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　　每年都要提高一点保障水平、办成一些好事实事、解决一批具体问题，让宁乡大家庭的每一个人，都感到很自豪很舒适很开心。

　　持续优化保障体系

　　实施就业优先战略，确保零就业家庭动态清零。

　　强化精准扶贫、精准脱贫措施，有效解决相对贫困和返贫问题。

　　切实抓好四个“千手”爱心工程。

　　大力兴办民生实事

　　建立问需于民、“群众点菜”的为民实事办理机制。

　　彻底解决普遍反映强烈的“烂路”问题。

　　彻底解决城市规控区群众住新房难问题。

　　彻底解决边远地区群众享受公共服务难问题。

　　彻底解决群众头痛的“办事难”问题。

　　着力解决群众烦心的“看病难”、“看病贵”问题。

　　着力解决城区学校“大班额”、农村孩子进城读书难和进好学校难问题。

　　积极创新社会治理

　　依法强化对食品药品安全、产品质量安全、网络安全等重点问题治理。

　　常态化推进文明创建。

　　推进城市管理向农村延伸。

　　凝聚社会各界力量。

县委政法委常务副书记、县综治办主任 潘顺秋

推进平安建设 打造幸福家园

　　县委政法委将深入贯彻县第十二次党代会精神，做好全县的平安建设工作，主要从以下四个方面着力：

　　一是强化平安创建意识。目前，我们正在以“三有四无五到位”(有健全的组织机构、有完善的制度体系、有必备的工作阵地；无安全生产重大责任事故、无重大群体性事件、无进京重复非正常上访、无重大民转刑案件；社会治安防控到位、矛盾纠纷排查调处到位、实有人口和出租屋管理到位、特殊人群帮教管理到位、综治宣传教育到位)的创建标准，开展平安乡镇(街道)、平安村(社区)、平安单位、平安家庭、平安行业、平安学校、平安医院、平安铁路等创建活动。我们将调动一切积极因素，继续推动各项平安创建活动的深入开展。

　　二是强化各级综治责任。将进一步发挥县综治委的指导、协调、督导和评估作用；加强对基层平安建设的日常推动、重点跟进和难点突破；将建立健全评价机制，进一步调动综治委成员单位发挥其综治职能的积极性和主动性。

　　三是强化社会治安防控。目前，我县已初步形成了集视频监控网、街面巡防网、社区防控网、内保防控网“四位一体”的立体化治安防控体系，并在实际运用中发挥了很好的作用，但管理上的粗放性、效果上的非稳定性等问题也比较突出，下一步，我们将在短板上进一步补齐，在制度设计进一步优化、在督导考核上进一步强化、在人财物投入上进一步加大，推动治安防控体系进一步完善。

　　四是强化矛盾纠纷化解。要充分发挥各级调委会的主力军作用，做到“小矛盾不出村，较大矛盾不出乡，重大矛盾不出县”；要进一步发挥好专业性、行业性调委会的职能作用，为基层调委会减轻压力；要加强乡镇(街道)矛调中心建设，进一步充实基层调解力量；要发挥矛盾多元化解机制作用。科学引导人大代表、政协委员、五老人员、社会贤达、退休政法工作人员和律师等人员加入调解队伍，增强调解的公信力。

县人社局局长 陈杰文

突出“三个重点”，实施“三项工程”

　　人社部门作为重要民生部门，将突出“三个重点”，实施“三项工程”，推动我县人社工作再上新台阶，为全县经济社会发展和打造群众幸福家园提供支持和保障。

　　一是突出以完善服务体系为重点，实施就业创业富民工程。重点对返乡农民工、未就业高校毕业生、被征地农民和贫困户劳动力等人群实施就业援助，大力开发公益性岗位，依托特色产业和企业用工需求开展技能培训和创业培训，促进广大城乡劳动者就近就地稳定就业和成功创业，确保各类就业群体“业有所就”。

　　二是突出以提高保障水平为重点，实施扩面提标惠民工程。强化“五险”扩面征缴工作，全面推进社会保障卡应用，深化机关事业单位养老保险改革。逐步完善特殊困难人员参保救助体系，推进大病保险制度，深化门诊统筹，确保各类群体“老有所养，病有所医”。

　　三是突出以服务转型发展为重点，实施优质人才集聚工程。切实解决机关事业单位人才紧缺问题，加大“3635”人才和引智工作力度，加强机关事业单位工作人员和编外人员管理，持续推进公务员平时考核工作和事业人员岗位聘用管理工作，做好军转干部安置和解困稳定工作。

