宁乡市融媒体中心记者 小范婷 通讯员 陈洪波

6月28日，走进位于宁乡市白马桥街道的教师新村小区，顿觉神清气爽、心情舒畅。放眼望去，只见柏油路面宽敞平整，从里到外粉刷后的楼体焕然一新，新规划的车位上，机动车停放整齐有序；路灯、文化墙、篮球场一应俱全……很难相信，这是一个有着25年“历史”的老旧小区。

在美丽宜居的宁乡城，改换新颜的老旧小区远不止教师新村一个。近年来，宁乡全力推进城镇老旧小区改造，2019-2021年拟对城区2000年以前建成的88个老旧小区全面提质。至目前，宁乡已有26个老旧小区改造完毕。今年即将改造的有52个，其中22个纳入省民生实事考核，共涉及178栋住宅楼、3164户。当前，全市52个项目85%以上项目完成了施工选队，具备了进场条件；历经铺街道、国资集团8个项目已正式启动。

多部门合力奏响老旧小区改造“协奏曲”

与其说老旧小区改造是一项建设工作，不如说其是一项社会治理、基层组织动员的工作更贴切。近年来，在市住保、发改、住建、财政、城管等部门以及国资集团、城区四大街道的全力配合、协同推进下，宁乡老旧小区工作推进迅速有力，奏响了一曲高昂奋进的“协奏曲”。

香山巷，宁乡城区一条极具历史底蕴的小巷。“香山钟韵”还是宁乡著名的“旧十景”之一。为了让老巷重新焕发活力，宁乡市委、市政府将香山巷所在的香山片区城市有机更新暨老旧小区改造项目定为我市2021年重大民生项目之一。

今年2月份，为高效推动香山巷药王殿对面区域12户公房腾空，市住保中心第一时间成立腾退工作小组，同步推进腾退与安置工作。作为香山片区城市有机更新暨老旧小区改造项目的实施单位，市国资集团更是成立专门团队，遵循修旧如旧、保持宁乡历史文脉的原则，通过精心设计、分类施策，对片区内9个老旧小区开展个性化的整治改造。目前，香山巷104号、香山巷120号已完成屋面、外墙漆真石漆以及外墙防水、雨水管更换，花鼓戏剧团宿舍正进行外架搭设。

市住保中心、市国资集团全力推进香山片区改造进程的工作场景，仅仅只是我市老旧小区改造加速推进的一个缩影。老旧小区改造是城市更新政策的“试金石”，推进过程中，我市形成了以住保部门统筹调度，各部门、相关街道齐抓共管、全力协作的高效工作机制。

老旧小区“面子”好看“里子”好用

“肉食公司宿舍周边的自建房目前都没有安装天然气，能否开通？”“请大家放心，街道将尽快与燃气公司协调，做好天然气入户硬件配套服务工作……”4月21日，一场精彩热闹的商讨会在白马桥街道正农社区举行。

老旧小区改造，了解百姓需求是基础，也是关键。改造之初就让居民参与进来，改造之中把治理机制固定下来，这成为宁乡老旧小区改造落实“改造前问需、量身定制方案；改造中问计、做实‘里子’又做好‘面子’；改造后问效，激活治理内生动力”的法宝。为加速推进2021年52个旧改项目改出效果，以6月中旬为时间节点，白马桥街道、玉潭街道、城郊街道、历经铺街道和国资集团等5个实施主体单位正就改造方案进行前期最后一轮商定。

改造过程中，我市突出居民主体，既重视墙面刷新、小区亮化这些“面子”，又注重违建整治、楼道卫生、电梯加装、管网改造、停车位规划这些“里子”。原林业局宿舍位于玉潭街道八一社区，改造前存在不少违章搭建。经过社区干部多次发动，违章建筑被一一拆除，这样一来，破烂房子变成宽阔的进出口，被堵塞下水道、化粪池都得到疏通，天然气、自来水通到了每家每户，房子屋顶漏雨的问题也得到根本解决。

“统筹兼任、分类施策、改造为主、特色提升，是宁乡老旧小区改造的几个关键词。”市住保中心党总支书记、主任胡铁强表示，这一套“组合拳”，为的是让老旧小区“面子”好看，“里子”好用，真正惠及市民。

建管结合让老旧小区“新容”常在

老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头连着城市发展。推进过程中，宁乡将党建工作前移到老旧小区改造一线，推动党建工程与民生工程深度融合，进一步放大、拓宽为民办实事的路径，为老旧小区改造项目提供精准服务，助推老旧小区改造跑出“加速度”。

城郊街道磷肥厂宿舍建于上世纪八十年代，小区内存在管道堵塞、道路破损、停车困难、乱搭乱建等诸多问题。改造过程中，该小区党支部扛下任务时间紧、居民改造过程意见不统一的双重压力，充分发挥支部战斗堡垒作用，深入住户家中做工作，最终得到了全体居民的认可与支持。

改造只是手段，建立长效机制、引导居民自治才是最终目标。在对改造后的老旧小区管理中，我市将小区居民的满意程度作为老旧小区的一项重要考核标准，结合全市城市管理提质要求，将小区党建、业委会和物业管理三覆盖作为完善小区后续管理的硬指标。截至目前，各街道以网格化建设为依托，结合“四联五到位”民情大走访推进旧改小区后续管理。

随着小区面貌大变样，越来越多的居民也以实际行动积极参与到老旧小区改造提升过程中来。“小区的环境好了，人们的生活也舒畅了，各种卫生习惯也要有所改变。”家住宁乡一中教工小区的王先生表示，如今看到地面上的垃圾都会主动捡起，希望在举手投足间传递着老旧小区改造带来的文明新气象。

“城市更有温度，幸福更有质感。”这是宁乡老旧小区居民近年来的共同感受。宁乡以破“旧”立新、以“新”换“心”的实际行动，让老旧小区焕发出新的生机和活力，让居民感受到变化、体验到实惠，留下了民生工程坚实的脚步、闪亮的印记。