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不让一个移民掉队

来源:今日宁乡 作者:文∕图 刘汉光 编辑:陶湘 2016-11-07 13:30:37
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  6月20日,全县第二大移民村黄材镇胜溪村,投资30万元的村民文化广场项目正式确定,项目将惠及全村700多名移民;

  6月28日,黄材镇精准扶贫暨水库移民就业技能培训班开班,全镇50名移民参加家政服务技能培训,考核领证后将推荐就业;

  7月18日至19日,县移民局负责人前往灰汤、沙田、巷子口等乡镇的移民村组,看望洪水受灾群众,了解移民产业发展,为扶贫项目的推进排忧解难;

  7月25日,县移民局举办的2016年水库移民育婴员培训班在巷子口镇开班,60名来自官山、联花等移民集中村的中年妇女参加培训;

  8月4日,县移民局班子成员前往省、市移民局,专题汇报宁乡移民精准扶贫工作,争取更多移民帮扶项目、资金布局宁乡。

  8月31日,县移民局投资50万元参与建设的沩山乡祖塔村饮水安全建设工程启动,项目建成后400多户移民群众将告别饮水难;

  9月23日至24日,县移民局负责人先后前往青山桥、流沙河、黄材、巷子口等乡镇的“失独”移民家庭、子女考上本科以上大学移民家庭和特困移民家庭进行走访,为他们送去慰问金,共谋脱贫之策……

  这是日前记者在县移民局精准扶贫台账上看到的一组工作记录。在短短的4个月里,这个被广大移民称为“娘家”的部门,其工作人员的足迹几乎遍布楚沩大地所有移民居住的山山水水,工作内容涵盖精准扶贫调研、困难移民走访慰问、移民就业培训、移民产业扶植、移民帮扶项目的布局、铺排、验收等。

  据移民局负责人介绍,我县因黄材、田坪、洞庭三大水库建设,登记移民达18030人,分布于29个乡镇的366个行政村。其中有261户为建档立卡贫困户,这些户子的608名贫困人口,大部分分布在西部的贫困山区,他们或因病因残、或因学因灾、或因环境等制约,长年挣扎在贫困线以下,有的生活十分困难。帮这些曾经为宁乡发展建设作出牺牲和贡献的群众脱贫致富,让他们每一个家庭、每一个人在小康路上不掉队,过上更加体面更有尊严的生活,对于移民工作部门来说,是义不容辞的责任。“我们将按照县委书记周辉提出的‘不怨不怪,不忘不弃,不虚不拖’工作要求,严格遵循‘一户也不能少、一人也不能落下’这一基本原则,全力以赴帮助贫困移民在2017年实现全部脱贫,以此来服务全县精准扶贫工作大局,在聚全县之力打响的这场精准扶贫攻坚战中,充分彰显移民部门的责任和担当。”该负责人说。

青山桥竹峰村的高山蔬菜种植成为带动广大移民致富的朝阳产业
 

  集中扶持一批移民产业基地,使众多贫困移民在家门口实现就业

  一年来,累计投入225万元,铺排产业开发项目22个,培育移民重点专业合作社18家,促进茶叶、水果、蔬菜、花猪等产业的发展,带动超过10000名移民就业致富。

  深秋的祖塔,层林尽染。在祖塔村一名村干部的带领下,越野车从黄祖沩公路小龙潭电站左拐,沿着黄材水库边弯弯曲曲的水泥路行驶近6公里,才到达位于鸡笼组的贫困移民户姜桂香家中。

  姜桂香家由于四周高山林立,陈旧的房子显得孤独而压抑。时近中午,女主人姜桂香和她的丈夫喻雪军正在吃午饭,桌子上仅有的下饭菜是一碗几乎见不到油水的煮南瓜,夫妻各盛着满满一碗白米饭在默默咀嚼,从那木然的神情不难看出,这顿饭亦如他们的生活,品味不出丝毫的味道。

  今年69岁的姜桂香是黄材水库移民,一家五口三代人,自己、儿子、儿媳均因病因残失去劳力,年幼的孙子正在上小学,于是所有的生活重担全落到了今年已经74岁的丈夫喻雪军身上。“他身高只一米五,体重仅82斤,又是七十多岁的年纪了,却要养活一家三代,要不是辣椒基地来点收入,他怎么挑得起这副担子!”

