县委常委、副县长 龚畅

　　建设“幸福”城市其中一个非常关键的事情，就是要提升公共服务水平。社区要在提升公共服务上做好文章，应当树立社区的两个主体地位。

　　一是要树立社区服务群众的主体地位。在平时的拆迁拆违工作中，有些社区非常给力，拆迁拆违一天就完成了任务；有的社区工作推不动，存在畏难情绪。形成不平衡差别的主要原因就在于有没有主人翁意识，社区工作者有没有将工作作为自己的事情在做。建议在一些条件成熟的地方，把社区服务群众的主体地位进一步树立起来，如拆迁方面，条件成熟的可以直接交给社区来完成，同时进一步明确工作经费。

　　二是要树立社区在城市管理中的主体地位。城管部门是执法主体，执法不能代替管理，城市管理的主体应该是社区。社区是在服务中来进行管理，只有依靠社区，才能真正实现城市管理向城市治理提升。县委城市工作会议提出，在下一步的城市工作中，“建设”要服从于“管理”，建议进一步的加强社区地位、进一步保障社区力量；加强对社区在城市管理中的考核，每月进行排名并公布，奖补资金与排名挂钩；对能负起责任来的社区，保障力量应适当加强。

县委常委、政法委书记 刘平

　　社区是城市管理的创新，社区与居委会、村相比不是一个简单的空间和地域概念，更重要的是人文概念。在社区里面不是一个地域的统一，而是在这个空间里人们一种归属感的统一。

　　第一要转型，由原来的居委会到现在的城市社区，要从原来的发展型转到城市管理与发展并重型，甚至侧重于管理与服务型。更多要考虑、思考、转型的是原来做的是征地拆迁、招商引资，现在更多的要做好管理与服务，这也是将来的发展方向。城市越大，城市越老，城市越繁荣这块任务更重。第二是扩面，要从原来居委会老居民的管理与服务，变更空间概念上的重担型管理与服务。老居民的管理，与新进人员的管理，特别是流动人口的管理，目前处于比较被动茫然的状况，这一块的管理非常重要，且尤为迫切。第三是下移，管理与服务重心的下移是一个重要的课题。社区职能相对弱化，社区下面首先是小区，再是楼栋，楼栋下面就是出租屋。现在恰恰相反，从社区直接管到老居民区，小区基本游离在管理之外，部分楼盘物业管理不完善。社区将这一块管理起来，可能对社区既是一种压力，更是一种方向。社区建设的成败，关键在于群众的参与度，而群众的参与度，管理与服务任重道远。

县委常委、县委办主任 彭韬

　　各街道社区负责人回去以后要召开社区会议，传达县委书记谭小平在会上的讲话。同时，就如何打造安全社区、和谐社区、文明社区、幸福社区，各社区街道要在六月下旬，将落实情况报送到县委督查室。要出典型做法，各社区街道要系统思考，楼盘管理是不是能创造以某社区命名的模式；在发动群众方面，北京有朝阳群众，我们是不是有玉潭群众、城郊群众、历经铺群众。要组织好外出考察学习，要带着问题去考察，做前期安排和准备。政研室把县委副书记邓杰平的重要讲话进行整理，适时发表在《今日宁乡》。宣传部门要深入挖掘、树立社区干部典型。

县人大常委会副主任 谢文军

　　谈三个方面的看法，三个看法就是三个联动：第一联动是社区与小区的联动。当时，县人大常委会提出，怎么实施将小区纳入社区来管理，更能提高管理机制，更能把有效的资源让小区的工作步入正规化，这得到了县委、县政府的高度肯定和支持。所以希望社区在今后的工作中，能将小区实行联动，也纳入到社区里面，作为社区的重要工作之一，真正实行联动，为城市的发展添砖加瓦。第二是环境卫生主管部门与家庭的联动。城市的环境尤其是卫生这一块，作为主管部门做了大量工作，城市的风貌明显提升，尤其是后期通过教育、宣传、参与，社区的领导积极工作，使城市的居民达到自制自管的要求。餐桌垃圾随地倒，污水横流等不良现象得到有效改观。第三就是智慧宁乡和智慧社区进行有机的联动。一个城市的提升与发展，尤其是建设容易，管理难。需要通过智慧来解决管理难的问题，不要认为智慧很遥远，其实就在身边。现在从交通、环保、教育、卫生和城管等几个方面，开始把智慧的元素融入到工作中。目前正要开展的农村电商，农民就在家里可以买到物品，在家里能有效的对城市进行监管。希望村(社区)对智慧城市、智慧社区有机联合起来，真正实现美丽宁乡、幸福宁乡。

