市自然资源系统2020年工作部署大会暨党风廉政建设工作会议召开

宁乡市融媒体中心讯（记者 鲁应龙 通讯员 廖鹏）“对标越来越严的工作要求，我们必须牢固树立战时思维；对标越来越重的工作任务，我们必须始终保持战时状态；对标不容忽视的短板弱项，我们必须切实锤炼战时作风……”5月23日，市自然资源系统2020年工作部署大会暨党风廉政建设工作会议召开，该局党组副书记、局长罗亿清向大会作题为《逢山开路、遇水架桥，以决战决胜的必胜信心打好改革发展主动仗》的工作报告。

图为大会现场。

用地报批一次性通过率名列全省第一，全系统工作有力推进成效显著

去年以来，该局紧紧围绕市委、市政府和上级自然资源部门的决策部署，以推动宁乡高质量发展大局为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，认真履行新职责，担当新使命，改革创新、主动作为，为市域经济社会发展做出了重要贡献。该局土地管理经验做法在长沙地区得到了推广，被国家自然资源总督察办表彰为全国土地利用和管理形势观测分析工作成效突出观测点。

2019年，该局坚持规划引领，紧扣经济发展强保障，服务发展更加有力。启动了国土空间总体规划修编，编制了金洲新城和六大片区规划，完成了城市消防、电力和中小学建设布点等专项规划；积极组织用地报批，全力保障了市域经济发展用地需求。全年完成13898亩的用地报批，用地报批一次性通过率名列全省第一。拆除“空心房”5945户，实施增减挂钩项目13700亩、水田开发1769亩，实施面积居长沙首位，受到省厅土地综合整治局通报表扬。

落实从严要求，紧贴生态文明强管理，资源保护更加有效。按时保质推进第三次国土调查，切实摸清了自然资源家底；投入3258万元，完成5个省、市土地整治项目1.28万亩；湘宁矿业有限公司作为长沙市首家绿色矿山建设试点示范矿山，已完成省级绿色矿山建设，并入选国家级绿色矿山名录。全年开展日常动态巡查5800余人次，开展联合执法行动145次，拆除违法砂场42处，拆除违章建筑53010平方米,查处非法采矿22起，有力打击了非法采砂采矿行为。

牢记初心使命，紧跟人民需要强服务，群众生活更加美好。科学应对全年19轮的强降雨，实现地灾防治“零伤亡”。不动产登记全面提速，所有业务实现“5个工作日”办结，办理时限压缩50%以上。新建商品房预告登记实现“不见面审批”，中建亮月湖“交房即交证”成功试点，110多个登记事项实现“一件事一次办”。建立“阳光处访”工作机制，妥善化解信访积案12宗，信访量同比下降50%。

2019年，该局狠抓党风廉政建设和作风建设，持之以恒正风肃纪，切实提高队伍素质，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，各级党组织战斗堡垒作用进一步巩固，班子成员履行“一岗双责”能力明显提升，干部职工规矩意识明显增强，政治生态持续向上向好。会议强调，2020年党风廉政建设工作重点要强化思想武装，旗帜鲜明讲政治；强化责任担当，纵深推进全面从严治党；强化标本兼治，一体推进“三不”机制；强化高压态势，从严落实监督执纪；强化宗旨意识，驰而不息改进作风。

大会表彰了一批“五好”单位和“先进个人”。鲁应龙 摄

以“战时思维战时状态战时作风”狠抓“四个聚焦”，推动高质量发展

会议分析了当前自然资源工作面临的形势。会议指出，2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，做好自然资源工作意义十分重大。会议要求，对标越来越严的工作要求，必须牢固树立战时思维。一方面，领导越来越重视，机制越来越健全；另一方面，要求越来越严格，惩处力度越来越大。对标越来越重的工作任务，必须始终保持战时状态。当前，精准脱贫进入“攻坚期”、两会维稳进入“稳定期”、“大干一百天实现双过半”竞赛进入“考核期”、地灾防治进入“关键期”、四城同创进入“冲刺期”、全面工作进入“加速期”。对标不容忽视的短板弱项，必须切实锤炼战时作风。自然资源管理方式上总体较为粗放，资源开发利用格局不够优化，耕地占补平衡压力巨大，体制机制有待进一步建立健全，队伍整体素质亟待进一步提升，队伍有机融合有待进一步深化，工作作风和党风廉政建设需要进一步加强。