  据姜桂香介绍,已古稀之年的丈夫身材原本十分矮小瘦弱,加上长年挑重担做苦力,连背脊骨都一块块凸了出来,他一直种着五亩稻田,五亩红薯,喂着两头牛二十多只鸡鸭,甚至还见缝插针到处打零工,但一年收入总是日不敷出,多亏近几年村里先后建起了七星椒基地、红薯种植专业合作社,并优先带动困难移民发展生产,优先安排贫困移民到基地做事,一家的收入才逐渐多起来。

  “在祖塔村共有42户建档立卡的贫困移民家庭,他们没有技术,缺少劳力,没有固定收入,如果不是受益于村里蔬菜产业的发展,他们的穷帽子还真不容易摘!”据祖塔村总支书记肖放冬介绍,近年祖塔村在各级党委政府和县移民局的大力支持下,以七星椒、富硒红薯种植和深加工产业的逐渐壮大,带动了大批贫困移民就业创业,收入逐年增长。他认为这些原本很勤奋的移民在明年实现脱贫充满希望。

  如果说祖塔贫困移民2017年能全部实现脱贫,那产业带头人卢胜当记头功。担任祖塔村村会计的卢胜原本也是一个移民,2014年以来,他瞄准祖塔七星椒广阔的市场前景,成立长沙祖塔七星椒种植有限公司,注册“商都”品牌,开辟200亩的种植基地,带领当地超过100名移民开始了创业之路。此后,他又相继成立湖南恒星蔬菜基地、组建宁家红薯专业合作社,将大山深处的土特产通过深加工,源源不断推向市场,带动广大群众脱贫致富。据因矿山事故导致脊柱断裂、失去劳动能力后被安排在卢胜的七星椒基做管理的移民卢小飞介绍,现在很多移民种一亩辣椒纯收入都在4000元以上,一亩红薯也有1500元左右,还能在基地挣几千元的劳务收入,这些都得益于卢胜发起的种植产业发展。

  祖塔村的移民都称卢胜是致富带头人,但在卢胜看来,国家的移民扶持政策,各级各部门的大力支持,才是祖塔脱贫产业长足发展的根本。据他介绍,从发展七星椒产业那一刻开始,几乎就没离开过移民部门在政策、项目、设施、资金、技术等方面全覆盖式的支持。而移民部门对自己的要求则很简单:脚踏实地的把产业发展起来,带动更多村民受益,带动广大移民走上脱贫致富之路。

  县移民局大力扶持祖塔村发展特色种植产业,只是他们实施产业扶贫的一个缩影。去年以来,他们在县委县政府的统一领导下,科学铺排移民脱贫致富的项目,全力支持贫困移民村的产业发展,一年来累计投入225万元,铺排项目基地22个,重点助力茶叶、水果、蔬菜、中药材等扶贫产业发展。其中培育移民重点专业合作社18家,辐射带动超过8000名移民就业,助力沩山、黄材、巷子口、青山桥等西部乡镇众多贫困移民通过就近就业,走上了脱贫致富之路。

祖塔村陶家组,卢权生在屋后山坡上随便挖一个洞,就成了一家的饮用水源
 

  集中解决一批困难移民具体问题,安全饮水项目助祖塔移民告别喝水难

  去年以来,通过争取专项资金,积极申报项目,共筹资581万元支持包括黄材千手大屋、祖塔安全饮水工程等49个扶贫项目建设,惠及移民11000多人。

  祖塔村龙咀组与小龙潭电站隔水相望,位于碧波荡漾的黄材水库边。然而,对于濒水而居的龙咀组贫困移民杨明权来说,虽和水库近在咫尺,却如远在天涯,几十年来一直处在近水难解近渴的窘境中。

  “由于没有水,前年我们相邻五户人家筹一万多元在后面山坡上建了一口水窖,用来收集山上流下来的雨水,春夏季雨水多,又可在涨到门口的水库抽水,窖里的水还够用,一到秋冬季,基本生活用水都难保障了。”杨明权的妻子姜爱莲告诉记者,自己嫁到龙咀组四十多年,就没有哪年没愁过水。饮用水要到近一公里远的小龙潭电站后面去挑,生活用水则完全靠水窖储水供应。她说每到秋冬季,水库水就从家门口退到五六百米远的地方去了,用电机抽都没那么长的管子。一旦家里办大事需水多,就只能雇辆手扶拖拉机专门运水,就连她家这种建档立卡的贫困家庭,也不得不添置这样一辆运水车。

  在距姜爱莲家约20多米的山坡上,记者揭开一块几乎被枯枝败叶掩盖的木板,便见一口直径约两米,深约三四米的水窖,里面浅浅的小半窖水泛着黑色,飘着一股“屋檐水”的味道。“这些水都是下雨时从山坡上流下来的,原本就不是很干净,再加上在窖里存放时间一久,就会起虫子,没法喝,用都要先抽到水塔沉淀几天。”一位村干部告诉记者,黄材水库周边三个乡镇9个村大部分群众都不同程度存在饮水困难,这些地方由于附近少有山泉水,打井成本高昂且不一定能打出水,从水库抽水则存在管道铺设距离长、电费和设备等后期维护成本高等问题,所以很多家庭只能选择搜集雨水来使用,而饮用水就只能靠肩挑车拉来“远水解近渴”了。

