宁乡网—今日宁乡讯 “县委、县政府将2016年确定为‘项目落地年’，作为宏观调控、决策参谋和投资主管部门，发改人将继续以不断提升对县域经济社会发展贡献率和服务满意率为目标，在宏观谋划上增强前瞻性、在项目管理上当好发起人、在改革创新上争当促进派、在工作推进上提高精准度、在严实作风上成为践行者，充分履行职能职责，全力推动项目高效落地。”在2月22日我县召开项目落地年建设动员部署会议后，县发改局积极传达落实会议精神，结合自身职责、明晰目标任务。广大发改人纷纷表示要全力解决四大问题，高效做好项目建设服务工作。

　　“策划项目是首要关键。一个好的项目能带动一个乡镇或者一个行业领域的发展，一批好的项目则能带动全县的快速发展。”县发改局局长刘寄华表示，今年发改人的第一要务是要强化项目策划，解决项目从哪里来的问题。一是聚焦“十三五”规划推出项目。2016年，从国家到地方，最新最重要最紧迫的大战略，就是“十三五”规划及各专项规划的启动实施。初步对接，国家“十三五”规划就有20多个工程项目专栏，100多项重大工程项目。发改局将紧扣各级“十三五”规划谋划项目，对接好重大专项规划，让项目落实落细。二是聚焦国家重大开发政策推出项目。紧密对接、先行筹划国家将出台系列重大政策，特别是要关注扩大消费新供给、培育新消费、提升资源能源利用效率、推进精准扶贫攻坚等系列重大政策开发项目。三是聚焦上级重大资金投向推出项目。深入研究2016年中央预算内投资和省市两级投资重点的变化，及时调整申报策略，围绕重大试点、重大短板、重大优势等策划、开发、包装项目。

　　“做好策划的同时，还要强化项目融资，解决资金从哪里来的问题。”刘寄华表示，巧妇难为无米之炊，没有资金保障，项目策划得再精准也无法落地落实，所以筹资是投资最重要的环节，发改局一是要积极争取中央、省、市预算内资金。2016年中央预算内投资方向有较大调整。发改局将深入研究这些变化，及时调整申报策略，重点围绕独立工矿区试点、创新创业园区“135”工程等，进一步加大争取力度。二是积极争取国家专项建设基金。此类专项基金成本低、效益发挥快，2015年我县争取了5.535亿元，增资额度位居全省县级首位，2016年力争达到10亿左右。三是扩大债券融资。目前国家发债政策趋向宽松，审批提速、材料精简、程序简化，尤其是放量增大。发改局将围绕七大工程包、互联网+、“双创”等概念，整合优势资源，争取发行一批专项债和项目收益债。四是加快企业上市融资。抢抓国家扩大资本市场融资机遇，充实和调整重点上市后备企业资源库、“新三板”挂牌企业资源库，加快推进企业上市融资，加强企业造血功能。五是推广PPP模式融资。进一步激发社会资本活力，鼓励在准经营性、准公益性领域开发包装PPP项目，促成更多的PPP项目尽快落地。

　　“发改局将着力于强化审批服务，解决效率从哪里来的问题。”刘寄华表示，审批效率是项目落地最直接的保障，该局将迅速实现从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变，解放思想，删繁就简。一是在简政放权方面大胆突破。“能当即的不当天、能当天的不过夜”，继续推行“减并代缩”组合拳，精减前置审批，提高办事效率，缩短审批时限。二是大力提升行政审批效能。推动“在线审批监管平台”全覆盖运行，逐步实现所有审批“一网告知、一网受理、一网办结、一网监管”。

　　“发改局将进一步强化精细管理，解决效益从哪里来的问题。”刘寄华介绍，该局将切实把好年度计划、前期工作、招投标、资金、绩效评价五个关键环节，发挥政投办协调监管职能，坚持科学决策、严格管理，对投资项目实现全覆盖、全时段、全过程的监管。新的一年，广大发改人有诚心、有信心、有决心攻坚克难、奋勇前进，为县域经济社会发展和三大建设宏伟蓝图再创佳绩、再立新功。