楚天科技。资料图片

□宁乡市融媒体中心记者 刘飞平

2022年，注定是不平凡的一年。一边是疫情的冲击无处不在，另一边是企业在艰难中自救，宁乡市委、市政府则想方设法为企业排忧解难，出台系列稳企纾困措施。宁乡工业因此在逆势中崛起，一骑绝尘，领跑三湘。

2022年1-10月，宁乡规模工业增加值增速6.9%，排长望浏宁第二；其中，“双十”企业产值同比增长22.3%，对全市规模工业产值增长贡献率达155%。到2022年底，宁乡产值过100亿元企业将达到5家，国家级“小巨人”企业达到15家，省级“小巨人”企业达到74家……

12月1日，由湖南省政府办公厅印发的第56期《省政府通报》，在“投资”版块刊发《宁乡市：全力打造“万千百”工程宁乡样板》一文，将宁乡以实施“双十双百双千”工程为抓手，落实产业发展“万千百”工程目标任务的经验做法在全省进行推广。这骄人成绩的背后，宁乡究竟有何制胜法宝和密码？说穿了，其实并不神秘，因为宁乡人有“两板斧”。

第一板斧：赢在“招大引强”的起跑线

经济要发展，项目是支撑，招商是关键。多年来，宁乡始终坚持把招商引资工作作为推动经济高质量发展的“源头活水”，始终坚持“工业强市”的发展战略，历届党政领导从未动摇过半点决心。这一点，每年的政府工作报告可以说是体现得淋漓尽致——高屋建瓴，用前瞻的视野进行谋划，然后一步一个脚印去落实。2022年，宁乡市响亮地提出，致力将宁乡打造成为湖南落实“三高四新”战略定位和使命任务重要增长极、长沙打造国家重要先进制造业中心的主要承载地。

在招商引资上，宁乡人不但具有敢为人先的闯劲，还有“不信东风唤不回”的魄力。为了强化招商力度，宁乡先后出台了一系列招商引资政策，并借鉴沿海地区经验，在园区和市里两个层面都设立招商部门，配备了一批敢打硬仗的精兵强将。两个招商部门的工作，既有分工又有侧重，既有重合又有不同。与此同时，宁乡大会小会强化“招商为先、项目为王”理念，推行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”工作机制，相关部门根据产业链组建多个分队外出招商。

同时，招商思路和方式不断创新，将传统的领导招商、定点招商、活动招商、以商招商、小分队招商变为转型招商、二次招商、转向招商、转化招商，实行“策划式招商”新模式，让招商引资“强磁场”效应得到进一步释放。推动招商引资向“挑商选资”转变，不能“捡进篮子都是菜”，必须“提着篮子去选菜”。从“捡菜”到“选菜”，一字之差，彰显的却是理念之变。为此，宁乡在招商引资时，把目光聚焦在招大引强上，紧盯三类“500”项目、产业链关键项目，以及“专精特新”行业，重点引进符合产业发展方向、投资强度大、有辐射带动作用的大项目、好项目，主动出击，锲而不舍，不达目的誓不罢休。

通过“策划式招商”新模式，宁乡成功推动了邦盛、鹏博、五创循环、法恩莱特、铭利达及弗迪电池二期、邦普循环四五期、中科星城二期等项目落地。为了确保项目引进后能迅速落地，宁乡又高标准完善制度建设，建立招商引资项目操作规程，对招商引资项目建立综合评估标准并实行“全生命周期”管理服务，助推项目早开工、早投产。一系列政策和措施的出台和落地，为宁乡招商引资工作奠定了坚实的基础，提供了有力支撑。

第二板斧：打造“营商环境”的新标杆

好项目大项目不会自己跑进来，尤其是好项目全国各地都在使出浑身解数进行争抢。要想让好项目引得进、留得住、长得大，只有拿出切实可行的举措才是关键。早在2015年，宁乡就率先在全省开启以“三集中三到位”为核心的行政审批制度改革，以行政审批“大一统”和“一站式”服务为要求，将37个服务部门、20家公共服务单位全部集中到市民之家，实行一窗受理、一站式办结。

到2019年，宁乡又以“无证明城市、无收费园区、无跑腿审批”为目标，加快“三无”城市建设，以全市统一的电子证照库平台、大数据共享交换平台、统一支付平台等六大技术为支撑，让一件事一次办成为宁乡政务标配，为企业降低成本，提高服务效率的同时，为宁乡经济转型升级提供坚强后盾。

就像一辆飞驰的汽车，宁乡优化营商环境的车轮似乎停不下了。2022年8月29日，宁乡又出台《关于推行“股东式服务”进一步优化营商环境推动经济高质量发展的意见》。《意见》围绕持续深化“放管服”改革、大力优化服务环境、全面强化法治建设等6大主要任务，宁乡以25条意见举措，为促推市域经济高质量发展，打造国内一流营商环境指明了方向。这份被称为优化营商环境3.0版的《意见》一出台，就得到了外界的强烈关注，也引起了省会媒体乃至中央媒体的兴趣，纷纷予以报道。

企业来了，并非就万事大吉。一旦企业有困难，宁乡不会坐视不管。《宁乡市开展“纾困增效”专项行动十条措施的通知》就是最好的例子。这个通知，从水电气补贴、金融信贷、兑现技改政策等10个方面，为企业提供了个性化、定制化、精细化帮扶服务，全力支持企业纾困增效。

诚意十足的惠企政策，吸引越来越多的“金凤凰”来宁乡安家落户，让宁乡有实力在起跑线冲刺的同时，也为宁乡积蓄了更澎湃、更强劲的发展动能。外界对于宁乡巨变的诧异，亦或是疑惑，宁乡人低调地把这叫做“扶上马，送一程”，其实何止送一程？起码有好几程。

春光不负赶路人。当前，宁乡工业经济步入快速发展新阶段，先进储能材料产业链条完整，位居国内前列；工程机械产业链阵容强大，聚集160多家配套企业；智能家电、智能硬件产业链特色彰显，自动化、智能化水准一流；生命科学产业集群以楚天科技为群主，规划打造千亿产业集群；食品及农产品加工产业集群初具规模，前景广阔——“三链二群”正挺起宁乡工业经济的脊梁。宁乡，已然成了名副其实的中部地区投资兴业“洼地”。