□宁乡市融媒体中心记者 刘淑兰

编者按：党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。这为进一步推进全面依法治国、建设法治中国，在法治轨道上坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。

当前，我市疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。2月14日，在长沙市召开疫情防控调度会后，我市立即召开新冠肺炎疫情防控工作再动员电视电话会议，宁乡经开区党工委书记、市委书记周辉主持会议并强调，要把再一次严起来作为打赢疫情防控阻击战的责任，确保检测、排查、指导、联防、宣传、督查、筛查、报告到位，克服疲劳情绪、松动思想、自满观念、畏难意识、看客心态，在明责上严阵以待，在担责上严防死守，在问责上严惩不贷，打赢这场疫情防控的人民战争。

疾控工作人员进行终末消毒。宁乡市融媒体中心记者 刘淑兰 摄

明责上严阵以待，精准施策强化疫情防控法治保障

疫情就是命令，行动就是使命。我市政法系统把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，严格落实属地责任，科学防控、全面动员，全力以赴、众志成城，坚决为打好疫情防控阻击战提供强有力的法治保障。

1月31日，市委政法委出台并由市疫情防控指挥部下发《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间社会稳定工作的九条意见》，从普法宣传、卡口监测、谣言打击、秩序维护、通行保障和治安巡防等九个方面为各乡镇（街道）做好疫情防控提出了指导性意见，并通过工作群对各乡镇（街道）在疫情防控期间的稳定工作进行一天一调度。

市公安局作为疫情防控主力军启动一级警务模式，全警取消休假，全员上岗，执行战时纪律，举全警之力抗击疫情，施最硬之措守护全市人民群众的身体健康和疫情期间社会治安。成立工作专班，出台十项工作举措，构建了全方位、多层次的疫情防控工作网络。2月2日，下发《宁乡市公安局关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间社会治安秩序的通告》，明确19条禁令，引导广大市民自觉遵守法律法规，配合疫情防控工作有力有序开展，号召广大人民群众积极举报各类涉疫违法犯罪行为，共同维护疫情防控期间的社会秩序。

市森林公安局开展打击野生动物猎狩、交易、运输专项整治，对我市野生动物驯养繁殖场所和餐饮场所进行清查和封控，加强对潜藏的野生动物非法交易链深挖彻查，开展破案攻坚，集中摧毁源头、销售链，迅速形成对破坏野生动物资源违法犯罪的震慑态势。

市人民法院及时对外公布《宁乡市人民法院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间诉讼事项调整的公告》，利用微信公众号、微博、官方网站等平台第一时间向人民群众公示节后立案、开庭、案件执行等审执公务。公开院机关各部门及派出机构的办公室电话，引导当事人充分利用微信、电话、网上立案系统、网上调解平台进行立案、执行、信访等事项，最大限度减少人员流动，依法保障诉讼参与人的合法权利和身体健康。

市人民检察院建立涉疫情重大刑事案件提前介入机制，依法严惩扰乱市场秩序的犯罪和生产销售伪劣防治、防护产品药品的犯罪，疫情防控期间“暴力伤医”“妨碍公务”，利用疫情制造传播谣言等犯罪，依法从快批捕起诉。结合公益诉讼职能积极开展源头防控，加大对非法捕猎国家保护野生动物行为的打击力度，拓展野生动物保护领域的公益诉讼，注意发现生鲜、肉类市场检验检疫中存在的漏洞，及时提出检察建议，促进完善相关治理措施。

市司法局充分发挥12348公共法律服务热线、掌上司法局功能，为因疫情引发的涉商业经营、劳动劳务、房屋租赁以及武汉返宁隔离等问题提供法律咨询和服务，同时做好当事人的疏导说服工作，引导依法理性维权。充分利用“宁慧调”(ODR)平台及时排查各类苗头隐患，在线化解各类矛盾纠纷，确保疫情防控期间社会和谐稳定。积极发挥新媒体普法联盟平台作用，以人民群众喜闻乐见的方式发布涉疫情普法宣传文章7500余篇、视频58部。

