8月14日，国家安监总局局长杨栋梁来宁乡县调研，他对我县的应急救援指挥调度指挥平台一再称赞：宁乡非常不简单，创新的安全监管模式值得肯定和推广。

　　这个应急救援指挥调度平台便是我县新建立的安全生产应急指挥中心，也是我县实施“科技兴安”的一项重要举措。

　　如果把宁乡的安全生产建设比喻为一台系统完善的电脑，那么应急救援指挥调度平台便是这台电脑的防火墙和核心处理器。

　　全面升级“系统”推动人防转技防

　　我县现有煤矿12家、烟花鞭炮企业91家、非煤矿山93家、危化生产经营单位113家、冶金机械等工贸企业1000多家。全县企业门类齐全，大部分企业规模较小，安全隐患较多，光靠现有的安监员难以及时有效地完成监管任务。特别是要对危险源头的预警，更是难上加难。2010年“12.17”爆炸案的发生，更为安全生产源头预警敲响了警钟，如何从源头进行预防，安全生产应急救援指挥调度平台应运而生，该平台的建设使宁乡安全生产真正实现了人防向技防的改变。

　　县安全生产应急救援指挥调度平台是根据国家安全生产信息系统的建设设计方案，运用计算机、数据通信及计算机网络、数据库、地理信息系统、视频图像处理等现代化技术，建立的一个集数据、视频、语音于一体，实现安全生产综合监管信息服务、实时监测预警、应急救援基础数据库建设和应急救援指挥调度等功能的平台。该系统总投资2426万元，由县安监局于2011年11月开始建设，目前该系统的指挥调度中心已经建成，县内大部分高危企业数据已接入中心，并录入1097家企业的基本数据，实现了系统的初步运行。

　　按照相关规划，至2013年底，辖区内所有矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产和批发储存企业将与指挥平台联网，并完成市应急管理指挥平台和县局指挥平台的对接，实现市、县、企业的三级监管网络。随后，逐步将企业范围扩展到机械、冶金、建筑施工、道路运输等行业，同时，该平台还将与县城管、公安、公路等部门现有监控系统资源进行整合，力争做到多网融合，实现对各行业单位的全方位、全过程监管。

　　筑起一道“安全防火墙”适时掌控企业安全

　　9月15日，在县应急救援指挥调度平台发出“滴、滴”的紧急救援信号。在大屏幕上，宁乡某煤矿的标识上正闪烁着红色的危险信号，二号矿井通风量不足。收到报警后，应急救援指挥调度平台工作人员立即与该煤矿进行联系，5分钟后，该隐患得到整治，警报解除，将事故扼杀在了萌芽阶段。

　　我县的高危行业点多面广，以前要对企业进行日常监管，只能靠安监员一个企业一个企业的去检查。1000多家企业，大部分高危企业分布在偏远地区，几十个安监员，要将这些企业走一遍都需要很长一段时间，而企业的安全状况是动态变化的，所以仅凭安监员几次上门检查，对企业的监管效率很低，效果也很差。

　　安全生产指挥调度平台建成后，全县高危企业的每一个角落都尽收眼底。企业信息管理系统通过企业相关负责人在线实时更新登记注册企业安全生产基础信息，监管部门可以随时查询企业的基本信息，包括安全人员、特种设备、企业平面图、企业应急预案等。目前，在指挥平台的屏幕上显示的便是宁乡县烟花爆竹、非煤矿山、煤矿、危险化学品等高危企业的视频。据县安监局局长周铁军介绍：指挥调度平台对企业的监控主要包括视频监控和数据监测。视频监控即通过在企业重点区域安装摄像机将企业视频图像实时传输到应急救援指挥中心。工作人员通过视频可以发现企业的安全隐患，并立即通知企业负责人进行整改。数据监测即通过在企业前端布置瓦斯浓度传感器等设备，将企业重要风险数据实时传输到指挥中心，通过其细微变化预测预警。工作人员只要点击目标企业，就可以看到企业所有监测点传感器的当前数值和状态。当企业监测点发生异常状况或者某一参数达到、超过了临界值，相应的传感器就会自动报警，监测数据会以红色字体醒目显示，实现了对所有接入企业进行精确实时地数据监测功能。

　　县安监局局长周铁军介绍：指挥平台正式运行后，安全监管人员就不需要每天奔波于企业现场，照样可以掌握企业的安全状况，视频监控系统今后还将引入智能行为分析技术，对现场作业人员的行为进行分析，对企业违章行为进行抓拍后报警，减轻监控人员工作量，同时能极大地提高隐患排查的准确性和快速性，真正实现安全监管的智能化。

　　打造一个“核心处理器”

　　“战时”降低事故损失

　　“如果某企业发生了安全生产事故，我们的紧急救援系统便会自动生产一个紧急救援方案，同时还能直接开展指挥调度工作，将事故的损失减少到最低。”宁乡县紧急救援指挥调度平台工作人员告诉记者。

　　安全生产应急救援指挥调度平台的最大的优势则体现在“平—战”结合的模式中。与平时“监控”为主不同，战时突出“救援”。

　　当监控中心的值班人员接到企业报警后，会马上建立报警信息，初步研判是否启动应急救援。一旦应急救援启动后，指挥调度人员可以在GIS平台中查看报警企业的相关信息、参考企业应急预案和政府应急预案，合理分配应急救援物资、通过指令下达与回复展开救援。同时，该平台还可通过协同工作平台引入异地专家进入指挥调度平台工作，与指挥中心工作人员共同商议，共同救援。当现场网络环境被破坏，指挥调度中心配备的移动指挥车可立即赶赴事故现场，车上的单兵人员还可装载设备进入车辆无法到达区域，将现场视频、音频等数据通过卫星传输到应急救援指挥中心的会场，给指挥调度人员提供参考和决策依据。