宁乡网—今日宁乡讯（记者 鲁应龙）

“与多年前相比，如今的城郊街道交通、夜市、社区公园、门前屋后等等，其直观反映出的整洁、绿色和文明，可以说是翻天覆地的变化！”记者昨日在城郊街道创业社区采访时，年过七旬的社区居民高志良拿出多年前的一张照片与照片上同地点的面貌进行比照，激动地为城郊环境大美化、品质大提升点赞不已。

街净、路通、城美、人和……初冬时节，漫步在城郊街道的大街小巷，市容整洁、市民文明、环境优美、天蓝地绿、业兴人和，犹如人在城中，景入眼中，城在画中，美在心中。

城市发展的关键在于“软实力”提升。城建城管对城乡管理提升起直接作用，决定着城市“软实力”提升。2018年，城郊街道按照市委、市政府安排部署，紧紧围绕“城乡品质提升”主题，以《宁乡市城区环境综合整治三年行动计划（2018-2020年）》为统领，着力打造“东郊印象、门户花园”，让群众的获得感、幸福感在家门口升级。通过一年来开展系列扎实细致的工作，在2018年第三季度长沙市城市管理工作综合考评中，城郊街道获区县二类单位街道管理效果排名第一。

文明创建再出发 提升城市品位

今年以来，城郊街道始终紧贴“发展、民生、稳定”三大主题，紧紧围绕“城乡统筹、三化同步、科学发展、强市升位的目标，坚持“环境立市”为城市管理工作第一要务，大力开展城市管理工作，积极夯实文明创建工作成效，不断提升城市品质品位。”

镜头一

6月5日，城郊街道组织环卫工人、爱泽郊扬志愿者50余人，开展“保护母亲河，还一方净水”主题活动，对沩水河畔进行全面清扫、捡拾白色垃圾、打捞河内飘浮物。沩水河从四处呈现飘浮物的脏乱差面貌，变为清清爽爽、干净整洁养眼景色，得到了周边居民的一致好评。

这，只是城郊街道文明创建具体行动的一个缩影。

该街道着力抓好环境保洁，打造宜居环境。对辖区负责的卫生区域，组织公开投标，优中选优确定保洁公司，以“逢十大清整”机制为抓手，加强城乡结合部的环境卫生治理。开展了多种形式的活动，宣传爱卫知识、提高居民环保意识。

据该街道城乡品质提升办主任张向晖介绍，一是保护母亲河行动，组织环卫工人、志愿者对沩水河畔进行全面清扫、捡拾白色垃圾，保护沩水之滨。二是全年共组织环境卫生专项整治60多次，完成了江岸华庭、银海花园和怡宁新村等老旧小区和安置区的环境卫生综合整治提质，共清理垃圾1700多车。三是建立了长效管理机制，全年共计清理垃圾3500余车。“每季度对十个社区爱卫工作进行综合排名，激发基层人员干事热情，为打造街道宜居洁净的城市环境奠定坚实的基础。”

镜头二

东沩广场马路市场和二环路友谊超市马路市场的菜贩基本上都是自产自销，给周边居民的出行造成了不便，严重影响了市容市貌，但问题长期存在。对此，街道组织城管每天早晨8点前安排执法人员对两处马路市场的流动菜贩进行集中整治和劝离，确保环境卫生整洁有序。

这，只是城郊街道针对辖区内重点难点问题所采取的“特殊措施”。

该街道狠抓规范马路市场，保持市容整洁。按照“狠抓平时、突出重点、全面覆盖、讲求效果”的原则，街道组织城管加大执法管理力度，开展以店外经营、占道经营、乱堆乱放、乱搭乱挂、乱倒垃圾等为重点的市容市貌专项整治行动，实现“有乱必治、有差必整”。

同时，该街道厉行整治“不文明”行为，引导居民养成良好生活习惯；从扩大正面宣传教育入手，大力宣传移风易俗新风尚，着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。

该街道加大城市管理法律法规的宣传力度，增强公民社会公德意识。对各餐饮门店发放专项整治“随手扔”不文明行为的宣传资料、“小红帽”和“红袖章”450余份，组织志愿者对“随手扔”等不文明行为进行劝导教育。定岗定责，全力针对“三大不文明行为”开展整治，针对辖区内各主次干道、广场等重点部位，尤其是在早餐店比较集中的东沩广场和东沩南路一带针对市民“随手扔”的不文明行为进行了大力整治。共计劝导行人、摩托车、电动车闯红灯行为230余起；劝导、整治和纠正“随手扔”行为170余次。

