、政府高度重视，一方面切实加强领导，选优配强种烟队伍，成立晒烟生产领导小组，确定烟叶联村领导和联村干部，每名联村干部与翻耕机主一一对应，责任到人，同时每村明确一名村干部任烟叶专干。另一方面严格加强管理考核，制定切实可行的实施方案和对村考核细则，细化目标管理，完善工作督查机制，把烟叶生产工作纳入全乡目标管理考核。坚持科学发展，加强生产管理，以质量增效，注重职业烟农培育，发展职业烟农上规模，充分发挥丰成晒烟合作社的积极作用，创新服务烟农的模式和方法，全力以赴发展烟叶生产。

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