核心导读：城市管理连着你我他，城市环境靠大家。我们的城市正变得越来越大、越来越美。城市的品位是否让人赞许，环境是否宜居，人们看的不光是楼高路阔，更是细节上的表现力。

　　徜徉宁乡街头，街道整洁、交通顺畅、店铺有序，沩水之滨绿树成荫、清波荡漾……你会不由感叹：宁乡的道路宽敞了，环境洁净了，交通畅通了，户外广告规范了，处处都能感受到文明和谐、整洁有序的都市宜居魅力——

　　五大任务

　　勾画2016蓝图

　　工作目标篇

　　“2015年，县城管局坚持以柔性执法来化解矛盾，用细微服务来赢得理解，奏响了最严城管和精细化管理之音，抒写了宁乡城管的别样风采，用实绩唱响了城市管理的凯歌……”

　　3月5日，县城管局召开2015年度工作总结表彰暨2016年工作部署大会，县城管局局长丁新军接受记者采访时表示，2016年，该局将紧紧围绕县委县政府“加快三大建设，实现全面小康”战略部署，切实加强队伍建设，深入实施最严格、最精细、最到位的管理措施，构建城市管理新常态，促进市容市貌全面提质，实现城市管理水平全面提升。

　　1 坚持解放思想 力促体制改革再深化

　　关键词 深化改革

　　一是创新机制提升集镇治理水平。贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和县委、县人民政府《关于创新机制提升集镇治理水平的指导意见》(宁发 [2016]5号)，在花明楼镇、沩山乡、灰汤镇、流沙河镇等22个乡镇深入推进城市管理机制创新，实现执法重心下移，一季度重点在煤炭坝、夏铎铺推进，二季度以后再推广到其他的乡镇。指导各乡镇着力开展十大专项治理，合理布局新建改建公共厕所以及停车场、停车位，科学规划交通标线，设置停车招呼站，交通路口设置红绿灯，深入推进扬尘污染治理、垃圾治理以及裸露地块增绿、覆绿，营造良好的城镇容貌和环境。一季度，在全县重点铺开以“门前三包”为重点的专项整治行动，城区要以各大主次干道为重点铺开，农村乡镇明确1-2条公路沿线为重点铺开。其他专项整治行动由县城管委办公室陆续部署安排。

　　二是推进百姓城管，发挥群众主体作用。以百姓城管为抓手，实现城市管理工作由县城为主向农村集镇延伸转变，由分散管理向综合治理转变，由“为市民上菜”向“为市民点菜”转变。迅速指导各乡镇成立志愿者协会，开展巡查劝导，开展形式多样的城市管理沙龙、宣传“六进”、城乡万人大扫除活动、千人大宣传活动、百人城管大讲堂等活动，凝聚社会化管理力量。继续完善百姓城管微信公众平台，发动群众找问题，对于群众反映出来的问题，做到当天交办，当天落实、当天解决、当天反馈。城管委办公室要进一步完善城市管理问题督查督办机制，加强对重点领域、重点问题的集中督查和交办督办；完善考核办法，健全讲评制度，强化考核结果运用。要把对城管工作的考核、处罚都要放在微信公众号里“晒”，置于群众的有效监督之下。

　　三是深入落实“门前三包”责任制。在全县范围内全面推进“门前三包”责任制，完善“门前三包”考评机制，实行差异化考评，强化责任追究，实施月讲评、季公布，促进街道、社区及部门履职，积极开展“十佳社区”、“十佳门店”评比工作，加大资金投入力度，确保“门前三包”全面落实，取得实效。

　　2 树立为民理念 力促最严城管再升级

　　关键词 最严管理

　　按照县委县政府“持续推进最严城市管理”要求，把最严厉、最精细、最到位的“最”字进一步抓实。

　　一是违章建筑专项整治。对抢建违建行为实行“零容忍”，加强与规划区内各镇(街道)沟通，强化镇(街道)对违法建设管控的主体意识，形成综合执法管控合力，年内实现违法建设全面清零目标。

