宁乡网—今日宁乡讯(记者 范婷 通讯员 宁纪轩)
近日,坝塘镇沿江村村委将2018年的重点项目、财务明细等在村务公开栏进行了公示,其中一份关于抗大桥到铺岭交界处公路集资款的公示材料格外引人关注,因为这笔集资款曾消失了三年。
消失的6万元
事情要从2018年7月30日说起,当天一早还没开始正式办公,12名村民便来到了坝塘镇纪委副书记陈赛帅的办公室。
老唐是来访群众里年纪最大的,大家推选他当代表反映诉求:“我们是沿江村的,2015年我们集资6万元钱用于修建抗大桥到铺岭交界处公路,但几年过去了,村上一直没有张榜公布这6万元的用途,我们想请纪委帮忙查一下。”
“还有一点,我们集资修完路不到半年,相邻的两个组也把路修了,但是那两个组的群众却不需要交钱,我们怎么也想不通。”一名李姓群众补充道。
明白他们的诉求后,陈赛帅当场答应来访群众,一个月之内一定把6万元钱的去向查个清楚明白。
迷雾越来越多
送走来访群众后,陈赛帅马上到镇财政所调取了该公路修建的所有资料。资料显示,此公路于2015年12月31日开始修建,2016年1月30日完工,账面上公路总长475米,宽4.5米,厚20公分,分三个项目报的账,总计11.96万元,但所有的账目凭证里,没有村民所说的6万元集资款的入账记录。更引人关注的是,三个项目的建设负责人——张某,正好是时任村主任。
“为什么没有群众所说的6万元?为什么项目由村主任负责修建?为什么会拆分为三个项目?”陈赛帅心中充满了疑问。带着疑惑,第二天一早,他与办公室另一名同事一起带着丈量工具去了公路现场,并约了老唐等3名上访群众代表、沿江村村干部代表以及修路时负责收款的组长一同参与。
“你们确认579米是这条路的长度么?”根据仔细测量,陈赛帅发现实际长度比账面上多出了104米。
“基本差不多,我们自己也组织丈量过,我们自己量的也是570多米,今天你们量的这个数据,我们认可。”老唐说。
真相浮出水面
根据账面信息与实地核实的情况,陈赛帅决定直接找项目建设方张某和时任村党支部书记赵某、报账员黄某了解情况。
“那条路最开始不是我来修,是老刘。准备开工时,老刘重病住院了。因为一时半会找不到他人接手,而群众的集资款又到位了,所以在支村‘两委’开会时,我提出由我来负责这条路的修建。我知道村干部不能承包工程,但当时确实是没有别的办法了。”张某说。
“其实,村上早就提交过公共资源交易申请表,因为当时刚合乡,马上又要并村,镇领导担心并村时增加村级债务,并没有同意我们进行建设。但是群众修路的愿望很强烈,我们支村‘两委’一商议,就还是修了。后来因为报账需要,不得已将整条公路拆分成了三个项目。”赵某说。
“为什么群众的6万元没入账?”
“当时没有考虑太多,就想着抓紧时间修路,再说钱进了村账再出来,一来要时间走程序出账,二来村上还要出几千元税。当时想着节约一点是一点,就直接把钱交给了建设方。”赵某回答。
“明明是579米的工程,为什么财务凭证上显示的却是475米?”
“因为6万元没有入账,所以在结算工程时只能把这个6万元工程量隐去了,真实的579米工程就变成了475米。”黄某说。
“半年后,相邻的两个组的路也修通了,但是为什么没有让群众筹资?”
“另外两个组的路施工主体不是村上,是国土整治项目一起修建的,所以不需要群众交钱。”
至此,6万元的去向清楚了,群众的疑惑也解开了。最后,在坝塘镇纪委的督促下,张某将6万元工程款重新存入沿江村账户,沿江村也利用村务公开栏重新公布了抗大桥到铺岭交界处公路集资的情况和建设情况。同时,赵某、黄某因违反群众纪律和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》相关规定受到党内警告处分。
来源:今日宁乡
作者:范婷 宁纪轩
编辑:陶湘