朱锡宁

　　2013年11月3日，习近平总书记在视察湖南时首次提出“精准扶贫”方略。两年多来，我省创造了许多成功经验，在此基础上，宁乡坚持走群众路线，探索适合本地贫困地区脱贫发展的路径、模式和方法，精准扶贫工作可圈可点。在精准扶贫工作中，创新机制，强化精准管理，是实现精准扶贫到位的重要保证。

　　精准信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，进行精准扶贫对象、脱贫情况、产业发展等的动态管理，实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

　　阳光操作管理。对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行；筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。

　　扶贫事权管理。要建立完善上下联动机制，上下各级实现良性联动，帮扶部门以建设扶贫为己任，既各司其责，又通力协作。要建立完善统筹推进机制，充分利用各种资源，建立工作统筹、基层沟通、部门调度、高位协调的机制，有效推进规划起草、政策对接、项目调度等。各部门要以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。

　　(作者系宁乡县委党校副校长)