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[学习与思考]关于乡镇换届选举的几点思考和建议

来源:今日宁乡 作者:张湘桥  编辑:陶湘 2012-06-12 11:28:34
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  乡镇换届选举在即,为确保换届换出班子活力、换出发展动力,个人认为要把握好以下三个方面。

  一要导准向。

  把握导向、配强班子是换届工作的根本。要打破论资排辈、按部就班的习惯做法,在识人用人上有一些新的举措。个人认为要突出“三个注重”。一是要注重用真才实学的人。学习力决定发展力,发展的落后某种意义上就是学习的落后。要让学习型基层干部有机会、有平台,在学习中增长见识、锻炼才干、推动发展。有真才实学的人被重用了,就会影响一大批人,带动一大批人,激励一大批人。二是要注重用真抓实干的人。要重视基层导向,注重选拔具有基层领导工作经历的优秀干部,特别是选拔扎根在条件艰苦、工作困难的地方求真务实、努力工作的干部。要科学考核评价干部,既看经济建设情况,又看社会发展情况;既看干部已经取得的成绩,又看对长远发展作出的贡献、打下的基础;既看主观努力,又看客观条件。对长期在基层一线摸爬滚打、默默奉献的干部,要格外关注、更加重视,让他们政治上更有盼头、工作上更有劲头。三是要注重用真心为民的人。春秋书记说过:做好群众工作是领导干部的第一能力。要关注对群众有感情的干部,热心服务群众的干部,要重用群众基础牢、口碑好和善于做群众工作的干部。要把群众是否满意作为干部选拔使用的重要标准。个人认为,这次换届考察干部,要让群众参与到评价干部、监督干部中来,可以“一杆子插到底”,到村组、进社区、下企业,多听听群众的呼声。通过正确的用人导向,引导基层干部把精力用在干事创业上,把功夫下在推动科学发展上。

  二要考准德。

  我们党的干部标准是德才兼备、以德为先。加强对干部的考察是一个新课题,个人认为要进一步完善干部的考评机制,把干部的“德”的考评标准更加具体,主要是四个方面的“德”。一是政治品德。对党要忠诚,政治坚定,在大是大非上要立场坚定、旗帜鲜明,面对急难险重时要敢于负责、勇于担当,对组织要有感恩之心。二是家庭美德。对长辈要孝顺,对配偶要忠贞,对家庭要有责任之心。三是职业道德。崇清廉之风,修勤勉之德,养为民之心,要爱岗敬业,勤政为民,一心扑在工作上,廉洁奉公,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,对权力要有敬畏之心。四是社会公德。要诚实守信,弘扬文明风尚,主持公平正义,热心公益,带头倡导节俭之风,朴素之风,要公道正派,树立良好的公众形象,对社会要有仁爱之心。具体操作中,要注重“三看”: 在时间上“向前看向后看”,重点考察干部的“实绩”和“潜绩”,着重看干部的政治品德。将实绩公示与任职考察、岗位承诺与考核管理相结合,探索形成日常工作“看实绩”、任前考察“晒实绩”,选人用人“比实绩”的干部实绩考核体系。在空间上“向左看向右看”,考察社交圈、生活圈、关系圈,全面了解家庭、邻里、亲属等关系是否和谐,生活情趣是否健康,看家庭美德;在工作对象上“向上看向下看”,重点考察所面对的上级业务指导、管理部门和下属服务对象,特别重点了解所服务的企业和人员,看是否具有亲和力,看社会评价和职业道德。

  三要把准关。

  乡镇换届工作中的一些重要环节要引起高度重视、切实把握。一是把好代表关。要着力解决代表过于精英化的问题。从现实来看,人大代表、政协委员大都来自社会精英阶层,相对而言农村人口多而代表少、党员干部多而普通群众少。为此,我县在这次换届选举中落实选举法修改后的新要求,科学调整选区,努力实现城乡同比选举,把好代表、委员的素质关。二是把好结构关。要着力解决优化班子结构、提升整体效能的问题。要通过领导班子的合理配备,进一步增强班子的整体功能和合力,充实和改善领导班子的知识、专业和工作经历结构。第一,要优化班子经验结构。领导班子中既要有熟悉党务、政务工作的干部,也要有懂市场经济运作、社会管理以及办事能力强、善于做群众工作的干部。要加大发达地区与欠发达地区的领导干部之间的双向互动交流,同时,切实加大跨地区、跨行业、跨部门之间的领导干部交流力度。要从长远考虑,注重年轻干部的培养使用,要有针性地多岗位锻炼年轻干部,提高年轻干部驾驭大局、推动发展、服务群众的能力。建议在年轻干部的使用上“岗位上多破格、职级上少破格”,让其多岗锻炼、小步快跑、逐步成熟。第二,要优化班子的性格结构。要注意把性格和气质相容的人安排在一个班子里,使班子结构形成合理的智能搭配,心理相容,刚柔并济,和谐相处,班子的整体效能就会得到更有效的发挥。譬如让那些性格外向的干部去做组织协调工作,让那些性格内向的干部去做政策性、机密性、纪律性强的工作,让那些性格刚毅的干部去做突破性强的工作,让那些性情稳重、沉着冷静的干部去做思想政治工作。第三,要优化班子的梯次结构。要科学优化领导班子年龄结构,实行老中青结合的梯次配备,既激励年轻干部奋发进取,又让其他年龄段的干部有前途、有奔头,充分调动整个干部队伍的积极性。三是把好能力关。当今社会正处于加快转型阶段,对领导干部提出了更高的要求,个人认为领导干部除了具备常规的工作能力之外,尤其要重视几个方面的能力。一是创新发展的能力,要善于因地制宜抓发展,善于差异化抓发展,善于策划运作抓发展。二是社会管理能力。要有做好群众工作的能力,努力提高深入群众、组织群众、沟通群众、服务群众、化解矛盾的能力。还要具备应对和处置突出事件、公共危机地方的能力。三是心态建设的能力。当下社会多变,利益多元,竞争激烈,人的心态往往容易心浮气躁,急功近利。因此,心态建设尤为重要,作为领导干部,要学会自我调剂,自我减压,自我提升,自我超越,能够淡泊金钱名利,正确看待升迁留转,让内心更和谐,更强大,更幸福。

  (作者系枫木桥乡党委书记)

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作者:张湘桥 

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