县住保局局长 陈伟平

倾力打造群众幸福宜居新家园

　　作为全县房产市场的把脉者、住保民生的守护者和城市发展的推动者。打造群众幸福家园，我局责任重大，必须服务履职、主动担当。主要强化四大抓手，一是稳固市场态势。强化房地产预售资金监管，加强风险防控，发展养老地产、工业地产、商业地产等复合型地产，城市生态宜居品质大步提升，推行“房票安置”、出台“宁八条”，鼓励农民工进城购房，积极化解商品房库存，1-8月份商品房销售83.26万㎡，同比增长13.99%。二是提升物管品质。加大物业平安创建力度，巩固住宅小区整治成果，启动了老旧小区改造，理顺物业关系，平安物业、和谐物管“三位一体”管理格局基本形成。三是推进阳光征收。坚持“一把尺子量到底”，推进阳光征收；统筹全县国有土地房屋征收，安排专门队伍进驻龙溪棚改做好政策答疑把关，主动作好直管公房腾退。三是推进安居棚改。制定了2016—2018年棚户区改造实施规划，将城中村、城市危旧房改造、老旧住宅小区综合整治纳入棚改范围，包括城区零星棚改，着力解决城区困难家庭住房难题；完善分配制度，全面实施廉租房、公租房“两房并轨”运行的创新模式，保障房小区实行封闭式物业管理，后续管理不断完善。

县城管局局长 丁新军

坚持建管并重，实施最严格最有效的城市管理

　　未来5年，县城管局将坚持建管并重，实施最严格最有效的城市管理，着重做好“三件事”，营造绿色健康时尚简约的城市氛围，全面提升群众的幸福感。

　　一是坚持建管并重，实施最严格最有效的城市管理。在提升城市管理水平，正确处理城市建设与管理的关系的同时，建立无缝隙的城市管理作业机制，进一步完善数字化城市管理控制机制，以高水平的规划来调控城市建设，以标准化精细化管理实现城市有效运转，实施最严格最有效的城市管理。

　　二是成立志愿者协会，架起与百姓联系的桥梁。围绕“动员社会力量，加强城市管理”的主题，成立宁乡县百姓城管志愿者协会，利用主流媒体大力宣传及发放百姓城管志愿者倡议书等方式，充分发挥协会作用，让人民群众管理城市。同时，以强化短板意识、坚持问题导向、形成负面清单、树立检讨思维四个原则开发建设宁乡城管微信公众平台。

　　三是创新机制，构造“大城管”模式。以百姓城管为抓手，依托现有城市管理经验，创新城市管理机制体制，构建“大城管”模式，着力推进城市管理工作向高度、广度、深度进军。

县妇联主席 刘红云

努力开创妇联工作新局面

　　未来五年，县妇联将以“打造群众幸福家园”为指引，创新思路，务实作为，突出“广泛募、大胆用、阳光晒”的总体思路，开展“千手”救助，实施爱心扶贫。进一步扩大千手爱心热线的知晓率和参与率，进一步创新千手爱心驿站的建设和使用，主动回应群众的新期待，让困难群众“求助有门、受助及时”。真正把“千手”爱心热线做成一座心系民生的“爱心桥”，把“千手”爱心驿站建成一个凝聚民力的“真情港”，为建设更加富饶美丽幸福的安宁之乡作出积极贡献。

县农业局局长 彭力强

强化精准扶贫让百姓幸福更有“质感”

　　精准扶贫是一项长期而重大的任务。要坚决打赢新一轮扶贫攻坚战，让宁乡发展更有“温度”、百姓幸福更有“质感”，确保高质量完成脱贫致富奔小康任务。

　　紧盯目标，加快项目实施。精心组织好炭河古城和青山桥镇两个“千手”爱心大屋的搬迁入住工作，切实抓好就业、就学、就医等后续保障工作，探索形成易地扶贫搬迁工作模式，加快推进流沙河镇、横市镇、沩山乡、龙田镇、夏铎铺镇等其它5个易地扶贫搬迁项目建设。

　　突出重点，强化政策保障。加快实施产业扶贫项目，稳步提升兜底保障水平，持续推进民生实事工程，确保易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗保障、医疗救助、危房改造、社会扶贫、金融扶贫、兜底保障、道路交通、信息网络、电商扶贫、旅游扶贫、水利和饮水安全、农网改造等16个专项扶贫方案都落到实处。

　　浓厚氛围，调动社会力量。积极引导组织人大代表、政协委员、社会贤达、企业负责人、社会组织、教师、医生及有能力的党员进行结对帮扶，做到全民知晓扶贫，全民参与扶贫，实现全县建档立卡贫困户帮扶责任人全覆盖、帮扶措施全覆盖，确保“一个不少一户不落”。

