我市大型电视问政节目《问政宁乡》推出第六期

宁乡网—今日宁乡讯（文/图 记者 喻冠男）

听民声，回应社会关切；察民意，搭建沟通桥梁；汇民智，促进民生发展。由市委、市政府主办，市委宣传部、市融媒体中心承办的大型电视问政节目《问政宁乡》第六期在宁乡电视台综合频道播出。《问政宁乡》以“解决问题为民，转变作风为政”为宗旨，用心用情用力解决群众反映最强烈的突出问题。本期内容也是我市第十届廉政文化周的一项重要内容，主题是《为了这一江碧水》。

党的十八大以来，习近平总书记多次对生态文明建设作出重要指示，并反复强调，绿水青山就是金山银山。为贯彻中央、省市要求，我市从2018年5月2号开始全面打响“除臭剿劣”攻坚战。一年多时间以来，“除臭剿劣”攻坚战取得了阶段性胜利。但在“三项清零”行动推进过程中，目前仍存在不少的困难与问题，与巡视整改要求和人民群众的期盼还有一定差距。化粪池及地下管网淤塞严重、“四溪一渠”污染问题顽固存在、城市黑臭水体“久攻不克”这些问题是如何形成又该怎么解决呢？

宁乡经开区管委会、宁乡高新区管委会、市水利局、市住建局、市市监局、市城管局、长沙市生态环境局宁乡分局，以及玉潭街道、城郊街道、白马桥街道、历经铺街道、金洲镇等相关部门单位负责人现场接受问询。市党代表、人大代表、政协委员、党风政风监督员、环保志愿者协会成员、市民代表组成“问政团”。市领导刘强、刘骥扬、李磊、王寿龙出席录制活动。副市长李磊作现场点评。

图为活动现场。

问题1 化粪池及地下管网淤塞严重

对话实录

市民代表胡勇提问：我们经常看到，一些餐饮门店直接将餐厨垃圾排放至下水道，这样容易造成管道堵塞，我想请问餐厨垃圾处理由哪个部门管理，相关部门单位将采取哪些措施从源头上杜绝这种现象？

市城管局党组成员、副局长黎艳阳：餐厨垃圾管理，城管部门责无旁贷。城管部门将按照疏堵结合、严管重罚的原则做好以下工作。第一是对全市1406家大中小型餐馆门店逐一上门宣传餐厨垃圾管理办法。第二是免费上门为门店收集餐厨垃圾。严管重罚方面，力争做到“人防”“物防”和“技防”。“人防”是我们将执行晚班巡查管理制度，争取第一时间发现问题、处理问题。“物防”主要是督促餐饮门店安装油水分离设施，避免餐厨垃圾进入下水道。“技防”，我们将结合市市监局的明厨亮灶工程，公安的天网工程实时监控，以便及时、随时掌握门店不按规定处理餐厨垃圾的行为，为后段处罚固定好证据。处罚方面，根据我们《长沙市餐厨垃圾管理办法》，对于乱扔餐厨垃圾的，单位可以处以3000—5000元的处罚，个人可以处500—1000元的处罚。更为重要的是根据《城市排水管理条例》规定，如果排入下水道对下水道造成影响的，可以处30000—50000元的处罚。同时严重的还可以追究刑事责任。

市人大代表姜雄伟提问：请问市住建局的领导，现在化粪池整治清零工作进展如何？我们城区还有一些小区的污水管网没有接入到污水主管网，导致污水横流。请问你们怎么来解决？

市住建局党组书记、局长陈科军：专项整治行动点多、面广、时间紧、任务重。据我们摸排，城区3346座化粪池现在还需要掏空的是1350多座，同时有91个无责任单位的公共区域，需要一点一策的制定方案进行专门整治。同时还要新建300余座化粪池，新建6.7公里的排污支管网。同时全市背街小巷的污水管网需要疏通的是176.8公里。截至目前，我们已经完成了总任务的90%。我局会加快工作进度，确保在11月底全部完成。第二，现在城区还有19个业主自治小区，这些小区有的没有化粪池，有的下水道污水管网堵塞、坍塌甚至瘫痪。我局将会每个小区制定一个整治方案来解决，计划12月31号之前完成。

市民代表廖爱民提问：宁乡经开区目前还有一处污水溢流的现象，就是龙骨坝那个地方有污水溢流到左干渠，虽然园区管委会采取了一些办法，情况有所好转，但还不彻底，请问园区管委会如何与城区同步，采取措施对排污管网进行治理？

