



【县局概况】县国土资源局现有干职工347名,局机关内设办公室、人力资源科、计财科、内审科、用地科、规划耕保和节约集约用地科、土地供应科、地籍和测绘管理科、政策法规科、征地拆迁管理科、地矿科、信访办、监察室、行政审批科14个科室,下设地质矿产站、国土资源执法监察大队、征地拆迁管理所、土地整理中心、土地储备中心、国土资源交易中心、测绘院、土地开发公司、信息中心、宁乡经开区分局、宁乡高新区分局11个二级单位,并在全县29个乡镇(街道)均设立国土资源所。
2015年,县国土资源局紧紧围绕国家“保发展、保资源、保民生”战略目标,积极响应县委、县政府“加快三大建设,实现全面小康”号召,坚持土地“四用”和“五个服务”的工作理念,严格管理、创新思路、主动作为,在用地报批、规划完善、征地拆迁、土地交易、地灾防治、执法监察等方面为县域经济发展作出了巨大的贡献。特别是通过实施“阳光征拆”有效破解了“天下第一难”的工作,受到了省、市领导的高度肯定,并作为典型在全省范围内推广。2015年,县国土资源局被评为“全国国土资源管理系统先进集体”、“全国土地利用和管理形势观测分析工作成效突出观测点”、“长沙市国土资源局绩效考核一等单位”。
【规划用地】规划中期评估初步成果率先通过省厅规委会审查。在严格执行湖南省用地指标年度计划的大背景下,积极向上争取计划指标,格力电器、锂电谷、岳宁大道等重大招商引资项目、民生工程用地得到审批,确保了县域经济发展需求。
【征地拆迁】严格实行“三公告一登记”、“两级审核”、“三榜公示”的阳光征拆。全年实施征地拆迁项目52个,拆迁房屋2095户,拆迁面积53万余平方米,滨江棚户区改造、美丽中国·长沙文化产业示范园(华强项目)、娄益衡高速等项目均在规定的时间内及时腾地,创造了征拆“宁乡速度”。在快速推进征拆工作的同时,切实保障失地农民社保资金,征拆信访案件显著下降,实现了失地农民失地不失利,老有所养,病有所医。省、市就全县征拆工作进行了专题调研,相关经验拟在全省推介。
【资源保护】一是进一步加强矿山企业日常管理,严格落实矿山年检,变更登记、矿山环境治理和矿产资源补偿费征缴工作;对全县范围内11个矿区25家矿山进行了资源、资产整合;开展专项行动对12家非煤矿山、16家违法违规砖厂进行有效整治。二是高效稳步推进节约集约用地,经开区集中配建基础设施模式、关山村综合整治节约集约用地模式成为全国、全省典型。三是大力推进高标准农田建设,完成2014年启动实施的省、市5.58万亩土地整治项目和双江口镇五一村市级“先建后补”试点项目,启动了2015年投资1亿元的5.04万亩省、市土地整治项目,通过平整土地,开发耕地,硬化、美化道路、沟渠、河道,有效改善了农业生态条件和生态环境,受到了地方政府和群众的广泛好评。
【土地市场】严格实行净地出让,扎实落实土地交易网上招、拍、挂制度,全年出让用地3567亩,价款14.71亿元。采用定向、定量、实质储备相结合的土地储备融资模式,积极做大做强融资平台。
【地灾防治】科学编制地灾防治方案、预案,建立和完善汛期值班、险情巡查、灾情速报、应急处置等方面的工作机制。全年发送预警信息6万余条,发放明白卡7000余份,设立警示牌、防护墙等500余处,临时搬迁避让1300余人次。
【执法监察】一是组建常年执法监察队,实施不间断全面动态巡查,加大对基本农田、三道两旁、规划控制区等重点区域的监管。全年立案查处各类土地、矿产违法案件68宗,办结64宗;组织联合拆违行动70余次,拆除违章建筑15000余平方米。二是土地卫片执法监督检查顺利通过省级综合验收。三是开展2013-2014年村民建房、集镇开发和中心村等违法用地的专项清查,下发了《关于进一步规范用地管理的规定 (试行)》。四是逐宗摸底调查全县2004年至2014年出让的1024宗39950亩用地的建设情况,对涉嫌闲置土地进行分类处置。
【基础工作】全年办理土地登记19028宗,其中国有土地单位发证622宗,国有土地个人发证10446宗,集体土地单位发证80宗,集体土地个人发证4863宗,注销登记2493宗,土地查封登记197宗,注销查封业务17宗,抵押登记310宗。启动了不动产统一登记的前期各项筹备工作。
【系统建设】一是注重以制度管人。进一步完善对科室、二级单位、国土资源所的考核办法和财务制度管理,以及县对国土资源先进乡镇的考核办法;实行重点工作周调度制,将省、市、县各项重点工作分解到线到人,分周调度,严格督查,每周进行内部通报,作为绩效考核的重要依据。二是注重业务培训。开展“土地日”、“地球日”、“读书日”等活动,举办2期“提素质树形象”系列培训班,邀请市、县专家教授上课,进一步丰富干部职工的知识面,切实提高干部职工依法行政和解决复杂问题的能力和水平。三是注重廉政教育。落实廉政责任,与各科室、二级单位、乡镇(街道)国土所签订廉政建设责任书,相关负责人作了公开廉政承诺;抓实廉政教育,请县纪委、党校领导进行专题廉政讲座,开展全系统深化“三严三实”和“讲道德、明是非、守纪律”专题教育学习。四是优化办事环境。认真落实拆墙透绿增绿工作,改性沥青硬化机关停车坪,对本系统干职工车辆实行单双号单双日准停制度,在机关停车位严重不足的情况下腾出10个外来人员专用停车位,解决服务对象停车难的问题。五是简化办事流程。通过开辟绿色通道,发放业务办理一次性告知手册,缩短办结时限等方式,确保各项业务高效快速办结,全年办理各项业务近2万余宗。六是开展电话回访。全年回访各类服务对象2000余人,通过发现问题,解决问题,不断提升服务质量。七是注重寓教于乐。连续三年举办“清风杯”运动会,大力倡导健康,有益的生活方式,激发队伍活力,凝聚队伍战斗力。
来源:今日宁乡
作者:鲁应龙 李晔
编辑:陶湘