7月1日，宁乡市梳理出103项政务服务事项，实现“一件事一次办”。与此同时，宁乡市“一件事一次办”系统上线试运行。

　　这些事项涉及开店、办证、办事、领钱等，与企业、群众利益密切相关，是宁乡市落实省委省政府“放管服”工作要求，以大数据驱动数字型政府转型、继“三无”城市、“掌上园区”建设后推出的又一便民利企新举措。

　　“一次告知、一表申请”

　　103项事项扫码即可获取办事指南

　　近日，在宁乡市民之家，一排印有“一件事一次办”事项清单的二维码十分醒目。这些二维码是宁乡市首批梳理出的103项“一件事一次办”政务服务事项清单，市民只需拿起手机扫码，办事指南和工作规范一目了然。

　　设置综合窗口、实现“一次告知、一表申请”、打造“一件事一次办”系统，宁乡市“一件事一次办”改革稳步推进。原来办成一件事情需要来回在多个部门间跑几趟、填多张表格、等待若干天才能办成功，“一件事一次办”改革后，市民不再需要多次填报表格，且跑一个窗口就能把事情办成。

　　为推动“一件事一次办”落地生根，宁乡再造审批流程，将涉及多部门的申请表整合为一张申请表，实现“一件事”“一表申请”，有效决了市民办事多次填表、多次跑腿的问题。

　　“一窗受理、一次办结”

　　综合窗口一次提交所有资料

　　以开办便利店为例，以前市民需要跑市监、卫健、消防等多个部门，通过“一件事一次办”改革后，实现“一窗受理、并联审批、联合踏勘、统一出证”，市民只需在综合窗口一次提交所有资料，经过审批部门联合踏勘合格后就可以拿到相关证照了，比改革前申请材料减少9份，审批时限压缩了25 个工作日，环节简化到4个。

　　这是宁乡市推行“一件事一次办”改革后的缩影。围绕线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门”“最多跑一次”的工作目标，宁乡积极推动综合窗口改革，实行“一窗受理”集成服务。

　　宁乡在政务服务大厅设置了“一件事一次办”咨询导办台，负责引导网上申报和报表填报，设置四个综合窗口办件，其中三个窗口接件，一个窗口出证。申请人将办理“一件事”所需要的全部材料一次性提交综合接件窗口，工作人员对申请材料进行预审，对资料不齐全的申请人，由系统出具补正通知书，对材料齐全的扫描上传，系统自动派发相应的审批部门，审批部门在后台办结，审批结果推送至出证窗口，实体政务大厅实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。同时，群众可以选择自行取证和邮政快递送达，真正实现了群众少跑腿。

　　共融共享共用

　　大数据打下坚实基础

　　“宁乡市之所以能在全省率先梳理出103项‘一件事一次办’事项，关键在于电子签章、身证认证等平台支撑，积累掌上园区、‘三无’城市建设经验，让‘数据多跑路’，实现政务系统的“通”、数据的聚、享 、用，推动系统之间、部门之间、区域之间联合办事。”宁乡市数据资源中心主任姜佳宏表示。

　　今年以来，宁乡市探索以“无证明城市、无收费园区、无跑腿审批”为主要内容的“三无”城市建设，以及“掌上园区”开发，梳理公布了255项取消证明材料清单和44项暂时保留证明材料清单，开发了无证明城市政务系统。在此次试运行的“一件事一次办”系统中，融入了“三无”城市证明复用与“掌上园区”承诺容缺等新理念，借助电子签章身份认证、证照支撑等新技术完成平台迭代更新，技术平台更先进，数据跑腿更快捷，效率提升更直接，进一步浓缩审批环节、缩短审批时间。

　　在此之前，宁乡市在政府数据治理方面打下了坚实的基础，如编制全省首个县市级政务信息资源目录、建立政务信息系统与数据共享交换平台、推动政务信息资源共享、数据分析、数据应用和开放等，为“一件事一次办”数据共融共享疏通了脉络、提供了平台，为实现资料互认复用打下了前期基础。同时，在支付和邮寄环节，打造了统一支付平台，还打通了邮政EMS系统，逐步推行双向免费快递服务，为“一件事一次办”减时效带来了极大便利。

　　伴随线下“一窗受理、一站办结”的，还有线上“一次登录、一次办好”。宁乡市在现有大数据共享平台的基础上，横向整合市直部门信息系统，纵向争取上级支持，优化或重构各部门业务流程、办事流程，打通数据壁垒。依托“智慧宁乡”微信公众号，宁乡开发了微信端“一件事一次办”申报页面，企业群众在手机端就能轻松办理业务。

　　宁乡市行政审批服务局局长刘宇雄谈到，本次宁乡公布的首批103项“一件事一次办”事项都是与企业群众生产生活密切相关的高频事项，根据中央和省市部署，下一步，宁乡将加快打通数据壁垒，实现互联互通、业务协同、信息共享，逐步推动“一件事一次办”能实现政务服务事项全覆盖。