□中共宁乡市喻家坳乡委员会理论学习中心组

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记阐释了伟大建党精神的深刻内涵和重大意义，号召全党在新的赶考之路上保持同人民群众的血肉联系，为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！站在新的历史起点，喻家坳乡坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，践行以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题和人民“急难愁盼”问题，聚焦乡村振兴，以推进农旅融合发展的特色小镇为总体目标，以“党委主导、企业主体、干群主力”为实现路径，以打造“1+2+N”为重要内容，全面建设产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色栀子小镇。

聚焦聚力党建龙头，打造政治清明的栀子小镇

坚持以党的政治建设为统领，不断加强基层党组织体系建设，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。一是坚定政治信仰，始终牢记责任。始终坚持把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固和运用好“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，扎实整改政治巡察“回头看”、信访专项巡察、扫黑除恶专项巡察、村级专项巡察反馈问题，加大“新官不理旧事”遗留问题化解力度，严格落实党委履行基层党建和意识形态、武装、统战工作第一责任，夯实基层党建基础，坚定不移唱响主旋律、凝聚正能量，画好“同心圆”。二是体现政治担当，始终引领示范。以“三会一课”“双述双评”促党建提升，巩固深化“五化”建设成果。以党员需求为导向，形成针对性“课程清单”，分层次、分类别、分时段对党员开展学习培训，开展流动党员网络课堂。全面推行支部领办合作社模式，推动党的建设与栀子小镇建设、民生实事、社会治理的深度融合。以“一门式”办公服务为关键点，全面提升基层管理服务水平。三是净化政治生态，始终改进作风。严肃党内政治生活，实现全面从严治党，切实加强党风廉政和作风建设；推进反腐败斗争和基层“拍蝇”，建立防范和整治“村霸”长效机制；进一步优化亲商安商环境，以敬民之心行简政之道，让“一件事一次办”办出“加速度”，让“放管服”放出“新活力”。

聚焦聚力招商项目，打造集聚动能的栀子小镇

项目是发展之基、投资之源。必须旗帜鲜明地把招商引资和项目建设作为经济建设的主抓手，坚定不移地推进项目建设。一是抓进度保投产。鼓励长宁炭素实施技扩改，不断开发和推广新产品，刷新长宁炭素世界第一金色工业名片。加强对非煤矿山企业的安全监管、税收征管和环境监管力度，为乡村经济建设服务。依托栀子小镇建设契机，把招商引资作为牵动经济发展的“牛鼻子”，千方百计扩大招商引资，利用在外乡贤、在外经商和工作人员的优势，召开乡贤乡友会，引进资源，共商发展大计。二是抓谋划增后劲。主动对接国家采煤沉陷区项目资源和省市相关项目库，争取新项目，增强发展后劲。紧紧围绕乡村振兴等战略决策和发展规划，从产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设等多个方面加强项目储备和沟通衔接。健全企业管理服务中心建设，着力解决阻碍企业生产发展的群众矛盾，努力实现企业与群众良性互动、和谐共存的局面。三是抓资金添动力。加强政策研究，准确把握上级政策性资金投向，力争最大限度扩大中央预算内资金和省专项建设资金的争取规模。坚决遏制隐形债务增量，确保政府债务风险可控。牢固树立过紧日子的思想，坚决压缩一般性支出，切实保障重点领域财政支出。