县政协副主席 喻立明

　　第一，身在福中要更知福。新型城镇建设作为三大建设一个重要内容，宁乡这个城市无论从建设角度、管理角度、到文明程度，再到幸福指数都得到越来越多市民的赞许和认同，甚至能积极的参与其中，幸福感明显提高。在新型城镇建设过程中，符合群众原来的想象，应该是一种幸福；而另一个方面，在城市建设的薄弱环节，特别是相对于市民以及社区而言，硬件建设不是最主要的，更重要的是市民素质的建设，让他们能亲身感受得到一种幸福。

　　第二，幸福的城市要靠大家。要利用各种组织，各种团体来发挥各自的优势作用。组织一些素质教育活动，包括百姓城管，让大家共同参与进来。站在政协的角度，有三种团体：一是委员，委员大部分来自基层，应如何引导、多交流、多探讨、多参与是一方面；二是社会贤达，他们在社会的认可度很高，是精神文明建设、文化建设的带头人。如何将这支力量发挥作用，也是应该思考的问题；三是老干部，政协老干部居住在各个社区，因退休原因，一些新的认识和形势很难跟上，如果他们能有正确的认识，正确的引导，定能发挥更好的作用。通过各种力量，各种渠道，统一认识，幸福感就会更加增强。

白马桥街道正农社区书记 尹琼明

　　一方面，创新社区治理、完善社区功能，做好城市的“管家”。加强与城市管理职能部门的联系与沟通，建立协调联系机制；发挥社区党员与在职党员的作用，通过党员示范带动居民自治；注重市民素质提升，夯实社区文化底蕴。另一方面，用心服务居民，提升社区服务水平，做好城市的“仆人”。在服务居民方面，社区做好“实”功夫，完善社区服务功能，使社区服务更接近城市居民的生活；在服务项目建设方面，社区要做好“疏”功夫，把居民的思想疏导到项目建设，支持城市发展上来。

白马桥街道凤形山社区主任 刘干健

　　以基层党建为突破，不断增强发展凝聚力。严格落实“四议两公开”工作法，加强支居两委班子队伍建设，通过开展“讲明守”教育活动和“两学一做”学习教育，提升班子成员素质及基层党员素质。以新型城镇建设为抓手，不断提升城市美誉度。加强网格化治理，持续深入开展群防群治“红袖章”工程；强力拆违控违；开展美丽街区、美丽庭院评选活动；创新小区物业管理。以民本民生为保障，不断提升居民幸福感。强力化解信访积案，不断浓厚社区文化氛围，积极打造社区老年热文化品牌，进一步提升社区整体形象，打造幸福社区。

历经铺街道金南社区书记、主任 王建新

　　参与城市建设，主要有两个重点工作：一是服务城市建设，二是维护城市发展环境。以基层党建为抓手，凝聚正能量，提升党员素质，为项目建设营造好环境，全面推进新型城镇建设。通过开展多种评选活动，全面提升人民群众的核心价值观、世界观和全局观。以服务居民为抓手，牢记宗旨，全面推动城市服务建设。坚持“群众利益无小事”原则，在项目建设中、在文明城市创建中，坚持协调、协同理念，推动政府、社会、居民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手和居民勤劳之手同向发力，鼓励居民通过各种方式参与城市建设和管理，真正实现城市共治共管、共建共享。

