今年年初以来，受国际金融危机和国内宏观调控双重影响，国内工业多项指标大幅下滑，7月份制造业PMI指数创8个月以来新低50.1%，全国工业增加值增速自2009年以来再次跌至个位数，这是2008年金融危机以来我们面临的又一次危机，给我县工业带来了严峻挑战。在当前复杂经济形势下，我们应该对宁乡工业未来发展进行深度思考和探索，进一步理清工作思路，科学应对，化危为机，确保宁乡工业健康持续快速发展。

　　近年来，我县工业之所以能保持30%以上的增速，并且发展质量不断提高，影响力不断扩大，后劲不断增强，笔者认为有四条基本经验值得肯定和坚持。

　　一是高举“兴工强县”大旗，不断浓厚发展氛围。成立新型工业化及产业发展领导小组，始终把加速推进新型工业化作为促进县域经济社会发展的第一推动力；连续七年召开隆重的工业大会，6000万元重奖企业、企业家和服务工业经济有功人员；逐年扩充工业发展基金，县财政预算每年增加500万元，现已扩充至3000万元，有效撬动了工业快速发展(见附表)。

　　二是主攻产业招商，强力推进项目建设。牢牢把握“两个唯一”不动摇，重点突出产业龙头项目、产业链和循环链上关键项目招商，坚持县内外两个资本一起抓，坚持外资、民资、银资、股资和政府资金“五资”联动，凝聚资源要素，破解各种难题，强力推进各类符合产业发展规划的工业经济项目加快建设。

　　三是创新政策机制，深入优化发展环境。相继出台并不断完善加快推进新型工业化进程的系列政策措施，出台了《关于加速推进新型工业化促进宁乡工业经济新跨越的决定》等15个扶持工业的政策文件。在全省首创“一办四中心”全程代理模式，开通项目落户直通车，营造高效政务服务环境。坚持实施“三抓两促”“两帮两促”等经济服务活动，集中解决企业项目存在的用地、融资、环境、审批等各类问题，成效明显，深受企业欢迎。

　　四是突出园区兴工，全力促进转型升级。从全力打造经开区、金洲新区两大主体园区，到大力支持华夏中小企业园、夏铎铺机械工业园、城郊再生纸业园、白马桥食品工业园等特色乡镇园区，再到积极谋划金玉乡镇工业集中区、老粮仓珠宝产业园、花明楼低碳工业园、工业物流园等新园区建设，始终坚持园区兴工，初步形成集约发展、集聚发展的格局，为我县先进装备制造、食品、新材料等产业成长提供了良好的承载平台。近年来我县按照“两型”社会建设和新型工业化发展要求，坚持招大引强，招优扶强，同时采取果断措施淘汰小烟花、小水泥、小化工、小纸厂、小冶炼等“五小”企业110多家，有效推动了产业转型升级。

　　当前，宏观经济环境对工业发展压力进一步加大。逆水行舟，不进则退，唯有坚定信心，逆势而上，从宏观上牢牢把握新型工业化发展方向，以“五个坚持”统筹宁乡工业，不断加大扶持力度，才能实现更好更快发展。

　　一是坚持壮大园区经济与支持乡镇工业发展相结合。提质壮大主体园区。经开区、金洲新区要注重跨越发展、开放发展、创新发展、绿色发展，加快提质升级，壮大工业总量，充分放大国家级品牌效应，大力培育主导产业，发展战略性新兴产业，为县域经济快速发展提供强力引擎。积极支持乡镇工业。借势长韶娄、长湘高速等交通大动脉，加快金玉乡镇工业集中区、老粮仓珠宝产业园、花明楼低碳工业园、工业物流园等新园区的谋划和建设，推动煤炭坝、历经铺、大成桥、菁华铺、双江口等5个乡镇工业小区建设，严格控制不宜办工业的乡镇落户工业项目，不断提高乡镇工业发展水平，逐步形成多点支撑、多极发力的“两区四园五小区”竞相发展格局。

　　二是坚持投入拉动与创新驱动相结合。狠抓项目投入。对重大基础设施项目、重特大招商项目实行“一事一议”重点支持，加强重点项目调度服务，为项目建设提供良好外部环境，尤其要重点保障战略性新兴产业重大项目快速开工、建设和竣工投产，为工业发展蓄积势能。增强工业创新能力。从资金保障、政策扶持、技术攻关、知识产权保护等方面提供强有力支持，鼓励企业通过技术升级、管理创新提升竞争力。加快工信融合，鼓励企业进行信息化建设。开展特色服务，协调解决重点技改项目实施中的困难和问题，做到“投资计划、融资方案、实施进度”三落实。

　　三是坚持产业招商与扶植本土企业相结合。突出招商不动摇。突出招大引强，围绕先进装备制造、食品、新材料等主导产业，重点引进规模型、龙头型、总部型、创新引领型项目。以三一起重机、加加食品、楚天科技等重点企业为龙头，开展产业配套招商，延伸产业链条，做大产业集群。鼓励采取“飞地招商”、“特色园中园”等招商模式吸引外资，因地制宜打造特色产业。大力培育本土企业。本土企业约占我县规模企业的70%，扶植本土企业做大做强，将会极大提升全县工业发展潜力。以湖南省百千万成长工程、市工信委创业富民辅导工程为平台，推动企业实现技术升级、管理升级；以中小企业服务中心为平台，积极对接国际国内知名银信机构，帮助企业融资，引导企业上市，力争今年实现银信融资10个亿。突出人才兴工、人才强企，鼓励企业广纳人才。联合劳动、教育等部门实施“蓝领工人培训计划”，选择一批实践实训基地，全年培训企业急需实用型技能人才2000人以上。

　　四是坚持做大做强主导产业与实现多点支撑相结合。夯实产业支撑。以推动产业“四化”(高端化、集约化、现代化、低碳化)促产业转型升级，做大先进装备制造、食品、新材料三大产业，瞄准长三角、珠三角等产业转移机遇，有针对性地引进行业龙头企业和产业链关键项目；引进并运用高新技术加快服饰鞋业、再生纸等传统产业提质升级；积极引进和培育节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业。实现多点支撑。打造“多平台、多产业、多企业”格局，统筹主体园区与乡镇工业发展，统筹主导产业与传统产业、新兴产业发展，统筹大企业与中小微企业发展，实现工业增长多支撑。

　　五是坚持优化发展环境与强化企业内生动力相结合。打造超一流发展环境。继续以“一办四中心”为抓手，实行直通车办理，严厉打击扰乱市场秩序、破坏项目建设环境的行为，营造廉洁高效的政务环境。深化“两帮两促”等经济服务机制，放水养鱼，营造宽松发展环境，全力为企业项目排忧解难，让其集中精力抓生产、接订单、保市场、谋发展。强化企业内生动力。全面启动实施“百项技术进企业”、“消灭企业三无 (无品牌、无专利、无管理升级)”、“蓝领工人培训计划”等三大企业升级工程，将企业帮扶活动与调结构、上水平、增后劲有机结合起来，全面提升企业抓机遇、闯市场的能力，推动企业实现技术、管理和品牌的全面升级。