宁乡市融媒体中心记者 小范婷

就业是民生之本，连着千家万户，关乎民生冷暖。“六稳”工作、“六保”任务，就业都摆在首位。习近平总书记在湖南考察时指出，要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项“急难愁盼”问题。要落实就业优先政策，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。

技能岗前培训“富脑子”、解决财力匮乏“给票子”、就业方向引导“指路子”……“十三五”以来，宁乡市把解决就业创业当做重要的民生课题，大力实施就业优先战略和积极就业政策，推动就业状况持续改善，就业结构不断优化，就业走势稳中向好，用沉甸甸的成绩单为宁乡经济社会发展写下浓墨重彩的一笔。

数据显示，“十三五”期间，全市城镇新增就业57563 人、失业人员再就业18578人、新增农村农动力转移就业38458人，城镇登记失业率稳定在4%以内，零就业家庭实现100%动态清零。同时，累计发放创业担保贷款4922万元，创新创业项目补贴1146万元，完成各类职业技能培训26000人次，全市建档立卡贫困劳动力已转移就业16284人。

人气爆棚的招聘会现场。龚再蓉摄

搭平台拓渠道 精准发力援企稳岗

10 月24 日，市人社局带着满满诚意，在湖南人才市场举行“百企千岗进高校”专场招聘会。杉杉能源、格力暖通、楚天华兴、圣得西、忘不了、邦普循环、飞翼股份等29 家用人单位带着优质岗位，坐镇现场，向青年才俊抛出橄榄枝，邀请更多高校毕业生选择宁乡、逐梦宁乡。

“到场的宁乡企业都很有实力，我投了好几份简历，期待能有一个好结果。”来自长沙大学的陈同学早早来到现场，向中意的企业投出了自己的简历。“活动组织很到位，能有效缓解企业的‘用工难’问题。”圣得西的相关负责人说道。该次专场招聘会受到各大高校毕业生的热情回应，也得到了各大企业的一致好评。据统计，当天现场求职者签到人数204人，达成意向简历192份，网络在线投递简历217 份，共计收到简历409份。

稳就业，一边能稳住民生幸福的“保底线”，一边能稳住企业发展的“生命线”。“十三五”以来，宁乡市坚持把就业工作作为保障民生的头等大事来抓，将稳定就业和扩大就业同步推进，积极为企业与求职者搭建对接平台,促进供需精准匹配。数据显示，“十三五”期间，宁乡市共组织各类招聘会472场次，“春风行动”“百企千岗进高校”等就业专项活动以及“逢五逢十”招聘会覆盖全年不断线不降温。

同时，宁乡市还开发建立了用工监测系统，监测范围覆盖全市所有规模以上企业，精准监测企业用工需求；坚持“域内域外”相结合，在做好市域内招聘同时，与新化、安化、永定等地开展劳务协作，引进人力资源；坚持“线上线下”相结合，采取“就业大篷车”“就业招聘小分队”等形式将招聘会办到群众家门口做好现场招聘，并充分利用就业服务信息平台及时发布相关信息；坚持“节前节后”相结合，抓住重点节日前后外出务工人员集中返乡的时机，持续开展相关招聘活动。

抓培训提技能 群众就业有底气

“参加培训既掌握了一项新的职业技能，满足我的岗位需求，又能为我升职加薪带来帮助。”市民龙栋就职于宁乡经开区天创环保有限公司，平时主要负责该公司设备的运营。去年年底，得知市人社局开展职业技能提升培训，龙栋果断报名参加了电工操作技能培训班，通过连续半个月的培训，他成功通过考核，取得了初级电工资格证。

横市镇云山村贫困群众严文兵之前一直在家务农，去年她在村干部的建议下参加了职业技能培训。如今，严文兵在宁乡城区雇主家里当起了育婴员，每月可拿到3000 多元工资。“活更轻松了，工资也更高了，多亏了技能培训让我找到这样的好工作！”严文兵说。

像龙栋、严文兵一样，近年来宁乡市还有不少市民享受到了职业技能提升行动带来的红利。授人以鱼，只能救一时之急；授人以渔，则解长久之需。“十三五”期间，宁乡市不断加大技能培训力度，大规模开展职业技能提升行动，为企业职工、农村转移就业劳动力、就业困难人员、贫困劳动力等群体提供针对性的技能培训服务，培养建设知识型、技能型、创新型劳动者。“十三五”以来，宁乡市已完成各类职业技能培训2.6万人次，劳动者素质和就业稳定性得到进一步提升。