强化督导检查倒逼责任落实。为确保责任到岗到人，市纪委监委、市委组织部、市卫健局组建29个督查组，不定期下沉一线开展工作督查和上门调查，对督导检查发现的问题及时交办督办。截至2月12日，共对29个单位交办问题64个、群众信访件65件，已全部快查快处到位。

担责上严防死守，坚守一线织密宁乡疫情防控网

“请把小区今天外来人员体温监测登记表给我们看一下。”2月8日一早，市纪委监委驻市卫健局纪检监察组组长彭立平又跟往常一样，带着组员进行防疫工作督查。他们将对宁乡城区车站、酒店、超市、小区的体温监测以及防控物资储备情况进行督查。

“如此关键时刻，作为一名纪检监察干部，我们必须冲锋在前，疫情一天不解除，我们的监督就绝不放松。”为了督促全市医疗机构做好预检分诊和发热门诊的科学设置工作，彭立平和他的组员走遍了全市29个乡镇（街道）、查看了所有卫生院。为了解灰汤镇确诊病例家属身体状况和隔离情况，彭立平先后两次上门走访并做好安抚工作。“就要满14天了，再坚持一下，继续做好居家隔离，这既是对街坊邻居负责，也是对自己负责。”在督查老粮仓镇卫生院时，听说居家隔离人员戴某有情绪波动，彭立平立刻上门对其进行思想开导，最终得到戴某的理解和支持。“我会安心待在家不添乱，你们天天跑来跑去也要注意安全呢。”临走时，戴某的一句关切，让彭立平感到好暖心。

“年前有客户订了20多场、400多桌酒席，现在客户也非常理解，积极配合推迟办酒席，我们正在对年前准备的原材料进行处理。”近日，市市监局执法人员督查酒店停止举办集体聚餐活动情况时，鸿美海鲜酒店负责人表示。据了解，宁乡城区中大型餐饮单位均取消了集体聚餐的预订酒席。在农村集体聚餐方面，该局加强农村厨师的教育管理，由农村厨师协会对1200多名农村厨师通知宣传到位。“目前，全市农村集体聚餐已经取消1393场次，城区中大型餐饮店取消宴席58065桌次。”市市监局总工程师张家泽表示，“市市监局已经分成16个督察组，对全市农村集体聚餐和中大型餐饮店开展督查，对不听劝阻的将依法从严进行处理。”

“我们每前进一步，‘敌人’就后退一步。”为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，市卫计综合监督执法局坚守阵地，守土有责、守土负责、守土尽责，把每一次监督执法检查，当作一场战役，绷紧安全弦，一刻不放松。1月28日，市卫计综合监督执法局党支部书记、局长周仲南来到医学观察隔离点八一山招待所，开展监督检查时要求，招待所成立疫情防控小组，成员要认真学习并掌握新冠肺炎疫情防控知识，成员24小时轮流值班，认真做好招待所内的公共区域及房间的消毒工作，随时准备接待来自疫区人员。

“您好，今天来主要是对你院的预检分诊设置、发热门诊、留观室等监督检查……”为了落实指导全市医疗机构做好预检分诊和发热门诊的科学设置工作，市卫计综合监督执法局副局长易娟带领医疗监督专业团队，跋山涉水，走遍全市29个乡镇（街道），为了节省时间，她们在路上吃点方便面，花10分钟解决了午饭，又继续开始下一个卫生院的检查。

“现在疫情防控到了最吃紧的时候，越是最吃紧，就越不能乱作为、胡作为，越要有序进行，这就越要回到法治的轨道。要用法治来谋划布局疫情防控工作，依法推进各项疫情防控工作，用法律的手段解决疫情防控中的各项问题，用法治的方式来化解疫情防控中的各种矛盾纠纷，才能使疫情防控工作依法科学有序进行。”周仲南说，为进一步强化疫情防控工作，市卫计综合监督执法局同心协力，深入疫情防治重点医疗机构，现场督促检查组戴口罩、提文书，针对发热门诊等风险环节，精准化实施监督检查，督促严格落实预检分诊制度；认真做好疫情报告、消毒隔离、个人防护、医疗废物废水处置等防控措施，共筑院内交叉感染封锁线。落实城区、园区、乡镇、村（社区）组的卫生管理、应急预案等，宣传疫情防控知识，筑牢疫情群防群控防火墙。