  为切实解决水库周边群众的安全饮水问题,当地党委政府想了很多办法。其中在2013年即通过整合多部门资金,在黄材水库大坝一侧建起了自来水厂,县移民局特此向上争取专项资金100万元投入其中,使周边600多个移民家庭喝上自来水。祖塔村作为省定贫困村,村民安全饮水工程建设在今年5月正式提上议事日程。为了助力项目建设,使全村200个饮水困难移民家庭尽快喝上放心水,该局千方百计筹集50万元资金用来支持项目建设,为项目及时动工创造了条件。目前,通过整合其他部门资金,总投资过百万元的项目在沩山乡的主导下,40万元的机械深井项目已经打到地下140米处,70万元的山泉水引入项目已确定水源,即将启动管道铺设,两个项目都在加速投进,预计今年年底祖塔全村将实现安全饮水全覆盖。

  筹集50万元支持祖塔安全饮水工程建设,仅是县移民部门主动服务精准扶贫工作铺排的众多项目之一。去年,县委县政府决策启动千手大屋易地扶贫搬迁项目建设,作为全县261户建档立卡贫困移民家庭的“娘家人”,县移民局也是主动而为,通过积极向上争资争项目争政策,共为项目建设争取配套资金384万元,这是该局成立以来争资最多的单个项目。

  “我们围绕‘集中解决一批困难移民的具体问题’这个目标,在大力支持32个省定贫困村公路、学校、水利、危改等项目的同时,对于因病因残因学致贫的家庭,也给予了及时的帮扶。”据县移民局负责人介绍,近年来,大多数移民的生产生活条件虽然明显改善,基本生活已不成问题,有的甚至还过上了小康生活,但也有不少移民家庭生活还十分贫困,他们有的疾病缠身,有的因学致贫,有的身体残疾失去劳动能力,长年挣扎在贫困线下,时刻都需要我们去看一看,帮一帮,搭把手。据了解,今年该局除了专门组织资金5.6万元对203户困难移民进行走访慰问,还在9月份集中走访了17户考上二本以上大学的移民家庭,6户“失独”移民家庭。针对部分特困移民家庭,县移民局都专门制订了特殊的帮扶办法,以确保每一户贫困移民在小康路上不掉队。

  集中培育一批移民能人,免费举办就业技能培训助贫困移民掌握一技之长

  一年投入移民培训资金132万元,举办各类培训班14期,培训移民1654人次,移民实用技术水平,就业创业能力,科技文化素质明显提高,一批移民能人脱颖而出。

  移民脱贫致富的出路在发展产业,发展产业关键在能人。在县移民局看来,能人就是领头雁,就是带头人,培育一人,带动一片。集中培育一批移民能人,是推进全体移民实现全面小康的根本途径。近年来,该局致力培养的一批种养业能人脱颖而出。除了祖塔村的卢胜,巷子口的易红科,湘茗茶业的姜胜标,青山桥玉竹种植能人曾雪科等外,一批文化素质高,视野开阔,有创业激情,掌握了一技之长的移民被培养起来。其中,黄材镇胜溪村7组移民姜望良在县移民局的支持下,烟叶种植面积4年来达到160多亩,在自己实现致富的情况下,带动当地移民群众走上了种烟致富之路;巷子口镇联花村移民吴尚坤开荒种植高山水果,县移民局积极支持他成立三红水果专业合作社,助他在当地斗笠山种植了100多亩红心柚,使10多户当地移民在基地实现了就业;青山桥镇竹峰村的高山蔬菜种植能人戴建新一年就发展蔬菜500多亩,为村里众多移民提供了就业机会。

  据了解,县移民局立足移民中发现能人、培养能人,产生了很好的引领示范作用。通过在特困移民中培养能人,帮助他们走上脱贫致富路,对于激励广大贫困移民自立自强、艰苦创业有着十分全面的示范效应;通过培养有基础的能人,助力他们不断将自己的事业做大做强做特,不但为周边广大移民提供了就业机会,使大家获取更多劳务收入,还带动广大移民理念、思路的创新和传播。