宁乡经开区管委会规划建设管理局副局长林海军：园区发展以来，在建成时间比较早的一些片区，当时由于这个雨污排水设施的建设标准比较低，很多工程不完善，在硬件上确实存在很多欠账。龙骨坝这个片区在下大雨的时候，还存在溢流的现象。主要是因为上游创新路片区建成时间比较早，当时的建设标准低，设施和功能都有很大的缺失，分流也不彻底。这个支管的污水雨污分流的改造以及明渠的所有排口的综合整治，到目前为止所有的工作已经完成了。剩下的改造任务就是我们现在正在施工的这一片区的污水主管建设，在创新路南段新建一条污水主管，园区金洲大道向东，直接把它拉伸到我们东升路的污水系统，最终进入我们园区的第一污水处理厂，把这个龙骨坝污水溢流的问题一并进行优化和解决。

问题2 “四溪一渠”污染问题顽固存在

对话实录

市环保志愿者协会李可立提问：“四溪一渠”的情况，去年以来，对流入“四溪一渠”的污水进行了截流，水质改变了很多。但是排出来的水到沩江的入口还是不达标。特别是“四溪一渠”的河床，坑坑洼洼，一旦断流，晴天，河里面的水就发臭，形成了臭水。请问市住建局领导，我们将采取哪些措施来确保我们“四溪一渠”的水质能够达标排放？

市住建局党组书记、局长陈科军：第一是对“四溪一渠”两岸的排口进行疏通。第二对12.5公里的主管道实时进行检测，对已经淤塞的部分进行疏浚，防止因主管道堵塞导致污水冒顶直流。第三，我们将对“四溪一渠”的溪底进行平整、清淤、修复和硬化。第四，朝阳溪上游段还有1.6公里没有污水主管网，我们将对这1.6公里的污水主管网延伸进行建设，目前设计和方案都已经出来了。第五，就是进一步完善生态补水的机制。我们将从白马桥水库、八家湾水库引水入溪，让“四溪一渠”的水活起来、动起来、清起来。

市政协委员胡雅婷提问：金洲镇的13号排口水质一直以来都不达标，请问金洲镇的领导，你们将采取什么有效的办法解决排口不达标的问题？

金洲镇镇长张凤超：第13号排口，位于我镇颜塘村的双金片区刘家坝水塘，它经黄材水库的右干渠到沩江，大约有4公里左右的渠道。今年8月和9月，连续两个月出现了劣V类水质。我们认为第一是高新区的污水处理厂没有建成之前的陈年污染物，第二是原来畜禽退养之前周边的养殖户的污染。第三，今年8、9月份持续干旱造成死水臭水。分析原因之后，我们马上采取行动，对沿线的4公里进行清淤除杂，用生石灰进行治理。同时从沩江河里面，用电排抽水进行稀释，让它变成活水。10月份这个排口已经达标。今后我们将吸取13号排口的教训，持续开展整治、加大宣传力度，确保我们辖区内的所有排口达标排放。

市人大代表姜雄伟提问：请问高新区分管环保工作的领导，你们21号排口在今年3-6月份检测时已经显示为三类达标，为什么近三个月检测又连续为劣V类不达标，是什么原因造成的？将采取什么措施对排口进行治理？

宁乡高新区管委会副主任潘剑灵：一是我们园区雨污分流的原因。经过排查发现，园区有个别的企业还存在雨污混接的现象，我们的生活污水通过雨水管网，排到沙河的右干渠，又通过右干渠排到21号排口。为什么3—6月份达标，7—9月份又超标呢？因为3到6月份是我们农业灌溉的旺盛期，所以右干渠的水我们主要用来灌溉，没有排到21号排口。而7—9月份是我们农业的收割期，此时农业灌溉的用水需求量大大的减少，所以有部分的通过了21号排口排出。这里还要给大家解释我们超标的主要污染因子是氨氮，符合农业灌溉的要求，也不会污染到我们的农作物。

下一步我们一是摸清主要问题。二是加速整改，目前已经拿出了方案，正在实施，预计11月30日能够完成整改。三是加强巡查和执法。总之我们会按照除臭剿劣攻坚战的要求，彻底地消除我们21号排口劣V类水质，保护好我们的母亲河。

市政协委员胡雅婷提问：1号渠排水口的水质一直不达标，而且有大量的固体垃圾漂浮。我想请问一下历经铺街道的领导，你们将采取怎样的有效措施？

历经铺街道办事处副主任周清洋：针对一号渠水质不达标、存在漂浮物的问题，我们街道已经组织沿线的4个社区和相关部门多次现场踏勘、查找原因、商讨解决办法。后续将会协同相关部门，对渠道全线进行清淤除杂。二是对沿线存在有污水流入渠道的化粪池和排水管道进行修补维护。三是将分区域新建三级化粪池，将污水进行无害化处理。第四，利用利河路修建契机，修建好整个区域的污水管网，将所有的污水接入管道。第五，适时地通过曾家河引入活水，使渠道里面的水能够真正动起来，活起来，清起来，确保水质达标。关于漂浮物的问题，主要是沿线个别居民和过往行人随手乱扔塑料袋、饮料瓶等导致的。现在已经全部清理到位。今后我们也将进一步加大这个区域卫生整治力度，增设两分类的垃圾桶，明确专人进行清扫、打捞、保洁和文明劝导，杜绝这种乱扔垃圾的行为。