问责上严惩不贷，依法从严处理妨碍疫情防控工作的行为

目前，全国各地疫情防控工作形势严峻，宁乡也不例外。在当地下发的多个调度令中，其中有一项明确规定，暂时关停所有棋牌室。自抗击疫情以来，为确保辖区群众的安全，黄材派出所的民警、辅警实行24小时不间断巡逻。1月30日凌晨，派出所民警巡逻至辖区某居民区时，听见一居民家中人声嘈杂。敲开门发现，竟是一群人围坐在一起赌博。随后，民警将其全部传唤至派出所进行调查。刘某、潘某等6人对赌博的违法行为供认不讳。2月2日，宁乡警方通报，这6人被依法拘留。

1月26日中午，犯罪嫌疑人叶某系有湖北暴露史人员，故意违反疫情管控规定，在居家隔离期，携家人外出到其亲属家聚餐。当日下午，属地派出所辅警经街道统一安排后和社区工作人员一同到叶某家进行教育劝导。叶某认为大年初二警务人员上门犯忌讳，便辱骂和持刀威胁上门人员。随后，叶某携刀驾车来到当地派出所，开车冲撞、持刀追砍民辅警，并损毁窗户、宣传栏等设施，被当场抓获。获悉该案后，市人民检察院高度重视，指派检察官及时介入，根据高检院《关于疫情防控期间刑事案件办理有关问题的指导意见》等相关规定，提出明确的取证意见。2月14日，市人民检察院于公安机关提请逮捕当日对叶某以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕。

疫情期间，不出门、不聚餐，既是为了自身健康，也是疫情防控紧急状态下的命令，所有人必须遵照执行。可偏偏有些人不听从不配合，甚至还对巡查干部出言不逊。2月14日下午6点左右，居住在玉潭街道大玺门公寓楼的赖某，就因白天钓了点鱼，于是邀集朋友唐某、林某、龚某某、廖某某、刘某某等人到自己家里聚餐饮酒。晚上9点多聚完餐后，众人没有戴口罩，一起外出，被巡查至此的街道、社区干部发现并劝导。劝导过程中，赖某处于醉酒状态，不但不配合，而且态度蛮横，出言不逊，巡查干部只好报警。玉潭派出所在接到报警后迅速赶到现场。经查，赖某等人在新冠肺炎疫情防控特殊时期，依然我行我素组织聚餐、不佩戴口罩结伴出行，且不听巡查干部的劝导，影响较为恶劣。玉潭派出所民警对上述人员依法进行训诫教育处理。经过教育，赖某等人均认识到自己的过错，主动承认错误，并积极配合警方完成警示教育微视频的拍摄，保证以后遵规守纪。

依法从严处理妨碍防疫防控工作行为的同时，我市还加大对网络空间的净化，对出现谣言快速介入，及时查处，严厉打击，第一时间对外发布警情通报。灰汤镇的周某，造谣“灰汤镇封路，肯定有新冠肺炎病例”，被依法行政拘留3日。东湖塘镇张某，造谣“村民用桌子封路，有2个新冠肺炎病例”，被依法行政拘留3日。周某在微信朋友圈发布不当言论，被依法行政拘留5日。

“大疫当前，每一名公民都要积极按照重大突发公共卫生事件I级响应机制要求，切实对自己、家人以及社会大众的生命安全和身体健康负责，切勿以身试法。”市公安局相关负责人说，启动疫情防控工作以来，全市共治安拘留16人、教育训诫50人、对不配合依法执行职务行为依法打击、刑事拘留1人（涉嫌妨害公务罪），形成震慑效应。