“有些客人平时不太注意自己的行为，但通过我们善意的提醒，大多客人都会改正自己随手扔的习惯。”新府名邸外围一夜宵店主王先生表示，城市环境，人人有责，但需要相互带动和引导。对于劝导持有同样显明观点的张女士则认为，在劝导遵守交通规则方面，效果虽然不能立竿见影，但大家都在等红绿，个别想闯红灯的人也会感觉到不好意思，久而久之，便见效果。

“通过整治，大街小巷的环境卫生变整洁了，店外经营、占道经营没有了，走在大街上人也感觉舒服得多。”群众评判最权威，记者在东沩社区采访时，在东沩广场跳广场舞的大妈们纷纷点赞。

该街道统一规范户外广告，美化街道容貌。主要采取徒步巡查的方式，以宣传、说服教育为主，挨家挨户对街道所有门店和商家的户外广告进行整治和规范，对存在违规行为的门店下达责令限期改正通知书170余份。清除各类橱窗广告、落地灯箱、牛皮癣等约1900余处，一环路共拆除违规电子广告招牌12块。

“街道领导带头和城管队员对辖区内的临街门店徒步进行整治，规范店外经营200余家、劝导各类小摊小贩20起，为争创文明城市营造良好氛围！”街道城管中队中队长龙专胜如是说。

城郊街道党工委书记谭正林带队检查城乡品质提升工作。

街道办事处主任罗健现场调研。

城乡品质提升永远在路上。

务实为民勤作为 清整城市面貌

城郊街道全面有序地开展违章建筑的控制、查处、拆除工作。制定了监管和巡查制度，全天候、全覆盖地巡回检查，控拆组坚持一日两巡，重点部位坚持一日多巡；严把重点时期，保持高压的控违态势。各类节假日是违章建筑集中爆发期，针对违章户这种侥幸的心理，街道把节假日作为重点监控期，严查快处，确保辖区内违法建设零增长。

镜头三

11月初，城郊街道罗宦社区，街道联合城管执法队员组织民工对一违规升层的违建进行拆除。一边维护现场秩序，一边亲力亲为拆除，近半天时间完成拆除，工作人员满身灰尘。虽然天气渐凉，但汗水在脸上的灰尘上划出一道道沟痕……

工作开展有一定的方式方法，主管城乡品质提升工作的街道人大工委主任张凤超很有心得。

据张凤超介绍，针对小区内的违建，城街道组织社区、物管、城管召开小区业主大会，由城管中队派人兼任小区管理专干，对辖区小区加强日常巡查，物管部门在城管的监督、协助下加强门禁管理，对进出小区的人员、车辆、材料、设备严格管理，未经批准同意的均不得进入小区。一旦发现有违法建设的苗头，都会依法进行制止，并立即报告给政府部门。

为了得到广大业主的理解支持，街道第一时间派专干和社区工作人员一起耐心细致地做好房主思想工作，面对面进行法律法规宣传，把道理讲在前，消除对抗，争取理解，使其主动放弃建设违章建筑，避免房主造成更大损失。“绝大部分户主都能够进行自拆助拆，个别拒不改正的违建户，我们严格履行好法定程序，坚决依法组织强制拆除。”张凤超告诉记者，至目前，共制止违法装修行为18起，组织现场拆除行动14起。

镜头四

7月的一天，街道接到市民关于二环路翰林华府地段梁记粥铺产生难闻气味造成扰民问题的投诉后，城郊城管中队执法人员在第一时间到达现场进行调查处理。经调查了解，该店油烟排放符合标准，油烟净化设施每月已按时清洗，并建有台帐。但因市民投诉，原有排烟管道已拆除，新安装管道……

为民办实事永远在路上，城市清整永无止境。

镜头中针对梁记粥铺多次投诉的问题，龙专胜联系了环保部门、城郊街道、小区业委会及店主召开两次协调会，第一次会上，对业主投诉要求拆除梁记粥铺自建的专用烟道的问题进行了讨论，最后，中队建议梁记粥铺重新安装排烟管道，将排烟影响减到最少。但在安装过程中，遭业主委员会反对。

针对安装烟道的问题，龙专胜又组织了第二次协调会，业主委员会要求管道占用公摊面积需要交一定的租金。但梁记粥铺店主对此要求表示不同意，并说一直有业主不同意设专用烟道。经过多方协调，最后确定：梁记粥铺店增设的烟道不走居民窗户旁边过，重新研究烟道方案，并将烟道设计图纸交由业委会公示7天，无意见后再施工；把原安装在楼道的油烟净化器移到厨房；安装好后由城管中队派出执法人员进行验收，并组织业委会成员和物业联合现场查看是否达到整改要求。

“当天，我们城管中队与梁福粥铺签订了《门店合法经营承若书》，并加强巡查力度，同时与业委会和物业公司加强联系，共同监督。”龙专胜告诉记者，8月17日，梁福粥铺已安装好新油烟管道，且能正常使用，没有造成油烟扰民和噪音扰民。同时检查其油烟净化器和厨房的烟罩和烟道清洗情况，发现已彻底清洗完毕，并有清洗台帐。通过走访周边群众，群众都表示对整改情况满意。

