□宁乡市融媒体中心记者 张铸英 周杰

宁乡地理位置优越，自然资源丰富，人民勤劳智慧，素有“鱼米之乡”“生猪之乡”“茶叶之乡”的美誉。目前，全市共有农业企业1355家，从业人员4万余人，年销售收入达457亿元，各方面产业发展欣欣向荣，但仍存在龙头企业品牌实力不够强、发展要素制约比较明显、农企利益联结机制不够完善等问题，制约了乡村振兴的进一步发展，阻碍了农业现代化进程。

为进一步促进我市农业龙头企业发展，发挥好农业龙头企业在乡村产业振兴中的“火车头”作用，市政协委员陈有余在市政协一届四次会议上提出第26号提案《关于培育壮大农业龙头企业，助力乡村产业振兴的提案》，市政协将该提案列为双向评议重点提案。

加强统筹谋划 高质推进提案办理

“我是土生土长的宁乡人，一直关注本地农业产业的发展，而龙头企业是农业产业发展的‘火车头’，所以我2019年就开始筹备这个提案。”为此，陈有余迈开步子、扑下身子，多次前往相关企业开展调研，取得了第一手宝贵资料。调研回来后，她奋笔疾书，写下了存在的问题及改善建议。

提案是政协工作的重要载体，也是民意“传感器”、社情“风向标”。为办好这份提案，市委、市政府高度重视，交由市政协主席刘永红督导办理。4月起，刘永红带队组织市政协相关人员多次开展调研。

作为提案办理的主办单位，市农业农村局高度重视，在认真听取委员建议的基础上，积极组织专家对全市生猪、茶叶、蓝莓、栀子、休闲农业等重点产业及12家农业龙头企业进行专题调研，高质高效推进提案办理。3月底，该局党组召开专题会议进行研究，成立专门的工作领导小组；4月初，该局就提案进行集中交办，并就相关问题与陈有余座谈25次、电话联系18次。“我们在扎实做好前期工作的基础上，认真撰写答复件，经局党组审议后，于7月份组织人大代表、政协委员集中见面进行全面汇报，9月8日又及时进行了办后回访。”市农业农村局党组成员、副局长罗德辉告诉记者。

调整发展思路 加速推进农业产业化进程

年初以来，市农业农村局结合提案建议及时调整产业发展思路，重点加大对龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体的扶持和培育力度，加快推进农业产业园区建设，延长产业链，提高附加值。

据了解，近年来，我市积极探索“公司+合作社+基地+农户”的运行机制，全力培植农业产业化联合体，已成功打造6家省级产业化联合体，居长沙市第一。其中农夫卫红、金洲茶叶两家为省级示范联合体，花明粮油、沩山茶叶等4家为省级联合体。“花明粮油粮食产业化联合体计划利用3年左右的时间，建成服务覆盖优质稻标准化种植基地10万亩、服务农户2万户的规模，为振兴湘米事业、发展壮大湖南粮油品牌，持续拼搏发展。”宁乡市花明粮油食品有限公司总经理李万兵表示。

此外，我市还在打造产业新集群、强化品牌培育等方面下大力气。2019年，由市农业农村局和市国资集团共同出资组建宁乡市现代农业投资开发有限公司，启动建设17家宁乡花猪规模养殖场，成功引进正大集团、时代阳光等大型农业公司。同时，着力提升宁乡花猪、沩山茶叶、灰汤鸭等区域公共品牌，宁乡市现代农业产业园成功获批国家级现代农业产业园，双江口镇成功创建国家示范农业产业强镇，沩山乡成功创建省茶叶产业强镇。

扶植龙头企业 进一步带动农业产业集聚发展

群雁要靠头雁领。农业龙头企业作为农业产业化发展的领头雁，对带动农业高质量发展，促进乡村振兴发挥着关键作用。湖南楚沩香农牧股份有限公司创立于2011年，是集宁乡花猪繁育、屠宰、鲜肉零售和肉制品深加工及销售于一体的省级农业产业化龙头企业，目前拥有大龙生态、立业养殖和永兴产业三个大型标准化养殖场。“公司的成长离不开各级政府部门的支持和指导，特别是市农业农村局在公司养殖场建设、市场拓展、项目资金扶持、技术指导等方面给予了大力支持。”该公司董事长曾青华告诉记者，公司建立肉类分割加工车间，产品全程可追溯，销售遍及全国各大高档商超，年产值8000多万元。同时，从2015年开始以“宁乡花猪产业扶贫”模式积极参加精准扶贫项目，通过参与省级重点扶贫项目及“四跟四走”项目，共帮扶贫困人口1000多人。

楚沩香农牧只是龙头企业带动产业发展的一个缩影。至目前，宁乡共有国家级农业产业化重点龙头企业2家、省级18家、长沙市级46家，龙头企业总量居长沙市区县（市）第一。

11月25日，市政协组织召开2020年重点提案双向评议会，会上，该提案办理的测评满意度达到99.6%。“市农业农村局对提案办理工作非常重视，从调研、沟通到落实都是程序规范，态度诚恳，办理细致，推进工作十分扎实。”陈有余对提案的办理结果表示很满意。