玉潭街道楚沩社区书记 廖娜

　　要建设一个繁荣、美丽、尚文、幸福的城市，应该尊重人的感受，引导全体市民参与到城市建设中来。建议将“讲道德、明是非、守纪律”主题教育活动推向纵深，通过长期引导、分几段实施、多角度展示，让“讲明守”变成居民的自觉行动，将道德教育内化于心、外化于行；加大社区文化建设投入，通过搭建平台，将群众文化活动阵地建设与城市、社区的建设结合起来；加强对群众性文化组织的引导和保护，尽心筹划和举办各类专题广场文化活动，以生动活泼的文艺形式向广大群众传达政策法规，变抽象、灌输式教育为形象教育，影响和更新市民思想观念。

玉潭街道通益社区书记 赖国华

　　社区应进一步深化精细管理，提供优质服务，充分利用现代科技手段为社区居民造一个安全、舒适、便利的生活环境，着力打造智慧社区。

　　社区管理精细化。通益社区将进一步健全“三联三包四创”工作机制，注重精细管理，建成服务型社区。“三联”即辖区单位联路段、干部联小区(联组)、党员联住户；“三包”即包环境卫生、市容秩序、公共设施；“四创”即创精品路段、示范门店、美丽庭院、五好文明家庭。社会服务均等化。要改变过去只服务原始居民、户籍人口的陈旧思维，全方位推行“大社区”管理模式，倾注更多的精力关注购房入住户(新市民)、进城务工人员、流动人口的社会需求，把社区服务普及到每一个人身上。工作模式智能化。加快“互联网+”与社区服务管理的结合，通过网站、微信公众号、微信群鼓励居民随手拍，将所见到的各类违建、违规及不文明现象迅速反映到社区，并及时处理。

玉潭街道新城社区城管爱卫专干 余佳兴

　　要进一步浓厚城市管理的氛围。依托社区公园广场、宣传栏等场所，通过微信平台、电视、报纸、网络等新闻媒体，深入宣传市民守则和城管执法、市容管理、文明创建的新规定新做法以及好人好事。

　　深化城管进社区机制，建议在社区设立城管工作站，增加专项经费投入、社区城管人员，制定严格的考核措施，让社区城管主动融入社区的城市管理工作，及时有效地解决关系居民切身利益的城市管理的难点、热点问题。

　　齐抓共管加强建筑装修垃圾监管。建议成立城区建筑装修垃圾管理领导小组，由城管、公安、规建、交通、水务、环保、住保、卫生等部门组成，负责建筑装修垃圾管理及综合利用相关制度办法的制定和执行，积极探索“政府主导、市场运作、社会参与”的建筑垃圾处理新模式。

城郊街道怡宁社区书记 范志明

　　要加强城市文化建设，统筹文化与建设的整体规划，城市文化建设要切合好各自社区的实际情况，充分利用好宁乡厚重的历史和各种有利资源，认真编制好社区城市文化的发展规划。要坚持“今天的建筑，成就明天的文物”的城市建设理念，让宁乡历史文脉的传承和宁乡现代建设的实施有机结合，才能更好的形成宁乡城市文化特色。建设尚文城市，归根到底就是要把城市文化的内涵沉淀到每一个市民心中，把城市文化的力量体现到具体的行动中来。作为基层城市社区，更要注重引导广大干部群众持续深入推进“讲道德、明是非、守纪律”教育，真正将提升市民素质放在重要位置，不断教育、规范、引导市民遵守法律法规，遵守公共道德，并自觉同错误行为作斗争。

城郊街道东沩社区干部 梅敏

　　有序是繁荣城市的基础，城市秩序的维护，需要发动社会力量的广泛参与，以“自理”促进“治理”，才能真正体现“人民城市人民管”的理念。生态是美丽城市的根本，城市社区要深入推进环境卫生综合治理，查找卫生管理漏洞，引入和建设新的设备设施；加大宣传力度，引导市民参与到环境卫生整治中来。文明是尚文城市的精魂，推进城市文化建设，要整合城市社区历史文化资源，打造城市社区名片；要培植文化产业，提高城市社区品味；要培育高素质的市民，倡导健康向上的社会风气和浓郁的崇文意识。安居是幸福城市的源泉，要继续深入推进天网工程建设，实现全覆盖；要全面整合和发挥社区警务室作用；要加大保障资金投入，全面整合公共服务设施资源，为城市发展再添助力。