编者按：昨日，受市人民政府委托，市财政局向大会书面作《关于宁乡市2019年财政预算预计执行情况及2020年财政预算（草案）的报告》。

2019：盘点

收入预算情况：全年预计完成一般公共预算收入90.1亿元（同口径），同比增长11.8%。地方收入完成情况为：预计完成地方一般公共预算收入53.8亿元，为调整预算的105.5%，同比增长13.8%，其中：税收收入40亿元，同比增长20%；非税收入13.8亿元，与上年基本持平。

支出预算情况：全年预计完成一般公共预算支出103.2亿元，为调整预算的102.41%，同比增长7.52%。

运行特点

精准施策，财政收入增长稳健

抓好了收入。全年预计完成地方一般公共预算收入53.8亿元，增长13.8%，超出长沙市考核指标5.8个百分点，长沙市对县绩效考核财政收入总量指标实现顶格加分。盘活了资金。全年一般性支出压减10%以上；全面清理财政往来及暂存暂付款1.8亿元，用于弥补单位政策性支出等刚性缺口；加快资金支出进度，收回结转结余资金近1亿元，调整用于资金急需领域。统筹了财力。通过地方收入的增量、上级转移支付的统筹、债券和存量资金的盘活等举措，预计全年调增财力近7亿元。

突出重点，支出需求保障有效

保障工资、运转。2019年部门预算基本支出34.6亿元，比上年增加4.1亿元。兜底基本民生。社会保障方面，统筹安排资金2.9亿元，城乡居民养老保险基础养老金标准提高至198元／月，城乡居民医疗保险财政补助标准提高至520元／年，惠及128.9万人；市本级安排1950万元，将低保标准由550元／月提高到650元／月，特困人员供养标准由715元／月提高到845元／月，惠及2.7万名困难群众。医疗卫生方面，统筹安排资金1.04亿元，落实基本公共卫生服务和健康民生项目；统筹安排资金2934万元，用于医疗卫生机构设施设备、人员培养等标准化建设。教育文化方面，统筹安排资金2.89亿元，推进了学校建设，保障了学前教育、义务教育贫困寄宿生补助、中职免学费等资金足额发放；统筹安排资金6800万元，用于新时代文明实践中心建设、红色文化景点提质改造和文物保护。农业农村方面，统筹安排资金5.09亿元，推进农田水利及高标准农田建设；统筹安排资金2.3亿元，落实粮食生产发展和补贴资金；统筹安排资金5200万元，保障人畜饮水安全。环境卫生方面，统筹安排资金1.23亿元，用于城区保洁和市政建设；统筹资金3880万元，推进物业小区垃圾分类处置和餐厨垃圾处置。

服务中心工作。积极统筹财政资金，全力保障了市委、市政府三大攻坚战、四个打造战略等中心工作资金需求。如统筹资金1.16亿元，全力落实精准扶贫各项政策；统筹资金6120万元，用于大气、水体、土壤污染防治；统筹资金1.2亿元，用于非洲猪瘟防控；统筹资金1.4亿元，改建无害化厕所10万座；统筹资金5.63亿元，用于公路建设、养护和运输管理；统筹资金2.74亿元，用于棚户区改造和保障性安居工程建设。

放水养鱼，财源后劲全面激发

落实减税降费政策。全年预计减税降费11亿元，2.84万户单位纳税人、20.9万自然人享受政策“红利”。兑现产业扶持政策。市本级全年兑现工业发展和各级支持资金1.5亿元，有效推动企业转型升级。

务实担当，风险防化稳步推进

获批财政部建制县隐性债务风险防控试点。获得财政部41.5亿元置换债券，有序置换高风险债务，政府隐性债务平均利率降至5.22%，年节约财务费用1.8亿元以上。推进平台公司转型。一对一研究、制定转型方案，确定转型路径，完成四大平台公司转型方案申报。

优化服务，财政管理规范精细

全面完善规章制度。梳理财政管理的环节和流程，出台了机构改革财务管理、政投项目评审、公务用餐、资金指标文件办理、国有资本授权经营体制改革、国有平台公司市场化转型、国有土地收支管理等制度文件，进一步强化资金管理、规范业务流程、防范廉政风险。持续优化服务效能。全面推进“政务服务+非税缴费”，2019年全市中小学教育收费全部实现网上支付，不动产等业务实现手机端缴费。

2020：预算

一般公共预算

收入预算情况：2020年地方一般公共预算收入65.25亿元，比2019年预计完成数同口径增长8%。其中：税收收入50.56亿元，非税收入14.69亿元。

支出预算情况：全年拟安排一般公共预算支出98.46亿元，比2019年年初预算增长20.23%。

主要举措

强化培源促收。助推高质量发展，支持制造业立市，强化税收征管。

优化支出结构。保障重点支出，压减一般性支出。

统筹整合资金。出台资金整合制度，建立动态项目库，加强项目库管理。

推进“三资”盘活。盘活资金，盘活资产，盘活资源。

防控金融风险。严格债务管理，夯实筹资举措，推进平台转型。

提升财政管理。严格预算管理，深化绩效管理，全面完成国库集中支付电子化改革，加强廉政建设。

宁乡市融媒体中心记者 孙新明 整理