市环保志愿者协会李可立提问：目前朝阳溪是“四溪一渠”水质最差的。我们通过调查，朝阳溪水沿线6公里有8家洗车场，他们这些污水没有经过处理，直接流入朝阳溪。请问市监部门的领导将采取哪些措施来解决这些问题？

市市监局党组成员、副局长刘万祥：一是全面摸排。近段时间我们对城区洗车店进行了实地检查，详细地核查了洗车店的店名、经营者的姓名、联系方式、经营地点、场地的面积、污水排放的方式以及证照情况。根据这些情况我们分类登记造册，并建立工作台账。到目前已经查清城区总共有洗车店155家，办理营业执照的136家，无证经营的19家，这里面直排的有69家，污水排入排污管道的24家，另外还有66家进入了沉淀网。第二是集中整治。从现在开始到11月底，将由我们市监部门牵头，公安、城管、环保等部门参与，集中开展联合执法行动。按照分类处置的原则，我们将对污水直排的移交我们的城管、环保等相关职能部门予以查处，对无证经营的我们坚决予以取缔或者关停。集中整治结束后，将建立健全信息通报机制，发现洗车店有直排的违法违规行为，及时查处，进一步巩固治理效果，确保城区洗车直排的问题实现动态的清零。

市党代表蒋慧芳提问：朝阳溪沿线的草莓种植园因为违规进行浇灌，对朝阳溪的水质造成影响，请问一下玉潭街道将采取什么样的措施来解决这个问题呢？

玉潭街道办事处主任朱文祥：草莓园位于我们街道茆田社区的卢家组，面积大约有12亩。刘姓的农户为了节省劳动力，采用漫灌的种植方式，这使部分残留农药化肥进入朝阳溪，对朝阳溪的水质造成了一定的影响。玉潭街道将从以下三方面发力。一是节点上的问题。街道派专人上门与种植户充分交流沟通，坚决劝止这种漫灌的方式。街道和社区在每天派专人定时和不定时对种植园进行巡查、监督和跟踪落实，目前没有再发生漫灌和回流现象。第二是解决源头上的问题。我们和载体单位城发集团已基本达成一致意见，拟在朝阳溪上游一定的范围之内实施片区拆迁，腾退落后有污染的产业，建成一定面积的生态湿地进行生态保护。第三是解决规划上的问题。街道将举一反三，对全境内的污染源进行重点清查排理，并结合具体实际情况，建立全面的、完整的、科学的、系统的生态环境环境保护规划，调整产业结构，优化产业布局，确保我们的经济带可持续发展的同时不对生态进行破坏。

主持人提问：秋冬季降雨减少，沩江进入枯水期，而且我们也听说黄材水库已经开始启动除险加固工程，请问在这个特殊时期，政府将采取什么措施，保证宁乡市正常生活生产工业用水和沩江流域的生态流量？

黄材水库管理局局长、市水利局局长陶文良：主要采取四抓的措施，来确保沩江的生态流量。一抓是抓蓄水。未雨绸缪，提前做好蓄水的储备。黄材水库、洞庭水库除险加固动工之前，保证了白马桥水库、八家湾水库、田坪水库和沩水干流沿线水库和闸坝的蓄水，做到了一库一策、一把一策。二抓是抓调水。以防办为主，明确专人进行用水的调度，制定了沩水干流应急调水的方案，沩水沿线的水库闸坝建立了联调机制，在确保人民群众正常生产生活的用水前提下，保证沩水的流量不少于5.4立方米每秒。第三抓是抓增水。针对前段时间久晴不雨，水利、气象部门密切关注天气的变化，利用7个常设炮点和飞机进行交叉作业，适时进行人工增雨，有效缓解了旱情，确保了沩水流域生态流量的有效补充。第四是抓节水。通过《今日宁乡》发布了大中型水库除险加固的通告，及时发布信息，做好沿线乡镇街道群众的思想工作，召开专门的会议，下发专门的文件，明确相关部门和乡镇的责任，争取广大人民群众的理解和支持，大力提倡节水保水。

问题3 城市黑臭水体“久攻不克”