会议明确了今年工作重点。会议指出，聚焦优化空间格局，全面加强规划顶层设计。按照“1+12+8+25+1+1”（1个主体成果、12个专题研究、8个专项规划、25个乡镇国土空间规划与镇区详细规划、1个国土空间规划数据库、1个“1张图”实施监督信息系统建设）的成果体系，科学谋划2035年宁乡高质量发展蓝图，引导完成全市开发边界外58实用型村庄规划编制。

聚焦打赢三大攻坚战，全面夯实创新发展基础。一是积极服务脱贫攻坚。继续实行计划安排、资金倾斜、项目扶持、审批优先、土地整治、生态修复等支持政策，严格落实“一月一走访”“五个一”“十看”的工作要求，确保联点的3个乡镇5个村268户帮扶对象各项扶贫措施落实到位，年底前实现全面脱贫。二是积极打好污染防治攻坚战。统筹推进山水林田湖草生态保护修复工程试点和废弃矿山的生态修复试点工作。督促生产矿山做到“边生产、边恢复、边治理”，加快绿色矿山建设。砂石土矿采矿权总数控制在21个以内。三是积极防范化解重大风险。积极争取土地储备债券额度，科学统筹使用土地储备专项资金。努力实现土地价款再突破。落实党政同责、一岗双责，抓好领域安全生产工作，确保不发生重大风险事件。

聚焦服务高质量发展，全面彰显自然资源担当。一是全力搞好用地保障。上争重视、下争理解，认真抓好用地报批工作，全面满足我市用地需求。二是有效助推乡村振兴。安排10%以上规划建设用地指标、5%以上年度新增建设用地指标支持乡村振兴。全力推进历经铺街道、夏铎铺镇和大成桥镇开展全域土地整治试点，完成我市农村宅基地和集体建设用地不动产权籍调查，办证率达到90%以上。三是科学抓好地灾防治。着力构建人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系，尽一切可能减小地质灾害给人民群众生命财产造成的损失。四是大幅提升信息化能力。用2年的时间，打造“1+3”智慧宁乡地理信息系统工程。五是全力投身“四城同创”。聚焦创建指标体系、工作标准和完成时限，切实压实责任，加强工作调度，做到目标到位、责任到位、工作到位，当好创建工作实干家。

聚焦全面从严要求，全面规范资源开发利用。一是严守耕地保护红线。进一步压紧压实乡镇（街道）党委政府耕地保护责任。加强永久基本农田对各类建设布局的约束，严格落实占补平衡。二是切实抓好违法用地整改。消存量。坚持“每日一调度、每日一督促、每日一反馈、每日一排名”的督导模式，逐图斑过、逐项目过。遏增量。加强执法巡查、动态监管工作，做到违法行为“早发现、早制止、早报告”。促长效。不断完善相关制度规定，努力形成长效机制。三是强力推进批而未供和闲置用地清理。落实“净地”供应规定，打好打赢“批而未供土地清零”和闲置土地处置攻坚战。

建强队伍、守住底线，为目标任务的圆满完成提供坚强保证。一是注重学习，提升能力。同处深水区智者知深浅，勇者能决断。要成为勇者和智者，就必须要有本钱、有本领，而本钱和本领都是通过学习积累起来的。多向书本学、向实际学、向同事学，多学哲学、多学专业、多学法学。二是强化担当，善作表率。第一，讲担当。要一管到底，真正包干，要不讲条件、不找借口。第二，讲团结。胸怀大局，心往一处想。要加强沟通，劲往一处使。第三，强执行。要树立一流意识。要发挥头雁效应。要强化督查问责。三是严于律己，守住底线。第一，要慎独、慎微。第二，要慎始、慎初。第三，要慎交、慎处。

“让我们在市委、市政府的坚强领导下，在局党组的团结带领下，以百倍千倍的信心、决战决胜的决心，奋勇当先，坚决打好2020年高质量发展攻坚战、主动仗，努力交出一份为楚沩添彩、为系统争光、为群众造福的优异答卷！”最后，罗亿清铿锵有力地说。

大会还表彰了一批“五好”单位和“先进个人”，宣布了人事任免决定；局党组成员、市纪委市监委驻该局纪检监察组组长罗文斌就系统党风廉政建设工作进了回顾和安排，局党组书记李命文作党风廉政建设工作报告。