图为农民新建住宅效果图之一

　　11月2日，我县隆重召开加快城乡统筹推进新型城镇化工作大会，动员全县上下统一思想，创新理念，抢占先机，积极作为，全面掀起新型城镇建设热潮，形成多点支撑县域经济持续跨越发展的新格局。会议由县委副书记、县长提名人选周辉主持，县委书记黎春秋在会上发表重要讲话，要求全县上下要以全新的视角、超前的理念和创新的举措，抢抓机遇、科学推进新型城镇建设，促进县域经济新一轮又好又快发展。省住房和城乡建设厅副厅长袁湘江，长沙市副市长姚英杰，省住房和城乡建设厅规划处处长易小林，以及县领导邓杰平、贺应辉、喻亚军、戴中亚、刘亮、汤智斌、龚畅、陈永高、王湘云等出席会议。

　　会议总结回顾了全县“十一五”以来城镇化发展情况，深入分析了当前城镇建设面临的新形势、新任务和新问题，并安排部署今后一个时期的城镇建设与管理工作。会议指出，城镇是连接城市与农村的桥梁和纽带。加快推进新型城镇化进程，是改善城乡面貌、推进城乡统筹的重要途径，是促进经济发展，构建和谐社会的重要举措。今后一个时期我县新型城镇化建设的总体布局是：结合乡镇区位条件、资源禀赋和产业特色，着力构建“一主两轴四中心多特色”的城镇发展格局，“一主”即以县城为主体，覆盖玉潭镇、白马桥乡、历经铺乡、城郊乡、金洲镇、夏铎铺镇等六个县城规划区乡镇，辐射带动双江口镇、菁华铺乡、回龙铺镇、坝塘镇、煤炭坝镇、朱良桥乡等六个乡镇部分区域；“两轴”即以宁沩公路和长韶娄高速为轴线的沿线乡镇；“四中心”为花明楼镇、灰汤镇、流沙河镇和黄材镇，通过挖掘特色优势，加大建设力度，努力形成以大带小、布局合理、功能互补、特色鲜明的现代城镇体系。工作目标是：力争通过5年的努力，完成新型城镇建设投入300亿元以上，城镇建成区面积达到110平方公里，其中县城建成区60平方公里；城镇人口达到87万人，其中县城人口50万人，城镇化率达60%；城镇人均公共绿地面积达10平方米，人均道路面积12平方米；县城垃圾无害化处理和污水集中处理率100%，管道燃气普及率80%以上；城镇集中供水率100%，垃圾无害化处理和生活污水处理率80%以上；农村饮用水卫生合格率达到100%，环境空气质量优良率达到90%以上，城乡环境面貌实现根本性改观。

　　县委书记黎春秋在会上指出，推进城乡统筹、加快新型城镇化，事关宁乡长远发展，事关百姓民生福祉，必须紧密结合实际，厘清思路，紧盯目标，扎实推进。一要科学确定工作思路。当前及今后一段时期的工作思路是以新型产业为抓手，以基础建设为突破，以体制创新为动力，提升开发理念，强化规划引领，规范开发程序，着力提质扩容，加快建设、发展、培植一批经济繁荣、生态良好、社会文明的小城市、中心镇、特色镇，以点带面、以城带乡、以镇带村，全面建设活力宁乡、美丽宁乡、幸福宁乡。二要正确处理三个关系。即速度与品质的关系，建管与服务的关系，发展与民生的关系。三要紧扣“四个新型”目标。要建设人口集中的“新型主体”，避免缺乏人口吸纳能力的“被动城镇化”；要建设产业集聚的“新型高地”，避免城乡脱节、有名无实的“空心城镇化”；要建设功能集成的“新型平台”，避免经济功能、生态功能、服务功能、就业功能和文化功能未有效集成的“片面城镇化”；要建设要素集约的“新型阵地”，避免资源要素浪费、人居环境破坏的“粗放城镇化”。

　　黎春秋强调，加快城乡统筹推进新型城镇化，是一个艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，要始终贯穿“精准、精细、精心、精巧、精品”五种意识，把准关键和重点，以超常举措，科学突破。一是规划布局要精准。规划布局是城镇建设“第一节点”，要合理布局，全面覆盖，严格执行。二是建设管理要精细。要完善配套，做到舒适惬意；注重管理，实现文明有序；创优环境，城乡同建同治，切实做到精细建设、精细管理。三是运作运营要精心。要坚持有序扩张，建设新城；坚持严格审批，规范运作；坚持凸显效益，多方共赢，实现“客商发财、地方发展、财政增收、百姓致富”，确保多方共赢。四是融资扶持要精巧。要培育壮大融资主体，高效经营城镇资产，多方拓宽融资渠道；五是典型带动精品。要紧握拳头保重点，集中力量抓示范，辐射带动促发展，打造特色精品、突出示范带动、统筹城乡发展。

　　黎春秋要求，城乡统筹和新型城镇化是一项全局性、整体性、开创性很强的工作，全县上下要共同努力、强化保障、务求实效。要强化组织保障，形成强大合力；强化激励保障，深挖工作潜力；强化环境保障，浓厚整体氛围；强化作风保障，廉洁高效推进。要以全新的视角、超前的理念和创新的举措，全面掀起新型城镇建设热潮。

　　县委副书记、县长提名人选周辉在会上要求，全县上下要深入领会会议精神，抓好落实。一是要形成抓落实的共识，坚定加快推进新型城镇化的信心和决心；二是要把握抓落实的重点，努力把发展蓝图转化为美好现实，把战略目标转变成生动的实践；三是要强化抓落实的责任，要确保我们新型城镇化的工作抓有实招，干有实劲，建有实效。

　　省住房和城乡建设厅副厅长袁湘江、长沙市副市长姚英杰在会上对我县城乡统筹和新型城镇化建设成就给予充分肯定，并从坚持先进理念、挖掘发展内涵、加快建设步伐等方面提出了殷切期望。

　　大会还印发了县委、县人民政府《关于加快城乡统筹推进新型城镇化的决定》等一批政策文件，对6个小城镇建设红旗单位、10个小城镇建设先进单位、10个服务小城镇建设工作先进单位进行了表彰奖励，县住房和城乡建设局、城乡规划局在会上作表态发言，灰汤镇、流沙河镇作典型发言。