市城乡规划办部署新年工作。本报通讯员 胡海遐 摄

宁乡网—今日宁乡讯（记者 李先强 通讯员 胡海遐）2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是宁乡市成立构建市的格局、市的风貌、市的秩序的起步之年，是我市城乡规划工作的大干之年、改革之年、创新之年。市城乡规划办党组书记、主任李命文在3月5日召开的该办2018年工作动员部署大会上郑重提出，2018年城乡规划工作将紧扣“聚力创新、深化改革”的核心要义，突出“重引领、精管理、强服务、抓队伍”的工作主题，切实打造科学规划、效能规划、法制规划、人本规划、智慧规划、阳光规划，将全力做好改善民生和社会建设的规划服务，推动城乡规划工作不断迈上新台阶。内容摘要如下：

谋长远，在顶层设计上展示新水准

全面落实发展新理念新思想新战略，并在城市规划顶层设计中抓好落实。

一是着力推进城市总体规划编制和“多规合一”。突出规划的龙头作用，实施全域规划，站在现代化一流中等城市的高度、长株潭协同发展的广度以及建设人民满意城市的角度， 基本完成宁乡市城市总体规划（2020-2035）编制并上报市政府，探索“宁乡模式”，形成“宁乡经验”。按照“精明增长”、“紧凑城市”的规划理念，划定城市边界、框定城市总量、限定城市容量。构建“战略一目标一策略一行动一指标”的规划实施传导体系，明确地方政府和职能部门的任务和要求，将规划的美好蓝图落实到考核指标上，落实到部门任务上，落实到具体项目上，确保规划的刚性传导、有效实施。

二是强力推进金洲新城战略规划编制。金洲新城规划面积约为200平方公里，要充分发挥规划引领作用，为打造生态田园、文创数字、疗养结合、文化旅游、和谐宜居的新城做好规划设计，启动控规编制。

三是全面推进十大专项规划。进一步完善修改绿地系统专项规划，着手推进电力、消防、给水、中心城区农贸市场布点、中心城区公共停车场布点、中心城区公厕布点、公共交通、城市景观风貌、城区道路定线规划(含测量）等十大专项规划，为建设一流中等城市奠定强有力的规划支撑。

四是加强对控规的编制、完善和提升。强化新城组团、中心组团、城南组团、老城组团、沙河组团等5个控规的动态维护，启动大湾岭片区、沩水湾片区控规的编制，加快完成东城组团、沩东新城控规的报批。

五是强力推进镇村规划编制。在2年内要高标准完成25个乡镇总规的编制和修改，其中2018年要组织指导完成金洲、夏铎铺、双江口、菁华铺、灰汤、花明楼、黄材、双凫铺、煤炭坝、大成桥等乡镇镇区规划的编制、修改、完善和报批。组织指导和完成171个村的村庄规划编制；启动沩山和巷市村历史文化名镇、名村保护规划；开展沩山风景名胜区修建性详细规划，打造美丽乡村升级版。

提质量，在引领城市品质提升上展示新作为

始终坚持“城市让生活更美好”的理念，在规划中注重城市发展质量和效益的提升，加强对品质宁乡建设的顶层设计和统筹考虑，紧紧围绕改善民生福祉、改善人居环境、提升城市形象，统筹优化生产、生活、生态空间，提升城市的承载力，改善城市人居环境，不断提升城市的幸福感、获得感，展示品质宁乡风采。

一是着力提升城市承载能力。结合国家新一轮的航空网、高铁网布局，重新认识和提升宁乡的交通地位，规划对接军民两用机场、渝长厦高铁、呼南高铁、宁韶高速、长益复线等重大战略交通项目，要对高铁站等交通路网片区进行专题研究，全面建设复合交通枢纽。提升宁乡辐射服务功能，超前谋划大型医院、大型教育用地、大型文化设施用地等规划选址，提升区域服务能力和对外影响力。以交通规划为引领，打造现代化都市综合交通体系，优化城市慢行交通网，系统规划解决交通拥堵、停车难等“城市病”。积极推进海绵城市、综合管廊建设，全面提升城市承载力。

二是着力彰显宁乡城市特色。以宁乡“山水洲城”独特自然人文特色景观为基础，完善城市设计法规体系，加强总体规划和总规层面的城市设计、加强对城市格局景观的顶层设计、加强对重要区域的精心设计、加强对城市细节的精准管控，探索开展景观单元管控指引研究，从规划设计开始挖掘文化和特色元素，在功能、景观、建筑、街区中加以展示，全面彰显宁乡独特、富有魅力的城市个性与气质。今年要全面启动沩水湾片区、中央大街片区、宁乡大道两厢片区、溜子洲大桥西岸和东岸等5个片区的城市设计，并对岳宁大道两厢和高铁站片区的开发建设、一江两岸片区城市亮化进行专题研究。同时，以“城市双修” 行动计划为指引，形成2018的年度重点项目、重点片区成果，高质量、高标准完成城市双修“开局之年”的“开门红”。