聚焦聚力乡村振兴，打造美丽富饶的栀子小镇

全面巩固脱贫攻坚成果，坚定栀子产业振兴道路，继续写好“三扶”文章，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。一是做精“一主两特”产业链。以“党委主导、企业主体、干群主力”为实现路径，围绕煤双公路、鹞子山种植基地“一带一路”“三边两地”种植计划，新增栀子种植面积5000亩以上，争取纳入长沙市特色小镇名单。保护和运用好宁乡栀子地理标志这张名片，借助宁乡市花内在优势，创响宁乡栀子“土字号”“乡字号”特色产品品牌。继续举办宁乡栀子文化旅游节、品食节，举办丰收节，不断提升宁乡栀子品牌文化价值。持续壮大烟叶种植规模，发挥合作社主体作用，培育职业烟农，走优质化结构化发展道路，不断擦亮金醇烟叶金字招牌。加快推进茶油绿色有机食品认证，建立和理顺油茶产业协会运作体制机制，引进一条以上专业生产线，延长油茶产业链，打造乡村振兴品牌。二是打造乡村振兴示范片。启动新一轮农村人居环境提升五年行动，健全帮扶考核评比长效机制。各村要依托“一村一品”特色资源，发展多种形式适度规模经营，不断增加村级集体经济收入。持续推进乡村振兴示范片建设，以点带面、全域推进，切实提升乡村颜值气质。三是巩固脱贫攻坚成果。通过扶志以自强、扶智以自立、扶质以自信，全面巩固脱贫成果。通过政策换脑子、找路子，按照多劳多得、不劳不得的分配方式，让贫困群众腰包“鼓起来”，让贫困群众脑袋能够“活起来”，使贫困群众脱贫有支撑、致富可持续。在现有的栀子花、剁辣椒、乡里坛子菜上，紧盯特色产业、着眼市场需求、突出带动效应，因地制宜实施农村实用技术培训、劳动力转移培训和扶贫创业致富带头人培训，为贫困群众增收致富提供技术支撑，培育有科技素质、有职业技能、有经营意识与能力的新型知识化农民。将扶贫质量放在首位，促进贫困群体的道德素质与经济发展同进、专业素质与社会进步并轨、思想素质与物质文明丰富并行，不断增强扶贫工作持久效益。

聚焦聚力绿水青山，打造生态环保的栀子小镇

坚持绿水青山就是金山银山，大力实施绿水青山行动，用工作效率守护天蓝地绿。一是守护蓝天白云。持续开展大气污染防治，深化“六控”“十个严禁”，扎实开展“控尘”“控车”“控烧”“控排”行动，巩固秸秆禁烧成果，严格落实扬尘治理各项措施，确保全年空气优良率高于全市平均水平。二是守护碧波绿水。持续开展水污染防治，全面落实“河长制”，坚决落实禁捕退捕工作，实行“一河一策”，确保域内大溢坝河流断面水质Ⅲ类以上、饮用水源及水库水质Ⅱ类以上。三是守护青山净土。持续抓好农村重金属污染防治，加强农业面源污染治理，持续开展农产品质量安全、农机安全生产等专项整治行动，维护农业生产大环境。继续推进“厕所革命”，强化小微水体治理管护。加大联合执法力度，从严打击非法采砂洗砂、非法采矿、乱砍滥伐等行为，依法有效保障群众权益。

聚焦聚力民生福祉，打造平安幸福的栀子小镇

坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，大力实施民生改善行动，聚焦难点，解决痛点，用一件件实事好事汇聚幸福民生。一是补齐民生短板。全面实现养老保险、医疗保险全覆盖，提高医保基金使用率。用好临时救助基金，有效保障困难群众的基本生活。落实创业扶持等政策，抓好重点就业创业群体的指导服务。按照统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前的原则，完成集镇停车场、学校、卫生院、沉陷治理等项目建设。全面完成农村饮水安全巩固提升工程，新增农村通自来水300户、农村自来水普及率85％以上。二是突出问题导向。严格落实安全生产“两个责任”，扎实开展道路交通、非煤矿山、危险化学品、特种设备等行业领域安全生产大检查，强化重点行业隐患排查和问题整改，确保安全生产形势持续稳定好转。开展食药行业提质达标活动，严厉打击食品领域违法犯罪。加强矿产资源管理，严厉打击私挖乱采行为。深入开展信访矛盾纠纷排查化解活动，紧盯重大敏感节点，做到“零懈怠”“零疏漏”“零失误”。加强社会治安综合治理，构建立体化、信息化社会治安防控体系，持续深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，全力营造良好的社会环境。三是创新社会治理。以“四联五到位”为抓手，践行“访民情、听民意、解民忧”活动，扎实推进民情大走访深入下沉。将“三会”（教育宣讲会、工作动员会、实事协商会）开到百姓家。以一杯清茶、一张桌子、一条板凳，拉家常、讲政策、化怨气、解难题、增感情，将话筒交给群众，真正做到“有事好商量”。继续发挥人民调解工作在化解社会矛盾纠纷、为群众排忧解难上灵活高效便捷的独特优势，探索“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务，形成矛盾纠纷化解合力。进一步发挥新时代文明实践雷锋志愿者的作用，有效整合资源，合理设置队伍类别，增强全民志愿服务意识，以实际行动打通教育、凝聚、服务群众的“最后一公里”。