值得一提的是，在职业培训过程中，宁乡市还创新监管方式，通过360 摄像机APP、微信二维码等进行实时监控和督导，保证培训的真实性和实效性。同时，根据各村（社区）的实际和需求，采取技能培训与群众实用技术培训相结合、课堂培训与实际操作相结合、培训与促进就业相结合等方式，不断满足不同群体的需求，得到了各园区企业、培训机构、培训学员的认可和称赞。

鼓励创业创新 以创业带动就业

6月18日，由市人社局主办的第四届“中国创翼”创业创新大赛长沙市宁乡赛区决赛在宁乡高新区举行。比赛现场，来自全市33家创新创意群体分别进行创新项目组、创意项目组和专项赛的激烈角逐，比赛采取现场展示和现场答辩的路演形式，参赛选手从商业可行性、项目创新性、团队能力及创业带动就业情况等方面进行项目陈述和现场答辩。

这场创业创新大赛是宁乡市多措并举鼓励创业创新的一个缩影。近年来，宁乡市认真贯彻国家、省、长沙市新一轮就业创业政策，出台了一系列鼓励创新创业的支持政策，重点从资金扶持、后续帮扶方面对创新创业项目进行政策引导，全面充分地调动了全市创新创业的活力。至目前，成功举办4届“中国创翼”创业创新大赛长沙市宁乡赛区赛事，累计发放创业担保贷款4922万元，创新创业项目补贴1146万元，创业带动就业呈现倍增效应。

其中，2019 年，宁乡市出台《关于做好2019年长沙市及宁乡市本级创新创业带动就业、经营场所租金及一次性创业补贴项目申报工作的通知》（宁人社发〔2019〕16 号）文件，初审41家企业申报资料，推荐30 家项目参加长沙市创新创业带动就业项目评选，共入选21家。同时，成功推荐“长沙市级家庭服务业重点企业”“长沙市级创业孵化基地”各1 家，获得市级扶持资金40 万元；成功申报省级“双百工程”项目3 家，获得扶持资金20万元。

在打造示范基地方面，宁乡市结合实际，出台了《关于开展2018年度创新创业带动就业示范基地评估认定工作的通知》（宁人社发[2018]年12号）文件，并评选了2家宁乡市级创新创业示范基地。同时，将宁乡市优秀的创业示范基地向省、长沙市进行推荐，2018年宁乡市“湖南大学科技产业园”被评为长沙市级创业孵化基地。

推进就业扶贫 稳定重点群体就业

“你们看，这一批土元个大黝黑，成色特别好，今年肯定是个丰收年！”1月20日，坝塘镇地别土元养殖专业合作社的一个“就业扶贫车间”内，坝塘镇油麻田村贫困村民曾小芳正忙着为土元喂食、清筛基料。饲养大盆内，一只只如成人指甲壳大小的黑色土元正兴奋地钻来钻去。“现在就在家门口就业，一个月算下来能收入2000多元，还能就近照顾孙子，非常满意！”曾小芳开心地表示。

目前，共有11名贫困村民在这个“就业扶贫车间”工作，平均每月可获得收入2000 元以上。“土元是一种很好的中药材，饲养起来也很简单，是一项非常适合贫困村民在家门口发展的产业。”据油麻田村驻村第一书记张添介绍，在市人社局的指导和扶持下，村里这一“就业扶贫车间”的土元饲养量逐年增加，参与其中的贫困村民积极性也越来越高。

“十三五”以来，宁乡市高度关注就业困难群体、高校毕业生等重点群体的就业形势，积极增强政策针对性，按照“政府主导、企业带动、农户参与”的思路，把“就业扶贫车间”建设作为脱贫攻坚的有力抓手。一方面，凝聚政府、市场、企业、群众多方合力，引导劳动密集型企业“出乡镇进村组”。另一方面，出台“就业扶贫车间”建设工作方案，落实人力物力财力扶持，培育乡镇企业、合作社，在各乡镇、村组创建“就业扶贫车间”。凝心聚力将贫困村资源潜力转变成发展能力，既解决企业用地用工问题，又让贫困村民实现家门口就业，以工资收入带动脱贫致富。

“全市范围内建设‘就业扶贫车间’，在吸纳建档立卡贫困村民就业、保障贫困户脱贫的同时，还确保了农村劳动力实现就地就近就业。”市就业服务中心主任王遏飞介绍，宁乡市共建设有107个“就业扶贫车间”，全市建档立卡贫困劳动力已转移就业16284 人，转移就业率达78.48%。