宁乡网—今日宁乡讯（文/图 记者 段华良）

“家里老人要照顾，小孩又小，想出去打工都走不开，在这里工作，还能照顾家庭，再好不过了。”8月1日，黄材镇炭河里村贫困群众姚寒良一边熟练地做着手工活，一边笑盈盈地告诉记者。姚寒良在该镇凤舞九天电子加工厂的“就业扶贫车间”务工，主要从事电子产品加工，每月工资2000元左右。

今年，我市以发展“就业扶贫车间”为突破口，一步一个脚印，积极引导企业到乡村创建“就业扶贫车间”，帮扶建档立卡贫困劳动力就业增收。形成“就业一人、脱贫一户、带富一方”的扶贫格局，用“小车间”来撬动“大扶贫”。

在3月26日的“最美扶贫人”首场宣讲会暨就业扶贫政策发布会上，市人社局对“就业扶贫车间”政策进行了现场解读，引起了强烈反响。申报工作启动后，全市共收到申报项目116个。通过市人社局和市扶贫办对申报资料的联合审查及对申报项目的实地考察，经集体讨论决定、公示期满无异议等环节，认定湖南湘鹏鹅业有限公司等75家单位为我市2019年度“就业扶贫车间”，共吸纳679名贫困劳动力就近就业，初步建立“就业扶贫车间”长效运营发展机制，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。

“就业扶贫车间”承载脱贫梦想

“老板人很好，包吃包住，一个月有3000多元工资，都赶上城里工厂的工资了。”东湖塘镇太平桥村贫困群众老李笑眯眯地告诉记者，他在湖南湘鹏鹅业有限公司（简称：湘鹏鹅业）的“就业扶贫车间”上班，第一个月工资3000元，第二个月工资3500元，后面就拿计件工资。

目前，湘鹏鹅业有4个基地，6000多羽种鹅，一年可孵化15万羽鹅苗，有两个“就业扶贫车间”在运行，目前共招了12个本地贫困劳动力上班，计划要招30多个。因湘鹏鹅业总经理朱艳平是个豪迈直爽的“女汉子”，该公司的“就业扶贫车间”成为当地声名远扬的“巾帼扶贫车间”。

一提起“就业扶贫车间”，也许有人第一次听到这个名词，不明白它是干什么的？有什么作用？殊不知，“就业扶贫车间”可是我市精准扶贫工作中的一支生力军，正在发挥着越来越大的作用。

黄材镇凤舞九天电子加工厂“就业扶贫车间”的员工正在工作中。

改革开放春风劲，奋发图强正当时。改革开放初期，凭借着“吃得苦，霸得蛮，耐得烦”的精神和敢闯敢拼的品质，大批宁乡人离开家乡，走南闯北，经商务工。他们当中的一部分人在外打拼多年，积累了资金、技术、人脉和经验后，开始返乡创业，逐渐形成“人回乡、钱回流、企回迁”的态势。其中部分宁乡人回乡投资创办劳动力密集型企业，把车间建在了村头集镇、田间地头，让农村留守妇女和贫困劳动力就地就近就业，成为“就业扶贫车间”的最早雏形。

随着脱贫攻坚的深入推进，市委、市政府敏锐地发现，“就业扶贫车间”就孕育在全市外出务工人员多、有意愿返乡创业人员多、农村留守老人儿童妇女多的实际中，应大力为返乡人才创造就业创业新平台，以“就业扶贫车间”为载体，为贫困群众打开脱贫致富新门路，尤其是让大量农村留守妇女在家门口实现就业，既方便照顾老人小孩，又能获得稳定收入，实现“挣钱顾家”两不误。除此之外，经过不断地学习培训，在“就业扶贫车间”上班的贫困群众，思想得到进步，素质得到提高，达到了既扶贫又扶志的效果，有利于加快实现脱贫致富“大梦想”。

“就业扶贫车间”迸发脱贫活力

“就业扶贫车间”发展之初普遍存在“散、弱、小”，如何推动“就业扶贫车间”从自发走向自觉、从分散走向集约、由弱小走向强大？

市委副书记刘永红多次深入调研“就业扶贫车间”并指出，要挖掘丰富“就业扶贫车间”内涵，把“就业扶贫车间”扩展到加工业、种养业等多个行业，强化龙头企业引领，创新规范农村合作社、家庭作坊、小型加工厂等运作模式，把“就业扶贫车间”做大做强，做成脱贫的响亮品牌。这为我市发展“就业扶贫车间”指明了方向。