县交通运输局局长 文斌

积极担当“发展主力，建设先锋”

　　我局按照县委提出来的新要求和新目标，积极担当“发展主力，建设先锋”，保持奋发有为的精神状态和敢为人先的气魄胆识，带着压力、带着动力、带着活力，正不断掀起新的建设发展热潮。今年是“十三五”规划的起步年，是抢争资源要素、抢抓发展机遇的关键之年，是宁乡交通砥砺奋进、积极作为的重要之年。全县共计划交通项目61个，其中我局担当主体的交通项目50个，投入资金12.25亿元。项目之多，投入之大，覆盖之广，不仅是全县之最，同时也是历史之最。

　　我县积极创新融资模式，在全省首家推出干线公路PPP模式，按照项目计划，从今年5月开始已逐步启动华强大道、横雷公路等多个交通PPP子项目建设的前期工作，随着这些项目的铺开，将有效解决宁乡西部地区交通建设滞后等问题，5年后在宁乡形成“东西互联，南北互通”的现代大交通格局，为全县人民提供安全、顺畅、优质的出行环境，助推县域经济发展。目前，宁乡大道北延线通道段、龙江大道金玉段，炭河古城路网、道林古镇路网、乌江大桥等干线公路和重点项目正在全力推进。益娄高速流沙河连接线、金岳公路、长韶娄高速灰汤互通至枫木桥公路、岳宁大道凤凰山互通至南田坪公路等重点项目的前期工作也在紧锣密鼓的跟进办理中。为提高农村公路网“通达”深度，我们还将集中抓好通村公路建设，实现村村通等级(准四级标准或以上)公路。

县卫计局局长 刘晴明

提升基层卫生计生服务能力着力解决群众“看病难”问题

　　健康是幸福的基本保障和前提，县第十二次党代会提出的“打造群众幸福家园”战略目标，对卫生计生服务能力建设提出了更高要求。卫计系统要以“问需于民，‘群众点菜’”为工作目标，重点加强乡镇卫生院建设，完善基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗模式，着力解决群众烦心的“看病难”、“看病贵”问题。

　　全面实施二孩生育政策，全力推进妇幼健康“十免十优”服务，确保群众生得出、生得好；推进名医名科名院工程，提升县级医疗机构服务能力；加快智慧医疗建设，以“一卡一网一平台三中心”为抓手，实现信息的互联互通与资源共享，解决群众看病排队的问题；加强中心卫生院建设，为群众就近就医创优条件；加速急救体系建设，在县人民医院、中医院设置三级院前急救站，在中心卫生院设置二级急救站，实现县城内10分钟、县域内30分钟的急救医疗圈，为人民群众提供高效、快捷、优质的急救医疗保障；加大一般卫生院的设备和中医药服务区投入，提升基层医疗机构诊疗水平；按照“政府购买服务”的原则，免费为群众提供12项国家基本公共卫生服务项目，做优基本公共卫生服务，提升群众的健康获得感；启动县妇幼保健院的搬迁建院，提升全县妇幼健康服务能力；抓实“转作风、优服务”活动，提高群众的就医感受；强化党建第一责任，党风带动行风的全面提升，以更加扎实的工作办好人民群众满意的卫生计生事业，为建设更加富饶美丽幸福的安宁之乡提供强有力的健康保障。

县文体广电局局长 喻国军

建设完善的现代公共文化服务体系让群众共享文化发展成果

　　未来五年，县文体广电局将紧紧围绕县第十二次党代会精神，以文化体育让“民生更爽”为主题，增强文化自信，努力建设更加完善的现代公共文化体育服务体系，打造文化强县、体育强县，不断适应人民群众不断增长的文化体育需求，推动文化体育事业实现新跨越、新发展。

　　统筹城乡公共文化体育设施布局，构筑城区步行10分钟、农村中心镇和特色镇15分钟、农村一般村镇20分钟的公共文化体育服务圈。确保每个乡镇都建有综合文化站、文化体育广场，90%的村(社区)都建有农家书屋、文体活动室并配备文体健身设施。加强蓝城宁乡文化城、美丽中国·华强文化产业园、关山古镇、道林古镇、炭河古城、香山风情小镇、玉潭文化古街等项目建设，烙上宁乡文化标识。整合体育休闲旅游资源，以灰汤运动康复温泉和自行车基地、沩山漂流、巷子口低空飞行基地、香山冲户外运动基地等为重点，加快体育特色旅游景区深度开发，提升体育特色旅游在GDP中的比重。