城郊街道办事处主任罗健表示，街道办事处坚持把群众满意当作为民办实事、履行公开承诺的目标。今年，承办人大代表建议2件，接待群众来信、来访、来电100多件（次），总体内容均来自环境卫生、烟尘、躁声污染、违章搭建等方面，结案率达100%。“对于群众反映的问题，党工委、办事处要求任何一名城郊的干部做到件件有答复、事事有回音，并且其处理结果要赢得群众认可或点赞。”罗健说。

城郊街道美丽一角。（本版图片均为资料图片）

打赢蓝天保卫战 扮靓城市环境

城郊街道紧紧围绕市委“蓝天保卫战”全年工作部署和安排，咬定“三个月治标，三年治本”的目标，扎实深入一线，敢于动真碰硬，先后治理散煤燃烧、餐饮油烟、扬尘污染、焚烧垃圾、露天夜市烧烤等，为“蓝天保卫战”作出了积极贡献。

镜头五

7月30日晚，在夏季露天烧烤的高峰期，城郊中队由队长龙专胜带队，出动13名队员对辖区内的夜市夜宵开展大整治行动。行动的第一站在宁乡大道沿线的罗宦小区，暂扣店外经营的夜宵店桌椅，下达《责令限期改正通知书》。行动最终，劝导店外经营22家,下达《责令限期改正通知书》16份；暂扣老式烧烤炉1个、桌子4张、椅子18把。

餐饮油烟、露天烧烤整治，一直是城郊街道老大难工作。

据张向晖介绍，对辖区内餐饮服务业单位进行摸底调查，建立餐饮业台账，共计排查摸底210余家各类餐饮门店，其中已安装油烟净化器126家，对未安装35家下达整改通知书，要求所有餐饮单位油烟污染防治建立清洁保养台账，根据技术要求定期进行清洁维护保养，保证正常运行。

新府名邸业主黄雄辉向记者表示：“通过街道和城管的整治，我们小区的夜宵秩序得到了有效规范，原来的店外经营不见了，停车秩序变好了，油烟扰民的问题也得到了解决，真正做到了还居民一片清新宁静的夜晚。”今年以来，该街道城管执法人员巡查发现露天烧烤13家，重点对人民北路新府名邸一线夜宵店进行了整治，对群众反映强烈的人民北路、东沩北路和新康路的多家烧烤店露天烧烤行为已全面取缔。

另外，散煤禁燃整治共计排查摸底辖区内门店218家，下达责令限期改正通知书并进行整治和复查，共计收缴并销毁煤炉189个，现辖区内门店基本无散煤燃烧现象。

餐饮油烟整治。

自从开展“蓝天保卫战”以来，街道城郊中队执法队员积极响应蓝天办的号召，深入一线，坚持每天对辖区内存在的污染环境的违法违规现象进行巡查整治。4月23日，城郊街道永佳路，执法队员对污染路面的车辆进行调查取证。从早到晚，执法队员一守就是一天，到收队时，每个人都是满身灰尘，鼻孔留下一道乌黑痕迹。

渣土扬尘治理，是城区“蓝天保卫战”最为关键的一环。

今年以来，城郊街道紧紧围绕市蓝天办部署安排，大力开展渣土扬尘治理。查处散装货物污染路面14起，查处工地车辆出入污染路面行为10起，查处施工工地泥浆水向路面排放1起，查处未在密闭空间从事含挥发有机物废气生产1起。

同时，街道不放松垃圾禁燃治理和餐厨垃圾收集工作，共计发现焚烧垃圾行为40余起，均当场制止，其中立案处罚8起。对“城市东家”“晟泰机械”等露天焚烧垃圾行为共计处罚款5000元。对辖区所有餐饮门店下达告知文书，中大型门店已全部正常收运餐厨垃圾，处罚未经许可从事餐厨垃圾收集运输17起、组织联合整治工地食堂3家。

以人民为中心，把工作做到极致！这是城郊街道上下的共识，更是街道党工委、办事处的明确要求。

“下一步工作，街道将按照市委、市政府相关工作部署和要求，坚定工作目标，坚持以人民为中心的发展思想，重点解决影响和制约城市管理发展的突出问题，进一步深化长效管理，不断提升城市品质，大力增强群众幸福感和获得感。”街道党工委书记谭正林表示，下阶段将着力于“加强作风建设，让权利在阳光下运行；强化市容秩序，让城区面貌换新颜；突出以人为本，坚持源头治理和协调创新相结合；发动全民参与，创新城管工作模式”，让“东郊印象、门户花园”这张名片更加焕发光芒。