如何因地制宜发展地方特色产业，将脱贫攻坚与乡村振兴战略有机地结合起来？笔者通过深刻学习领会今年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》精神，经过深入细致的走访与调研，认为可将牧业发展纳入我市乡村振兴整体规划，作为脱贫攻坚的重要产业扶持，充分利用现有资源，整合土地整理资金、乡村振兴产业基金、扶贫产业政策、农机补贴政策等，在双江口镇、喻家坳乡、大成桥镇、煤炭坝镇等非禁养区建立牧业发展试验基地或农场，探索绿色循环种养，助力脱贫攻坚，形成可复制经验后再在全市可养乡镇推广。

回顾我市的农业历史，粮食与生猪曾是重点发展的产业，为宁乡经济发展作出过巨大贡献。由于当前我市农业结构调整，要稳定脱贫攻坚成效，实现乡村振兴，必须因地制宜发展地方特色产业。

据专家测算，南方的有效资源理论上的载畜量与我国整个北方相当，未来中国牛业羊业发展整体布局，基础在牧区，重点在农区，潜力在南方，南方丰富的秸秆资源及各具特色的地方牛羊品种资源，彰显出发展草食家畜、种草养畜的巨大潜力和发展空间。顺应“北牧南移”的行业趋势，依靠工业、面向市场、激活农业，在宁乡扶持发展牧业，是可行的，是大有可为的。笔者建议，我市要以优卓牧业为龙头，以大河西农产品市场和宁乡经开区食品工业园为依托，发展以奶牛与肉牛为主的牧业。如在双江口、喻家坳、煤炭坝、大成桥等乡镇的农业结构调整区块，试点种植牧草，与宁乡烟叶产业合作，在烟区套种秋季玉米，推广牛粪还田和稻草回收，导入旅游要素，一定会呈现草长牧丰的乡村美景。

宁乡有哪些发展牧业的有利条件？笔者作了相关分析：

一是有市场潜力。牛肉和牛奶价格近年来一直平稳缓慢增长，随着城乡居民收入水平的提高和膳食结构的改变，对牛肉和牛奶的需求量会进一步提高，供应和消费之间的缺口会进一步扩大，供需矛盾依然会非常突出。

二是有政策支持。今年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》中，就调整优化农业结构明确提出“实施奶业振兴行动，加强优质奶源基地建设，升级改造中小奶牛养殖场，实施婴幼儿配方奶粉提升行动。合理调整粮经饲结构，发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料生产”。再如《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中也提到：“加大产业扶贫力度，深入实施贫困地区特色产业提升工程，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种植养殖业、林草业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和乡村旅游，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品”。

三是有良好基础。宁乡优卓牧业现代管理水平不断提升，市场发展潜力大，在我市双江口镇和煤炭坝镇分别建有800头规模的养牛基地；在喻家坳乡和大成桥镇均有300头左右规模的养肉牛大户；目前全市养牛合作社已建有十多家。另外，全市零散养殖的黑山羊总量较大，羊肉的市场需求同样强劲。在市内有大河西农产品市场专业牛市、有宁乡经开区食品工业园，交通方便快捷，为开拓市场提供了优越的条件。

笔者算过经济效益账，1头牛需要约5亩土地提供牧草、稻草、玉米等饲料，如本地供应物料，需要1万亩以上的牧草，现在宁乡养牛所需草料多从外地引入，部分稻草是从江西等地进货，而青贮玉米料则是从本省益阳、南县等地进货。如果我市推广烟叶与秋季玉米进行套种，既可免除翻耕与施肥环节，又可利用玉米及秸秆作青贮料，有效提高种植效益。江西远运过来的稻草价格约需每吨700元，而本地就近收购稻草能解决焚烧稻草污染环境的难题，还能实现农民增收。

正因为牧草可多年生，种植投入小、门槛低，每亩有1500元左右的效益；养肉牛可收获每头3000元至5000元；养奶牛的效益更高，所以可通过基地化养殖或托管散养结合，吸纳贫困户到基地就业，或组织贫困户零散养牛，这样有望实现贫困户脱贫致富，可助力打赢宁乡脱贫攻坚战！

（作者系喻家坳乡涌泉山村驻村第一书记）