　　二是户外广告和门店招牌整治。加大户外广告专项执法力度，依法对违法设置、不按审批要求设置的户外广告；破损、陈旧影响市容的广告；存在安全隐患，影响市容的门店招牌；不符合设置专项规划要求的广告招牌进行整治。积极加强动态巡查，有效制止和查处新增违法户外广告、招牌的设置行为。提高城区主干道户外广告、招牌的设计品位，做到“一街一特”。

　　三是扬尘污染专项整治。以渣土车、砂石车、混凝土车为重点，联合交通、交警等部门，定期开展专项检查、集中整治和联合执法，对非专用运输车辆运输渣土、砂石等，渣土车、砂石车、混凝土车未按核定线路、核定时段、起止地点运输等违法违规行为，混凝土车不安装防漏装置、沿途抛撒，车身不洁、车轮带泥上路等违规行为，依照法律法规对建设单位、施工单位和运输单位予以从重处罚。

　　四是市容秩序专项整治。全面开展城市管理大整治、大排查，全面落实“城管进社区”和日常巡查执法，着力攻克和解决一批市民反映强烈、严重影响城市形象的市容难点问题，实现城区市容秩序管控标准达到“四个基本一样”(检查与不检查基本一样、工作日与节假日基本一样、白天与晚上基本一样、工作时间与空档时间基本一样)，城区主次干道和重点敏感区域市容市貌要求达到“四个基本看不见”(早夜市流动摊担基本看不见、店外经营基本看不见、乱扔乱放基本看不见、门前三包违规行为基本看不见)，维护市民良好生活环境。

　　五是静态交通专项整治。加大对占道、隔离设施的清理整治。依法对压占盲道、影响行人通行等占道设施，压占人行道、盲道的机动、非机动车辆进行规范清理和执法整治，即时维护城市主次干道交通隔离护栏。

　　3 推进精细管理 力促环境品质再提升

　　关键词 精细提质

　　一是将环卫基础设施规划融入县城总体规划，探索符合我县实际情况的垃圾分类和处理方式。确保道路清扫机械化作业率达到40%以上。进一步提高垃圾处理费征收率。

　　二是研究制定国家园林县城创建工作方案，开展公园广场建设、城市主次干道(含出入城口)绿化建设、绿道建设、小区机关庭院建设、林荫停车场建设和闲置地(裸露地)覆绿建设等六大建设任务。拟定《宁乡县城市绿化赔偿费和绿化补偿费征收管理办法》。对闲置地(裸露地)覆绿建设，要在4月1日前全面完成城区主次干道、重点背街70余处裸露土地的综合整治工作。要求建立整治台帐，明确整治标准，合理规划设计，对裸露部位进行清整、硬化、覆绿、设置长期(临时)停车位、停车场或建设社区公园、市民休闲健身广场等。

　　4 严格执法办案 力促严管重罚再精准

　　关键词 精准执法

　　按照《关于加强城市市容和环境卫生整治的通告》，对违法违规行为从严从重处罚，直至实施顶格处罚。

　　一是严厉打击重点违法行为。突出执法办案重点，查处一批有代表性、有影响力的典型案件，让人民群众切实感受最严城管执法氛围。公安城管要切实维护最严城市管理行动工作秩序，对阻碍执法、妨碍公务的单位和个人，依法严肃处置。

　　二是实行办案目标考核。强化定期调度指导和奖惩考核，科学运用案件数量、案件处罚率等业务指标评判工作成效，对职责履行到位和量化目标任务完成出色的，予以表彰奖励；对履职不到位和量化目标任务未按要求完成的，进行严肃追责。

　　5 加强作风建设 力促队伍形象更优化

　　关键词 优化队伍

　　一是加强职业教育培训。每月组织开展法制业务、队伍建设培训，统一队伍建设标准，规范作风纪律要求，严格依法履职、杜绝无行政执法资格人员执法，严禁违法执法、越权执法；掌握队伍思想动态，科学疏导不良情绪，有效增强城管执法人员的使命感、职业自豪感。

　　二是推进形象建设。组织开展“最严城管执法”争先创优活动，充分调动城管执法人员的工作积极性，积极挖掘最严城管执法工作中作风优良、工作突出、执法成效突出的单位和个人，打造一批城管执法示范路段和示范岗，强力传播最严城管执法的成效和“正能量”，树立城管执法队伍的良好形象。