对话实录

市党风政风监督员江新建提问：目前我市的黑臭水体有11处之多，从数量上来看白马桥街道较多。我想请问一下白马桥街道的领导将采取什么样的措施，确保在年底之前把这些黑臭水体全部消灭掉？

白马桥街道办事处主任文再明：针对11处黑臭水体，街道进行了专门研究，采取街道主体社区负责、居民配合的原则，同时用了五种措施。第1是控源，第2是清淤，第3是截污，第4是调水，第5是植绿。截止到10月底，还剩5处没有得到全面的完善。我们继续按照上述五大措施的原则，对这5处黑臭水体采取经济适用、长效安全的原则，来制定整治方案，明确专人进行负责，同时是一体一策，对号销号以及限期整改的方式，全面进行攻坚。估计在11月20日左右，我们能够全面整治到位，实现白马桥街道全域范围内城市黑臭水体能够全面清零。

市民代表胡勇提问：城郊街道境内目前还有2处黑臭水体，辖区内往东沩溪沿线群众往河道乱丢垃圾的现象也比较严重，请问城郊街道的领导，你们将怎么做？

城郊街道办事处主任彭海龙：两处黑臭水体，一处是杉树溪，主要是由于沿线雨污没有分流造成的。我们计划对此进行覆盖和封闭，目前有关部门单位已经拿出了整改计划，街道将全面配合，确保按期完工。第二是和泰家园后面有两栋住户的污水没有排入污水管网，造成露天排放。主要是由于和泰家园北侧的污水管网没有建成所造成的。我们也计划建造一条400米长的临时管道接入宁乡大道的污水管网，计划在11月底完工。关于东沩溪沿线居民乱丢垃圾的问题。我们计划与环卫部门增加沿线的垃圾桶数量，保证居民就近可以丢放垃圾。结合文明创建、垃圾分类等工作，组织街道社区干部入户进行宣传劝导，在东沩溪沿线树立警示牌，劝导沿线的居民不要把垃圾丢入河道中。

市党风政风监督员江新建提问：请问市环保局的领导，环保局作为宁乡环委会办公室，如何统筹调度环委会成员单位各负其责，做好环境保护监督检查和环境问题整治工作？

长沙市生态环境局宁乡分局局长李联明局长：今年1—10月，沩水出现断流平均已经达到了二类水质。但是沩水要保证长治久清，确实任重道远。好在这些问题都已经被相关的部门掌握，而且都已经制定了具体的措施，同时站在全面治理沩水的角度，已经都列出了责任清单、任务清单、措施清单，也制定了路线图、时间表在进行挂图作战。下一阶段我们还是要继续坚持系统治理、综合治理、重点治理、协调治理。实际上我扮演的角色，也是市委、市政府治理方案形成制度过程中，一个“参谋员”的角色。同时也要上下沟通，又担当了一个“通讯员”的职责。第三，整体的工作要通过办公室来协调督查，所以又承担了一个“司号员”的职责。另外一个我们作为环境保护的部门，按照相关的法律，我们有一系列的执法权，事实上我也承担着执法监管中“战斗员”的角色。所以我想下一阶段继续四个角色扮演好。我们大家都记得那个《岳阳楼记》里面有一句话，“沙鸥翔集，锦鳞游泳，岸芷汀兰，郁郁青青”，我想宁乡也会出现这样一个状态，也满怀信心和大家约定，共奋斗，我们能。

一江碧水。（资料图片）

嘉宾点评

副市长李磊点评：

近年来市委、市政府深刻把握习近平生态文明思想的内涵，践行绿色发展理念，在生态环保、水污染防治方面做了大量的工作。周辉书记、旭明市长一线指挥，干群齐心协力，全市上下掀起了污染防治攻坚战的高潮。陆续启动了“四溪一渠”的截污整治，污水处理厂的提质扩容，雨污分流的管网建设。当前正在加速推进的“三个清零”行动，也在如火如荼地进行。

在此，我作三点表态。一是，打好收条，立行立改。对于反映的问题，我们将立马进行细化马上进行整改。同时把群众满意，当作我们工作的最终评价标准。第二是举一反三，全面排查。各职能单位街道乡镇，要立即组织人员对分管领域和辖区，进行一次全面的排查，及时地发现问题。第三是，突出重点，全面提升。对市民的表态，要尽快落实到位，加强巡查执法，杜绝偷排乱放，超标准排放的现象，加快“三个清零”的行动，全速推进城乡排水一体化，加速乡镇污水管网建设和雨污分流改造工程，实现城区接管纳污全覆盖，全面提升城乡污水收纳处理的能力。同时我也衷心地希望，全体市民继续关心、支持我们的工作，与我们一同保护水资源，治理水资源。

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