三是着力改善民生质量。让规划的“触角”进一步深入基层，服务群众。全力做好改善民生和社会建设的规划服务，继续做好棚户区改造、环境综合整治和老旧小区提质提档规划服务，强化住宅小区的功能配套。构建“15分钟社区生活圈”，全面提升老百姓家门口的城市品质。促进城乡统筹，推进村庄规划“全覆盖”，科学制定宁乡乡村振兴的顶层设计，完善乡村基础设施，加强乡村生态修复和特色小镇建设。

四是着力解决历史遗留问题。要敢于负责，勇于担当，对乡镇开发建设的项目和中心城区安置区，要逐一研究解决方案，逐个进行解决，确保人民群众的合法权益，维护社会稳定。

优服务，在提高规划服务上体现新效能

一是完善规委会决策机制。建立健全规委会和专家评审会的议事规则，重点审查技术指标、公共配套服务设施、建筑风貌、色彩、天际线等。继续深入开展“三抓两促”经济服务活动，全力服务项目建设，进一步提高规划效能。

二是推进行政审批改革。按照全市行政审批改革的部署和要求，要在行政许可和技术审查上，进一步优化现有工作标准和流程，尽快实现“最多跑一次”改革目标。主动服务重大片区、重点项目建设，通过强化规划引领作用，科学引导片区规划实施。主动服务渝长厦高铁、呼南高铁、长宁轨道、长益复线、宁韶高速宁乡段等重大项目建设。

三是以信息化手段助推行政效能的提升。 按照全市“互联网+电子政务”及“政务云”建设要求，全面实行一站式平台审批，配合空间地理数据库建设，加快道路上线汇总、控规整合等，全面支撑全市“一次性”审批要求的落实，精心打造城乡规划数字档案平台，逐步实现“让信息多跑路，群众少跑腿”。

表态发言摘要

王新春（行政审批服务科科长）：我觉得我们规划人在新的一年里使命光荣、任务艰巨、大有可为！结合自己的工作，我决心：一、服从安排，勇于作为，争创规划工作的先锋队；二、务实创新，严格把关，勇当一流城市的实践者；三、坚持学习，提升素养，担当规划建设的排头兵；四、换位思考，优质服务，充当服务对象的知心友；五、公开公正，廉洁自律，敢做堂堂正正的清白人。

陈意平（编制科科长）：今年是贯彻落实十九大精神的开局之年，也是宁乡市总体规划修编的大事之年，围绕“打造一流中等城市”的战略目标，我们将创新工作思路，积极推进总体规划编制改革。同时健全规划体系，着力推进镇村规划编制。进一步完善城乡规划编制体系，为城乡规划管理提供法定依据，指导镇村科学、健康、有序发展。

胡姝婧（规划信息中心主任）：我想用“强化责任、求新图变，立足全局、服务发展”来概括2018年工作，具体将从以下四个方面落实开展：一、提高规划技术服务水平，提升服务效能；二、全面推进规划信息化工作，加强规划数据库建设；三、加速推进道路定线规划，为规划审批夯实基础；四、加强制度建设，注重人才培养。

刘辉（规划监察执法大队队长）：新的一年，我们将突出抓好以下工作：一、创新机制，创建新型服务管理体系。今年将相继出台《建设工程监督检查程序规定》《行政处罚程序规定》和新的《违法建设行政处罚裁量权基准》，以此规范批后监管作业流程，统一行政处罚标准，为项目合法建设保驾护航。二、推动改革，激发执法队员的工作积极性和责任心。我们将率先启动新型绩效考核试点，通过新的考核制度，责任到人，绩效挂钩。三、带好队伍，以高素质执法队伍服务好项目建设。我们将进一步组织业务知识学习和工作技能培训，向身边人学，向同行学，向专家学，向书本和网络学，争取每天都能取得进步。

沈学谦（规划监察执法大队队员）：今年我将始终坚持“以学为本，严于修业”的原则，不断创新学习、主动作为；始终坚持“不忘初心，规划至上”的执着，严格执行《城乡规划法》规定的原则和程序，认真执行议事章程和工作规则，真正做到严格执行规划、全面落实规划；始终坚持“敢于担当，心系群众”的信念，恪尽职守，勤奋作为，为宁乡的规划事业贡献自己的微薄之力。