　　三是加强内部执法监督。健全执法监督机制，加强基层走访和执法回访，及时接处和核查信访举报中涉及执法违纪违法的现象、问题，坚决查办执法人员违法执法、野蛮、粗暴执法等违法违规行为，严格保障依法行政和行为规范。

　　四大举措

　　谱写城市管理新篇章

　　工作举措篇

　　关键词 增强凝聚力

　　唯有凝心聚力，才能有力推动工作开展。班子成员要以身作则、率先垂范、相互帮助，形成强大的合力和向心力。要进一步关心干部职工的工作和生活，帮助他们解难题办实事，激发内在活力。广大干部职工要树立大局意识，相互配合，相互促进，通力合作，共解难题。

　　关键词 激发创新力

　　工作中既要埋头苦干，更要创新巧干。要加强学习，为创新打牢基础。局法规科对每月举办一次的学习培训要制定系统的培训计划，原则上，采取包括集中培训、专家报告、专题研讨等多种形式。要敢闯敢试。城市管理中越是反复的工作，越是要有创新的勇气，要大胆去闯去试，但也不能乱闯蛮干，必须在充分调查研究的基础上。今年我们城管系统要设立创新奖，对有新意、有特色、有成效的工作给予加分，年底进行表彰。

　　关键词 强化执行力

　　要用制度管人管事。针对具体问题，进一步完善和补充各项规章制度，并让制度行得通、管得住、用得好。要强化督查问责。局纪委、监察室要对工作过程和成效进行跟踪督查，切实治理“庸懒散”，坚持有错要问责，无为也要问责。对贯彻执行措施不到位，未能及时完成目标任务，或对决策措施搞“选择性”执行的，严格追究单位和直接责任人员的责任。

　　关键词 提升影响力

　　切实发挥工会、共青团、妇女等群团组织职能，通过组织演讲比赛、开展丰富多彩的文娱公益活动等，满足干职工精神文化需求。要强化对外宣传，加强与各类媒体的联系，及时关注社会舆论，做好舆情引导。优化城管局网站建设，重视信息报送，及时报道本部门、本单位工作动态；创新宣传方式，建立宣传工作机制，做好宣传策划，提高宣传效果。

　　八大数据

　　呈现2015年管理效果

　　数说成效篇

　　12处

　　在南门桥、玉潭公园、喇叭口等设置社会停车场12处，极大缓解了社会车辆停放问题。

　　580人次

　　组织580人次，协助乡镇进行综合整治和拆违行动，指导和协助创建了“长沙市集镇管理示范乡镇”和“宁乡县新型城镇建设示范社区”。

　　1.1万

　　拆除城区153处经营性大型户外广告、912处垃圾桶广告、2679处灯杆广告、503处楼盘自设广告，整治其他灯箱、门店招牌11000多处。

　　3万份

　　开展史上“最严城管执法”，发放整改通知30000多份，纠违店外经营、流动摊贩行为1832起，取缔占道经营的早夜市摊点120余处。

　　4万平米

　　处置乱倾倒渣土违法行为60起，整治工地20多处，清理无主渣土和建筑垃圾1600余立方，冲洗路段面积近4万平方米。

　　9万平米

　　抓城区绿化美化提质上档，实施拆墙透绿增绿行动，共享绿地近9万㎡，新增绿地7600㎡。

　　55.8万平米

　　全年，全县共拆违55.8万㎡，拆违面积分别是13年、14年的11.2倍和2.5倍。

　　1200万元

　　投入1200万元完善环卫基础设施建设，新增公厕9座、垃圾站22座、垃圾转运站2座，新购置3000个果皮桶，城区环境卫生有了质的变化。

　　我们有理由相信，在未来的征途中，宁乡城管这只“狮子型”团队，将用坚定的信念奏响时代的最强音，用无私的奉献谱写出历史的新华章，用满腔的热忱赢得人民群众的最高赞誉，用无限的赤忱铸造城管事业的新辉煌。