七月流火，八月未央。党员干部下基层，进社区、到农村、入家庭，群众工作如夏天般在我县火热开展……大街小巷听民声，登门入户解民忧，缕缕温情递心间，这种温馨的场面，在我县已成一种常态，一种大势。

　　于全市率先成立“一部三中心”，深入开展“一推行四公开”工作，全县干部职工、村(社区)干部深入村(社区)开展百日大走访活动……从省委常委、市委书记陈润儿多次到我县专程调研群众工作、接待信访群众，听民情、解民忧，并充分肯定我县群众工作所取得的成绩；从群众上访到领导干部主动下访；从社会公众满意度跃居长沙各区、县(市)第一……我们看到，群众工作在我县持续上演精彩，干群鱼水情深的融洽画面在我县续写。精彩是如何创造的?“我们坚持把群众工作作为统领全局的常态工作，把群众放在心上，用心灯照亮群众，努力把问题和矛盾解决在基层。”县委书记、县长黎春秋如是说。

　　法宝一 418个群工站：架起了干群连心桥

　　一张联络图，一张工作网，横向到边，纵向到底。县委群工办、乡镇群工部、村(社区)群工站，全县群众工作网络全覆盖。2011年8月，我县率先全市在乡镇探索成立了群众工作部和政务便民服务中心、矛盾纠纷调解中心、援助中心，即“一部三中心”。全县418个村(社区)建立了群众工作站，选派2094名优秀中青年干部作为联点驻村(社区)工作队员。同时，创造性地开展“万名干部联万户”活动，从全县选派1.2万名党员干部，与农村(社区)家庭开展“一对一”或“一对多”的联户活动。

　　从此，干部根植于村组社区、建设工地、田间地头，“全天候”倾听群众呼声，“零距离”解答群众难题。

　　白马桥乡白马社区柚子组位于该社区西部地区，这里居住着58户人家，全是泥巴路，摩托车都无法进出，下雨的时候拖着东西就不敢进来，需要人推，居民们出行成了一大难题，也成了大家的一块心病。前年，白马社区开始大修路，但是因为柚子组地处偏僻，居民们居住分散，路程较长，修路成了一大难题。

　　去年，社区成立了群众工作站，居民们便把这诉求向群众工作站反映了。面对难题怎么办?队员们为此煞费苦心，他们组织居民开会，沿户做工作，动员组民解决道路畅通问题。就这样，组员的思想统一了，修路的资金通过群众自筹和村上以奖代补的形式筹措了大批资金，再通过村民们自己出力，柚子组的公路建设终于开始启动了。

　　日前，记者在柚子组看到，这里水泥路已经畅通，路上车辆川流不息。“这路一修就修了3.5公里，基本已通到了每户人家，我们出门再也不用走泥巴路了。”组民陶友华高兴地告诉记者，“群工站的工作队员们为我们柚子组的公路建设出资出力，对我们支持这么大，真是太感谢了。”

　　当干群距离拉近，当群众呼声直通直达，为民办好事则成必然。活动开展以来，全县各级党员干部共联系群众25886户，走访慰问群众3.4万人次，自掏腰包为群众捐赠总价值达360万元的各类生活必需物资，干群关系进一步融洽了、干群感情加深了。

　　法宝二 走进群众：干群都是自家人

　　“只要你真心为群众办实事，群众就会把你当朋友，甚至当亲人。”——坝塘镇群众工作部副部长 王有为

　　“王干部，快请坐!”坝塘镇鸟鸣村四组的村民林志强如今看到镇里的群众工作队员王有为，热情得不得了。但这种现象在今年3月底以前还是当地干部想都不敢想的。

　　3月27日，王有为走进了林志强的家，他没有遇到端茶递水、笑脸相迎的热情，甚至得到主人劈头盖脸地质问：“是不是为调田的事来的?”，王有为没有正面“接招”，而是从拉家常、问冷暖开始，畅通沟通渠道。

　　就在这一次走访中，王有为了解到，林志强曾有一子，因遭遇车祸后神志不清，于2006年走失，后确认其在湘潭死亡，但因当时没有到有关部门开具“死亡证明”，户口也不能注销，致其应获得的2万元意外保险一直不能赔付到位。王有为了解情况后，当即打电话和镇派出所、司法所联系，了解相关手续的办理程序后，向林志强明确表态说，“你这事我来办!”此后的10多天，王有为多次跑相关部门协调，最终通过在县检察院立案，成功为林志强办得保险理赔所需证明。

