今日宁乡特约评论员

在2017年的“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平总书记发表重要演讲指出：“开放带来进步，封闭导致落后。对一个国家而言，开放如同破茧成蝶，虽会经历一时阵痛，但将换来新生。”

宁乡县域经济基本竞争力提升至第25位，县域营商环境百强县居第34位、工业百强县第13位，“三无城市”建设成效在中央电视台新闻联播播出推介，获首批省级生态文明建设示范市、全国新时代文明实践中心建设试点县，“宁乡工业企业专才探索”入围第四届全国人才工作创新案例，智慧城市项目荣获全球智慧城市大会提名奖……方向对了，努力才有意义，基础牢了，才能走向新的胜利。宁乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之深入实施“打造内陆开放高地”战略，蹄疾步稳、成就显著。

宁乡县第十二次党代会，把“打造内陆开放高地”定位为“四个打造”战略部署的首要战略，要求围绕能量更大，坚持从宁乡的区位交通条件出发，以向心集聚、向东发力、向深拓展来谋求向外突破，集聚更多的生产要素，汇聚更大的发展能量。“四个打造”的有机整体中，“打造内陆开放高地”展现和涵养的是眼界与胸怀，彰显的是谋划和推动宁乡发展的这种开放的思维和开放高地的气度。

开放通道是经济发展先行官，发达的交通路网是城市跳动的脉搏，更是破除内陆区位瓶颈、打造开放高地的首要基础。3年来，宁乡着眼于习近平总书记对湖南“一带一部”的优势定位，牢牢牵住开放通道这个“牛鼻子”，持续巩固和提升了宁乡作为长株潭城市群和环洞庭湖生态经济圈的结合部、省会长沙辐射带动湘中西和国家中西部地区发展过渡带的湖南“一部一带”区位优势，形成交汇点，提升集聚力，构筑增长极。向外，岳宁大道、长韶娄高速、益娄衡高速建成通车，长益高速扩容、宁韶高速、渝长厦高铁、1121工程加速推进，长常城际铁路、宁韶城际铁路列入规划，宁乡对接省会、辐射湘中、畅达全国的综合立体交通网络大格局正在加快形成。向内，金唐公路、黄龙公路、金宁大道、华强大道、人民中路等主要路网被相继打通，城区“三环、十三横、十三纵”的路网骨架初步形成，以城区为中心的“一小时交通圈”全面形成，乡镇15分钟内上高速的愿景加快实现，“对内大循环、对外大通畅”综合立体交通网络大格局稳步构建，为宁乡对接长沙、通达全国、融入“一带一路”打下了坚实基础。

对开放高地而言，开放平台的建设不可或缺。自县第十二次党代会以来，宁乡立足省会卫星城、长沙工业区的定位，集中精力和财力完善城区、园区的基础设施，在75平方公里的县城、60平方公里的宁乡经开区、60平方公里的宁乡高新区的三个规划控制范围内，骨干路网基本成形、电力配网负荷宽余、给排水管网全面覆盖、生态环境容量增大，形成了一个纵深达40公里、面积达200平方公里的制造业发展广阔空间。宁乡经开区获批国家级绿色园区、国家小微企业创业创新示范基地、省工业项目承诺制审批改革示范点，高新区获省双创示范基地、省级储能材料特色产业园，并且即将获批国家级高新区，届时宁乡将成为继江苏昆山之后全国第2个拥有两个国家级园区的县（市）。沩东新城、宁乡城区（含金洲新城）相继列入湘江新区次中心和长沙市“一体两翼”都市区域，资源、要素、政策、服务等进一步融合，平台承载力不断提升，城市综合竞争力显著增强，宁乡已成为支撑长沙发展的最大纵深和广阔腹地。

开放是一种功能、一种平台、一种优势。宁乡着力打破外来投资和资本进入宁乡的“弹簧门”“隐形门”和“天花板”问题，加快完善物流服务功能，进一步扩大交流合作，培育外贸竞争新优势。积极搭建外贸融资平台，成立园区信贷风险补偿基金，有效缓解小微企业融资难、融资贵问题；提供外贸全流程咨询和综合服务，34家企业顺利实现外贸破零、14家企业实现业绩倍增；发挥“湘品入俄”跨境平台优势，带动宁乡优质农产品、轻工产品入驻俄罗斯及白俄罗斯的终端超市；组织企业参加上海进口博览会等境内展会近110场、境外展会92场，支持企业参与“一带一路”建设。今年以来，宁乡对外贸易形势继续稳中向好，预计增长率达39%。

没有大开放，就没有大发展。宁乡积极贯彻落实县第十二次党代会提出的“以开放创新为抓手，把改革作为开放最大推动力，全面破除阻碍开放的体制机制障碍”要求，以刀刃向内的勇气，阔斧改革擎起大开放的高地。从最开始实行的行政审批、机关办公、发展格局三个“大一统”，彻底破除了部门利益藩篱、打破了区域分割壁垒，“互联网+政务服务”受国务院通报表扬；到2018年，积极探索新时代“枫桥经验”的宁乡路径，创新构建“316”群众工作新格局获评中国十大社会治理创新案例；再到今年的率先全省创建“无证明城市、无收费园区、无跑腿审批”的三无城市，探索“先拨后审、先建后验、先批后核”的三先三后模式，299项证明材料被清理，全部政务服务事项网上可办理，“最多跑一次”事项达1106项，宁乡获评2019中国营商环境十优县市……一个个“硬骨头”被啃下，一处处“中梗阻”被破除，制约社会发展的桎梏支离破碎，经济活力得到充分释放。

一个城市的品质越高、活力越强，人流物流经济流就会越聚合，内陆开放高地建设的水平就会越高。建设新时代现代化高品质宁乡，价值体现在宜居宜业上、风貌体现在精致精美上、感受体现在人见人爱上的。2019年，宁乡城区化粪池清掏整治、沩江城区段劣V类排口整治和建成区黑臭水体整治“三个清零”阶段性战果，建成区绿地率35.03%，拥有各类公园24个，人均公园绿地面积9.26平方米。特别是立足长远发展和群众期盼，着力城市的空间拓展、功能完善、活力激发、品味提升，统筹开发高铁新城、白马桥、华强方特、金洲、沩水湾、中央商务等六大片区，是宁乡城区、园区、景区规划建设的大促进、大融合、大提升，是转变城市发展方式、完善城市治理体系和提高城市治理能力、人民生活质量、城市竞争力的关键举措。在惊艳蝶变中，城市的有形颜值和无形气质都发生了巨大变化，品质在持续提升，配套在快速完善，城市生活变得日益美好、舒适、便捷，品质宁乡已成为人民群众的“幸福”基因。

开放是一个国家繁荣发展的必由之路，是一个地区发展至关重要的条件。当前，新一轮高水平对外开放大潮正起，面对越多困难、越大阻力，宁乡越要迎难而上，因时而动、应势而行，按照县十二次党代会既定部署要求，以钉钉子精神抓下去、积小胜为大胜，持续深化“开放包容、团结奋进”的宁乡精神，充分坚定对开放发展、开放崛起战略的决心和信心，在全方位开放中拓展空间、赢得主动，在打造内陆开放高地中实现更大作为。