宁乡网—今日宁乡讯（文/图 记者 邬艳）

栽好梧桐树，引得凤凰栖。

2019年是我市“营商环境优化年”。上半年以来，我市以“三比三看”大竞赛为载体，以审批制度改革为抓手，对标长沙市的四大行动方案，出台了《宁乡市“营商环境优化年”工作推进方案》，明确实施10个专项行动、30条具体举措，突出破解了企业在生产经营过程中的堵点以及痛点，着力打造了全市流程最优、效率最高、成本最低、服务最好的营销环境。

“为什么我们都愿意在宁乡创业，因为我们在这里已经深深感受到一个服务性政府的大格局，享受到了越来越优质的营商环境。”湖南盛晨科技有限公司总经理韩伟的一番话，道出了广大经营业主对我市营商环境的一种感悟。

提效率

从人跑腿到数据跑腿

营商环境评价指标中，半数以上都与政务服务密切相关。在这场大考中，我市如何通过优化政务服务，助力营造一流的营商环境？

以前，要办好一件事，材料可能重复提交不同的七八个部门，可谓“跑断腿、磨破嘴”。找政府办事，可否能像网购一样方便，只要简单的数据提交？

为了实现群众和企业的期盼，这几年，我市一直在千方百计“做减法”， 加快“三无”城市创建步伐，力争让办事由以前的人跑腿变成简单的数据跑腿。

“我只要按照申报模板上的内容填好就行了，其余的事情都不需要我去办了。”拿出一份盖满了公章的建设工程规划许可证申请表，长沙润达智能装备有限公司综管中心主任杨佑灵感慨颇深，他说，如果要一家一家单位的跑，不知道要跑多久。

不断优化的营商环境让市民和企业真正受益，图为市民“跑一次”就拿到了营业执照。

“昨天下午才在微信公众号上提交的申请，今天一早就领到证了，太好啦！”5月23日，当湖南力天能源科技有限公司项目部部长刘玉兰从宁乡经开区政务中心工作人员手中接过建设工程规划许可证时，她高兴地说道。

今年上半年，我市清理公布证明材料225项，已通过“无证明城市”受理并办结证明1500余份。

如今，很方便、很简单、很快捷，已成为宁乡政务服务的代名词。

破难题

创新机制让政策活起来

我市创新“三先三后”（先拨后审、先建后验、先批后核）审批制度，深入推进“三即”（领照即开业、交房即交证、交地即开工）改革，让企业得到实惠。

“中伟新能源一期之所以能优质高效完成建设，得益于宁乡市委、市政府对公司的大力支持。”中伟新能源人力行政总经办主任孙春辉介绍，产业园建设之初，因为诸多原因，项目推进不太理想。他向园区说明情况后，每天清早都会有一名干部赶来工地询问并解决问题。

中伟新能源生产的新能源锂电池材料，一号车间从今年2月份达产到现在，已经完成产值2亿元。这个16000平方米的车间里，每班只需要10多个工人维护。今年，该企业计划建设一个总投资3000万元的公共检测服务平台，为了帮助企业解决资金难题，市发改局工作人员第一时间给出建议——申报新动能培育专项资金。“最后，我们获得了这笔资金，总共770万元，目前整个平台建设进度在顺利推进过程中。”孙春辉说。

据了解，我市实行装备补贴资金“先拨后审”，大大缩短了企业资金到位时间，一季度67家企业、212台套装备887.59万元补贴资金已拨付到位；工业产业项目“先建后验”，实行“边建边验、交地即开工”机制。取消初步设计审查，在规划方案阶段一并审查；取消施工、监理合同备案；取消质安监注册，与施工证合并办理，实施“三审合一、形式审查”，实行“简化程序，并联审查”机制；行政审批事项“先批后核”。由园区一次性告知企业办理审批事项应满足的审批条件，企业自愿对此作出能够满足条件的承诺，承诺书签订后，园区直接审批。

同时，进行的“三即”改革解决了目前市场主体设立中普遍存在的准入不准营、商品房住权与产权不同步、土地权证与交地不同时等问题，将进一步实现审批利企惠企，该项改革正争取早日实施。

降成本

企业轻松上阵谋强大

近4亿元！

这是今年1至5月份，我市新增减税的具体数据，而且，现在企业平均办税的时间缩短近50%，税费负担明显减轻。

大规模减税降费、多途径对企业进行补贴，就是要用政府收入的“减”换取企业效益的“增”，以政府财政的“紧”换取企业活力的“强”。

“今年我公司在项目报建和装备补贴上都获得了实实在在的优惠。”万鑫精工行政部经理欧浪说，2015年公司一期建设时报建费用超过200万元，而如今，这笔费用基本为零，为企业减轻了很大负担。

“不远千里去江苏昆山帮我们追回一批设备，挽回了我们的经济损失。”星邦重工法务科法务郭跃说，一家远在上海的客户欠了该公司80万元货款，公司报案后，市人民法院积极尽职，追回设备，降低了公司的经济损失。

“我们企业还在建设当中，就已经减免了各类税费25万多元，真的是超出了我们的期待。”杨佑灵说。

……

这只是其中很少的一部分例子，更只是看上去很小的一部分资金，但对于企业来说，尤其是一个才刚刚起步发展的企业来说，每一分钱，都举足轻重。

减税、减费用、装备补贴、向上争资、明确政策、做实商圈商户“上门”服务……所有能够减轻企业负担，方便企业发展的工作，我市都在努力做。

提升营商环境，我市一直在作为。

市发改局副局长杨红秀说，下半年我市优化营商环境的工作重点，一是抓实上半年出台的政策的落地，二是推进收集问题的解决，三是实施营商环境监测评价，四是开展好“金牌店小二”竞赛活动，五是持续打造特色亮点。通过这些举措营造更优质高效的营商环境，推动我市经济高质量发展。

好的营商环境不仅是吸引力、集聚力，更是竞争力、生产力。追求更优的营商环境，正不断为宁乡高质量发展孕育新动能、构筑新优势。