　　“4月10日我将手续办妥的消息打电话告诉林志强时，他千恩万谢，还主动提出换田一事，并表示不要任何赔偿，不提任何要求。”采访中，林志强一再向记者称赞：“我活了60多岁了，像王部长这样的干部，我还真的没见过，对我们村民真是好得没话说。”

　　“干部为群众办了实事，解了难事，群众都看在眼里，记在心里，你为群众办实事，群众把你当亲人”。王有为这样总结自己的群众工作经验。

　　与村民吃住在一起，走村串户与村民交谈唠嗑，工作队员完全成了地道“乡里人”，在我县，像王有为一样真正融入到群众工作中的干部还有很多。县人社局联点驻村工作队员张赞辉，先后帮助287名群众解决就业问题；县卫生局队员喻亮辉多方协调，为向阳村一户贫困村民解决了4万元医疗费用……记者在采访过程中发现，现在，工作队员到农户家里，家常拉不完，热茶一杯杯，村民完全把干部当做了自家人。“干部难上门、群众不识人，这一出现在新时期基层的新问题，正是干群之间思想隔阂加深的根源。”县委常委、政法委书记邓杰平说，不仅群众工作站要下去，干部为民的心更要下去。也因此，我县把群众满意度作为党和政府工作的“晴雨表”，要求队员对待群众的事情，该办的一定要办，能早办的决不拖着办，暂时办不到的要创造条件办，对不该办的一定要把道理讲“明”、讲“清”；并建立常态化的巡查机制，率先在全市建立专人、专事、专责的群众工作巡查监督机制，四个常态化的群众工作巡查小组分区域、分乡镇对全县33个乡镇群众工作部、418个村(社区)群众工作站的情况，进行定期、不定期的常态化、制度化的巡视督查；专门组建全县民调中心，通过电话、问卷和接受投诉等方式对全县群众工作开展情况进行民意调查，对民调结果一月一排名，排名结果全县通报；对群众不满意事项一月一说明，确保及时整改落实到位，彰显了群众工作实效。

　　今年1-5月，我县共收集群众反映问题11561个，化解纠纷矛盾8490起，为群众代理服务10199件，提供帮扶资金328.44万元，社会公众满意度从全省110名上升到68名，位居全市第一。

　　开门解心结：“我”是群众知心人

　　群众工作，真心比黄金更宝贵，真情比实物更重要。搭建一座“理解之桥”，开启一个“感情之旅”，做群众的知心人，是我县开展群众工作始终的坚持。

　　花明楼镇金元村村民周良富是个老上访户，群众工作组工作队员第一次登门，周良富只字不说；第二次登门，也是敬而远之。一次又一次，周良富终于敞开了心扉：早年妻子因嫌家贫出走，至今未归；一双儿女又不幸身亡；领养一个女儿抚养成人后外出打工，过年都未归……工作组帮他建房，又帮他找回女儿，周良富终于解开心结，老上访户成了工作组的铁杆朋友。

　　面对上访群众，我县从换位思考的观念出发，理解善待关爱上访群众，把他们当亲人，以真心换取民心。金洲镇龙桥村因拆迁补偿问题，两年前有13人进京上访。针对这种情况，金洲镇党委开展意见收集和公开评议镇村工作；开展扶贫帮困，切实解决拆迁户的生产生活问题；完善项目区的配套设施建设，让项目区群众生产生活不受影响；积极创造就业机会和个人发展机会，让失地农民失地不失业。近200名失地农民和拆迁户被优先安排参加各种技能培训，80多人被优先安排到周边企业务工。通过短短一年多时间，镇村两级干部用真情、真心、真干，赢得了老百姓的信服、理解和支持，如今的龙桥村群众心齐了、气顺了，镇村各项工作均走上了正轨。

　　据了解，我县成立了以县群工办为龙头、乡镇群工部为纽带、村(社区)群众工作站为基础、组群众工作室为补充的四级群众工作机制，用群众工作统揽信访工作，让信访变成信任访问。今年上半年，宁乡县共接待人民群众来信来访768批2030人次，比去年同期下降24.73%；收集群众反映问题19605个，化解矛盾纠纷10785起，为群众代理服务13496件，征求群众意见和建议9299条。不仅信访批数大幅度减少，而且上访群众的情绪平和了，上访的诉求结构发生了质的变化，群众的满意度明显上升。