“在这里上班有饭吃，伙食好，事也好做。老板仁义，从不拖欠工资，车间有空调，又不热，舒适。”黄材镇宇嘉玩具加工厂53岁的贫困群众姜润莲告诉记者，她很高兴在这里上班，且准备长久做下去。

“现在厂里有8名贫困群众在上班，有做手工的，有踩电车的。现在，我准备扩大玩具厂的规模，让附近的贫困群众都来上班。”黄材镇宇嘉玩具加工厂总经理姜果明告诉记者，他是个肢体残疾人，工厂是2018年7月份成立的。工厂实行计件制，做手工活的员工每月工资在1500元左右；踩电车的员工，每月工资在1500元到3500元之间。

我市依托全市资源禀赋和发展基础，印发了《关于做好我市“就业扶贫车间”建设有关工作的通知》《关于加快“就业扶贫车间”建设工作的通知》，从认定标准、补贴政策、申报流程、验收挂牌及政策落实等各个环节做出了明确的规定。并主动出击，积极解决“就业扶贫车间”发展遇到的重要产业发展型、园区企业扩散型、家庭作坊扩大型、外引内联配套型等，做到“宜工则工、宜养则养、宜种则种、宜游则游”，形成了返乡创业类型的“就业扶贫车间”，营造了“人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫”的良好氛围。

“这工作只需要给衣服剪剪线头，每个月还能赚2000多元，这日子越过越舒服了。”家住资福镇的杨梅与丈夫因残致贫，无法外出务工，以往只能在家从事种养业维持生计。今年3月份，她在长沙兴资服饰公司找到一份工作，上下班只有十多分钟路程，工资也很可观。据该公司总经理朱彩虹介绍，目前公司有7名员工是建档立卡贫困群众。被授牌为“就业扶贫车间”后，将预留20个岗位提供给贫困群众。

就业扶贫助力乡村振兴

党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”，为“就业扶贫车间”发展带来良好契机，大有可为。我市按照“政府主导、 企业带动、农户参与”思路，把“就业扶贫车间”建设作为脱贫攻坚的有力抓手，凝聚政府、市场、企业、群众多方合力，引导劳动密集型企业“出乡镇进村组”。出台“就业扶贫车间”建设工作方案，落实人力物力财力扶持，培育乡镇企业、合作社，在各乡镇、村组创建“就业扶贫车间”，把贫困村资源潜力转变成发展能力，既解决企业用地用工问题，又让贫困群众实现家门口就业，以工资收入带动脱贫致富。

据市就业服务中心相关负责人介绍，全市范围内建设“就业扶贫车间”，在吸纳建档立卡贫困群众就业、保障贫困户脱贫的同时，还确保了农村劳动力实现就地就近就业。更重要的是，在经济下行压力下为农民工返乡潮发挥了吸纳和缓解的“海绵”效应。

目前，我市共有正常贫困劳动力18371人，其中已就业12635人，未就业、有就业意愿的208人。已就业的贫困劳动力当中有497人属于新增转移就业，已超出按省、长沙市今年下达给我市410人的新增贫困劳动力转移就业目标任务数。针对未就业、有就业意愿的贫困劳动力，通过省平台线上人岗匹配及线下推荐等形式，每月推荐工作岗位信息。目前，省平台线上人岗匹配工作推荐达1191人次。此外，全市各乡镇（街道）还拥有至少一名以上的农村劳务经纪人，通过省平台协助推进当地贫困劳动力信息维护、就业推荐等工作。

为给贫困劳动力提供更直接的工作岗位，上半年我市共开展贫困劳动力专场招聘会、送岗位下乡招聘会、劳务协作招聘会等各类招聘会13场，提供职业介绍2321人次，提供就业创业指导2130人次。

针对有就业意愿但外出就业困难的贫困劳动力，我市深入开发整合乡镇（街道）、村农村保洁、公路养护、山林防护等公益性岗位，以购买劳动力的方式托底安置建档立卡贫困人口就业713人。

今年以来，市委、市政府在深入调研的基础上，再次对做大做强“就业扶贫车间”进行了系统谋划，大力推进行业覆盖精准化、车间布局精细化、发展模式精密化、技能培训精致化、岗位定制精准化、扶贫措施精深化，致力于打造“就业扶贫车间”，构建脱贫攻坚新格局，助力乡村振兴战略，加快圆梦小康。