  与此同时,县移民局还根据市场需求,组织贫困移民参加免费技能培训,并推荐就业来促进他们脱贫,受到了广大移民的热烈欢迎。“听说当‘月嫂’一个月能拿到四五千元的高工资,平时想都不敢想,现在这样的实用技术培训送到家门口,大家积极性怎能不高!”这是7月25日,在巷子口镇官山村举办的2016年水库移民育婴员培训班开班仪式上,官山村书山组移民学员张志秋谈及广大妇女竞相报名参加培训时说的心里话。她说,作为一名普通农村女,如果能通过这种培训掌握一技之长,并得以进城务工,从此拥有一份稳定的收入,脱贫致富就真的有了门路,有了希望!而在此前的6月28日,由市、县移民局共同举办的黄材镇精准扶贫暨水库移民就业技能培训班,也同样吸引了该镇50名移民群众的踊跃参加。黄材镇烟溪村滂泥坳组村民姜东良虽然没有读多少书,但做起笔记来认真得像一名小学生,他说,以前一直在广东打工,因为文化低,没有技术,都是做一些卖体力的脏活累活,一年到头累得不行,到头来连孩子的学费都交不起。现在移民局组织移民学技术,不但发证,还包安排工作,如果有了稳定收入,至少孩子学费的事就不用愁了!

  “联花村是全县第一大移民村,移民贫困人口也相对集中,这些人中大部分没有一技之长,文化程度偏低,而且年龄偏大,他们这个群体要脱贫摘帽原本已经很困难,而这种技能培训、发证、介绍就业一条龙的服务,则让他们重新看到了希望。其实这些人吃苦耐劳,脱贫致富愿望十分强烈……”巷子口镇联花村总支书记王冬明认为,这种将班办到贫困移民家门口的实用技能培训,对于移民就业脱贫可以说有着立竿见影的效果,村里支持,群众拥护。

  据县移民局负责人介绍,水库移民实用技能培训是该局“集中培育一批移民能人”的重要工作内容,也是对移民实施精准扶贫工作的现实需要。这种实用技能培训,重在使学员掌握一技之长,并在学成后实现就业,从此走上脱贫致富的道路。但凡经过审批参加培训的贫困移民,培训期间无需交纳任何费用,对表现优秀的学员还可获得一定奖励。去年以来,县移民局共投入100多万元,与市县相关培训机构和劳动部门开展深入合作,通过开设包括保安员、保洁员、保育员、焊工等技能培训班,培训移民群众近1600多人次,通过向用人单位推荐,目前大部学员实现了就业,其中今年7月初在黄材镇举办的保洁员培训,就有40多人实现持证上岗,育婴员培训班尚未结束,即有10多名学员被被“预订“,她们的月平均工资都超过了3000元。

  集中打造一批移民美丽乡村示范点,让广大移民共建共享幸福家园

  坚持按照县委打造群众幸福家园的工作要求,积极助力推进美丽库区、美丽乡村、美丽屋场的建设,年内共铺排项目36个,总投入达316万元。

  黄材镇胜溪村是全县第二大移民村,移民总数达到700多人。该村有黄祖沩公路穿村而过,又紧邻正在加速推进的炭河古城项目,在县委县政府打造全域旅游景区的大战略下,胜溪休闲旅游产业发展前景可期。

  今年,该村兴建的社区党建文化养老综合服务中心正式投入使用,公路沿线的绿化美化亮化同步实施,村里有意将村服务中心与黄祖沩公路间一块杂乱的空地建成文化广场,以改变形象,提升品质,方便群众健身娱乐。县移民局到该村调研时了解到此一情况后,认为广场项目既是打造全域旅游景区的需要,也契合省市移民部门建设“美丽库区”的工作要求,更重要的是能使广大移民受益。通过项目申报,投资30万元的广场建设获批。目前广场正在紧张建设,计划元旦前全面建成投入使用。

  “集中打造一批美丽乡村示范点,让广大贫困移民的生产生活环境亮起来,美起来,方便起来,品质提升起来,是我们的责任也是我们的义务。”据介绍,今年以来,县移民局根据省市有关建设美丽库区工作要求,结合县委县政府打造全域旅游景区和群众幸福家园的实际,深入黄材、田坪、洞庭三大水库移民集中村组调研,根据当地村庄规划和群众意愿,共铺排了包括公路硬化、绿化、亮化、序化,山塘整修、渠道护砌,广场建设、设施添置等有关美丽乡村建设的项目36个,总投入达到316万元。尤其是流沙河合兴、巷子口联花、老粮仓镇仙洪坝等村布局的美丽乡村示范点,通过整合其它部门资金共同建设,已经成为一道靓丽风景,不但当地移民受益,广大群众也交口称赞。

来源:今日宁乡

作者:文∕图 刘汉光

编辑:陶湘

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